Корреспондент: Файне мiсто. Як націоналістична влада Тернополя вирішує проблеми міста

Перший і єдиний в країні мер-націоналіст Сергій Надал у турботі про Тернопіль виявляє помірний радикалізм: тепер у міста 120 м тротуару з підігрівом і парк з Wi-Fi. Наступна мета мера – дороги, пише Інна Прядко у №12 журналу Корреспондент від 30 березня 2012 року.

Літературний критик Тетяна Дігай, корінна мешканка Тернополя, каже, що недавно у неї з'явився привід пишатися владою свого міста. Біля її будинку, в центрі, на бул. Тараса Шевченка, обладнали перший і поки що єдиний в Україні тротуар з підігрівом.

"Бруківка залишається практично сухою всю зиму, навіть в снігопад і 15-градусний мороз", – звітує про виконану роботу Олег Лихицький, глава КП Тернопільміськсвітло. Ходити по крутому схилу вулиці стало набагато зручніше.

"Раніше люди ноги ламали, а тепер льоду зовсім нема, – тішиться нововведенню Дігай. – Думаю, що це хороша [ініціатива], побільше б таких. Адже Тернопіль весь на пагорбах стоїть".

Устаткувати проблемні вулиці теплими підлогами глава міста Сергій Надал, єдиний серед українських мерів представник ВО Свобода, пообіцяв рік тому, балотуючись на свою посаду. Однак всупереч національній традиції про свою обіцянку не забув. Втім, пам'ять 37-річному меру регулярно освіжають журналісти і городяни.

"Уже через два-три місяці після виборів мене буквально "мочили": "Де твої теплі тротуари?" – згадує Надал. – Для мене це дійшло вже до такої міри, що стало принциповим".

Принциповість мера коштувала місту поки що 230 тис. грн. – такою є вартість покриття з підігрівом.

Диво-тротуари у багатьох городян викликають швидше іронію, ніж прилив гордості: мовляв, в Тернополі повно більш серйозних проблем. За прикладом далеко
ходити не треба: теплий тротуар межує з бруківкою у вибоїнах і кількома переповненими сміттям контейнерами

Між тим диво-тротуари у багатьох городян викликають швидше іронію, ніж прилив гордості: мовляв, в Тернополі повно більш серйозних проблем. За прикладом далеко ходити не треба: теплий тротуар межує з бруківкою у вибоїнах і кількома переповненими сміттям контейнерами – давніми бідами "файного мiста".

Хоча за перший рік при владі свободівці, які складають більшість у міськраді, кардинально місто не змінили, першими результатами вже похвалитися можуть.

Вони освітили вулиці, впорядкували зони відпочинку в центрі, забезпечили міський пасажирський транспорт GPS, а набережну – Wi-Fi, а також виділили на ремонт доріг у чотири рази більше коштів, ніж їхні попередники.

Експерти рейтингу fDi Intelligence видання Financial Times у лютому 2012 року назвали Тернопіль найбільш економічно ефективним для ведення бізнесу мікромістом
Східної Європи

Експерти рейтингу fDi Intelligence видання Financial Times у лютому 2012 року назвали Тернопіль найбільш економічно ефективним для ведення бізнесу мікромістом (з населенням до 250 тис. осіб) Східної Європи. У цьому заслуга в тому числі і нинішньої команди: за минулий рік обсяг внутрішніх і зовнішніх інвестицій зріс з $ 80 млн до $ 90 млн.

Тим часом, перші господарські успіхи Надала зовсім затьмарили його політичний імідж націоналіста, зазначають експерти. "Якщо спочатку Надала в місті сприймали саме як представника націоналістичних сил, то тепер швидше як менеджера", – зазначає Іван Омелян, координатор тернопільської Школи громадської активності.

Не Бандерою єдиним

Ритм життя Тернополя мало чим відрізняється від ритму інших провінційних міст. Хіба що замість звичайного привітання тут частіше звучить "Слава Україні!". Днем з вуличних гучномовців на головній площі звучить аудіотрансляція сесії Верховної Ради, а ввечері – дитяча передача про те, як правильно читати Біблію. І те й інше підкреслює дві головні риси місцевих жителів – релігійність і громадянськість.

