Для імплементації Другої газової директиви ЄС не потрібні нові закони - експерт

Для імплементації вимог Другої газової директиви ЄС уряд має вжити комплекс заходів - і сьогодні це можна зробити в рамках нині чинного законодавства, пише ZN.UA.

Щоб реформувати Нафтогаз відповідно до зобов'язань перед ЄС, ніякі нові повноваження Кабміну, передбачені законопроектом № 9429-1, не потрібні, пише в своїй статті для ZN.UA юрист Олександр Малиновський, партнер Грант Торнтон Україна.

Основні вимоги Другої газової директиви полягають у розширенні доступу третіх сторін до газотранспортної інфраструктури, а також у забезпеченні більшої прозорості шляхом функціонального розподілу різних видів діяльності в газовому секторі і, зокрема, шляхом розподілу бухгалтерської звітності з видобутку, транспортування та реалізації природного газу.

"Важливим є те, що імплементувати Другу газову директиву можна і в рамках існуючого на сьогоднішній день правового поля, тобто для цього не потрібні зміни, передбачені законопроектом № 9429-1", - підкреслює експерт.

Він зазначає, що і Друга газова директива, і закон України Про засади функціонування ринку природного газу (зокрема, стаття 16) передбачають можливість існування вертикально інтегрованої компанії, що об'єднує в собі функції видобутку, транспортування та реалізації природного газу (сьогодні Нафтогаз Україна є саме такою вертикально інтегрованою компанією), за умови, що газотранспортне підприємство є незалежним від інших видів діяльності вертикально інтегрованої компанії (така незалежність, втім, не передбачає обов'язкової зміни права власності на активи вертикально інтегрованої компанії).

Для імплементації вимог Другої газової директиви уряд України має вжити комплекс заходів - і це можна зробити в рамках нині чинного законодавства

"Таким чином, сьогодні для імплементації вимог Другий газової директиви уряд України повинен вжити комплекс заходів - і це можна зробити в рамках нині чинного законодавства - з метою забезпечити юридичну та організаційну незалежність ДК Укртрансгаз від інших видів діяльності, що здійснюється Нафтогазом і його іншими дочірніми компаніями" , - пише Малиновський.

Як зазначає експерт, для цього, зокрема, необхідно забезпечити можливість для Укртрансгазу приймати самостійні рішення з поточних фінансових операцій, експлуатації, будівництва та модернізації об'єктів газотранспортної системи України, а також ведення окремої бухгалтерської звітності для кожного з видів діяльності, пов'язаних з видобутком, транспортуванням і реалізацією природного газу (з метою уникнути дискримінації, перехресного субсидування та порушення конкуренції).

"Імплементація Другої і Третьої газових директив означатиме незворотне створення в Україні лібералізованого газового ринку на європейських принципах, що, серед іншого, виключить можливість монополізації українського газового ринку. Це ні в якому разі не виключить і не обмежить співпрацю з російським Газпромом, але таке співробітництво буде здійснюватися на європейських правових принципах. Це також буде відповідати стратегічному курсу України на європейську інтеграцію, закріпленому у Законі України Про засади внутрішньої і зовнішньої політики", - підсумовує експерт.

Як раніше зазначило видання ZN.UA, законопроект стосовно ГТС не зобов'язує Кабмін реформувати газовий ринок на європейських принципах, так як в тексті документа не вказані напрямки реформації.

Також, як недавно Європейський комісар з питань енергетики Гюнтер Оттінгер, міжнародні фінансові інститути зможуть прийняти рішення про інвестування модернізації української ГТС вже у червні-липні.