У чинного мера-націоналіста 65% підтримки електорату, констатує Тернопільська експертна група. Щоправда, все, в чому поки що виявився його політичний радикалізм, це перейменування однієї вулиці – радянського генерала Черняховського на Героїв Крут. Також при ньому на пам'ятнику Степану Бандері, відкритому ще у 2008-му, вигравіювали напис Герой України.

Дігай, яка симпатизує Свободі, вважає зміну назв процесом для Галичини закономірним. "Ось ми з вами стоїмо біля пам'ятника [української оперної прими] Соломії Крушельницької, а колись тут був [Володимир] Ленін, потім [Йосип] Сталін, – розповідає вона. – Одні імена приходять, інші відходять – це нормально".

Однак Тернополю не вдалося повністю позбутися пережитків минулого. Допотопні чехословацькі тролейбуси, що нагадують про радянські 1970-ті, неспішно курсують вулицями міста.

З транспорту місцева влада і вирішила розпочати свої інноваційні експерименти.
Тролейбуси і 40% маршруток устаткували GPS-трекерами –завдяки цьому можна регулювати інтервали руху і пасажиропотік

З транспорту місцева влада і вирішила розпочати свої інноваційні експерименти. Тролейбуси і 40% маршруток устаткували GPS-трекерами – завдяки цьому можна регулювати інтервали руху і пасажиропотік.

Не обійшов час і набережну головної визначної пам'ятки центру – Тернопільського ставу, а також прилеглий до нього парк: туди провели Wi-Fi і зробили яскраву ілюмінацію.

Щоправда, місцеві студенти скаржаться, що взимку бездротовий інтернет працює з перебоями. Зате пройтися ввечері з дівчиною там тепер приємно, задоволений Богдан Хомів, аспірант Тернопільського національного технічного університету.

Особливо Хомів відзначає свіжу ініціативу влади – заборона продажу алкоголю в магазинах після 22-гої години. "Мені здається, таке рішення позитивно вплинуло на життя міста і спокій тернополян", – додає він. До речі, в Тернополі один із найнижчих серед вітчизняних міст рівень злочинності.

Опоненти мера називають більшість його реформ косметичними. Петро Ландяк, депутат міськради від партії Громадянська позиція, зазначає катастрофічну зношеність житлового фонду і незбалансованість витрат міськбюджету

Тим часом, опоненти мера називають більшість його реформ косметичними. Петро Ландяк, депутат міськради від партії Громадянська позиція, зазначає катастрофічну зношеність житлового фонду і незбалансованість витрат міськбюджету.

Якщо на оновлення доріг у 2012 році місто запланувало витратити 22,8 млн грн., то на ремонт житлофонду піде менше – 5 млн грн. При цьому в деяких районах жителі не бачать поліпшень ні в тому, ні в іншому секторі.

"На БАМі [великий спальний район] ні дороги, ні будинки не ремонтуються, – розповідає 30-річна тернопільчанка Наталя Олексюк. – Коли сніг розтанув, через ями таке море розлилося, не перейти. І так роками".

Вивіз сміття – окрема болюча тема. Проект сміттєпереробного заводу, затверджений ще попереднім мером, Романом Заставним, представником партії За Україну, безуспішно чекає інвестицій.

Місто постійно перебуває на межі сміттєвого колапсу, зазначають експерти. Головне місцеве звалище давно вичерпало свій резерв, і в березні Держекоінспекція заборонила місту вивозити туди відходи

Поки ж місто постійно перебуває на межі сміттєвого колапсу, зазначають експерти. Головне місцеве звалище давно вичерпало свій резерв, і в березні Держекоінспекція заборонила місту вивозити туди відходи, констатує Ярослав Чорнозуб, політолог і глава Тернопільської експертної групи.

Великі надії

Мабуть, на тлі місцевих негараздів і в запалі боротьби з ними очікувана концентрація націоналістичних трендів в міському середовищі з приходом мера-свободівця і його соратників нітрохи не зросла.

Відсутність бурхливої ​​праворадикальної активності мер пояснює небажанням йти на конфлікт з громадською думкою. "Так, Сергій Надал – член ВО Свобода, висунутий на посаду від партії Свобода, – розставляє крапки над i тернопільський голова. – Але я чудово розумію, що є головою всього міста, де немає 100% прихильників Свободи".

Характеризуючи мера, Ландяк зазначає, що бачить в ньому скоріше типового чиновника, ніж палкого націоналіста. "Там [у фракції Свободи] є щирі націоналісти, проте вони зараз не керують процесом в міськраді, а домінує і править більш прагматичне крило, яке використовувало стяги Свободи [щоб прийти до влади]", – вважає депутат.

На своєму посту Надал дійсно активно взявся за застосування досвіду, напрацьованого ще в кріслі першого заступника голови Податкової адміністрації в
Тернопільській області. У місті перестали реєструвати підприємців, які декларують офіційну зарплату менше 2,1 тис. грн.

На своєму посту Надал дійсно активно взявся за застосування досвіду, напрацьованого ще в кріслі першого заступника голови Податкової адміністрації в Тернопільській області. Наприклад, в місті перестали реєструвати підприємців, які декларують офіційну зарплату менше 2,1 тис. грн., вимагаючи від них обіляти бухгалтерію.

Крім того, у 2011 році доходи від земельного податку склали 35,2 млн грн. – на 13 млн більше суми, зібраної у 2010-му. Зростання доходів градоначальник пояснює активізацією роботи влади з перевірки використання земельних ділянок.

"У нас були цілі заводи, які займали понад 10 га землі і не платили за оренду, а це тільки по одному об'єкту близько 100 тис. грн. на місяць", – розповідає Надал.

Тим часом, спірні землевідведення і дозволи на будівництво не сходять зі сторінок місцевої преси. "60-80% питань, які розглядає Тернопільська міськрада, – це земельні питання", – зазначає Чорнозуб.

Зокрема, місяць тому містобудівна рада схвалила зведення в невеликому дворику в центрі житлового п'ятиповерхового будинку, наводить приклад Ландяк. Причому компанії, яку місцева преса пов'язує з мером, комунальна земля була виділена поза конкурсом. Однак сам Надал запевняє, що дозволи на будівництво ще не затверджені, і називає конфліктну ситуацію "істерією опонентів".

Тим часом, головний ризик для Надала експерти вбачають у відсутності політичної конкуренції та альтернативної думки про розвиток міста.

"Свобода в міськраді голосує, як КПРС", – проводить парадоксальну аналогію Ландяк. Депутат зазначає, що в сесійній залі питання від фракції-лідера практично не озвучуються і результат голосування свободівців заздалегідь визначається напередодні засідання.

Надал в цьому крамоли не бачить. Мовляв, якщо влада в Тернополі сформована переважно Свободою, то саме на ній лежить вся відповідальність за прийняття рішень і розвиток міста.

У мера є шанс продемонструвати ефективність своїх рішень вже в найближчому майбутньому, і не тільки теплими тротуарами. Європейський банк реконструкції і розвитку виділив Тернополю кредит в сумі 15 млн євро на повне переоснащення системи теплопостачання, яка до цього часу подає гарячу воду по годинах. Проект передбачає обладнання будинків індивідуальними тепловими пунктами, котельні на альтернативних видах палива та активне використання сонячних батарей.

Чи потече річка інвестицій у Тернопіль, який для іноземних бізнесменів поки що привабливий лише дешевизною оренди, послуг ЖКГ і робочої сили, залежить і від
зусиль місцевої влади

Чи потече річка інвестицій у Тернопіль, який для іноземних бізнесменів поки що привабливий лише дешевизною оренди, послуг ЖКГ і робочої сили, залежить і від зусиль місцевої влади щодо вибору стратегії розвитку міста, вважає Чорнозуб.

"На сьогодні незрозуміло: Тернопіль – це що? Окраїна, туристичний центр, студентське містечко? – задається питанням експерт. – Поки що головна проблема і завдання – визначити вектор розвитку міста, його позиціонування, яке зробить Тернопіль конкурентоспроможним".

***

Цей матеріал опублікований в № 12 журналу Корреспондент від 30 березня 2012 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.