Reuters: Путін представив інвесторам себе версії 2.0
Перша презентація програми третього терміну Володимира Путіна перед інвесторами сподобалася чиновникам, які супроводжували російського президента, але зустріла стриману реакцію тих, кому була спрямована.
Бізнесмени, економісти і фінансисти виявили імунітет до слів, попит на дії і невіру в готовність Кремля до реформ без зовнішніх шоків, що загрожують стійкості путінської моделі економіки та вертикалі влади, пише агентство Reuters.
Путін зібрав російських і іноземних інвесторів, економістів і банкірів в Петербурзі на триденний економічний форум через кілька тижнів після повернення в Кремль. Він визнав біди російської економіки, назвав корупцію "найбільшою загрозою", запевнив в готовності зустріти кризу у всеозброєнні, пообіцяв зберегти бюджетну дисципліну і макроекономічну стабільність, відновити приватизацію, поліпшити бізнес-клімат, захистити економічні свободи, і розвивати - політичні.
Рік тому в тому ж дусі з тієї ж трибуни виступав Медведєв, тоді ще президент Росії. Він обіцяв рішучі реформи і масштабну приватизацію, а стабільність порівнював із застоєм. Путін тоді підписався під програмою свого молодшого партнера.
"Останні роки навчили нас, що ключем до розуміння російської політики є дії, а
не слова", - поділився з Reutersдосвідом голова правління Goldman Sachs Asset
Management Джим О'Ніл
"Останні роки навчили нас, що ключем до розуміння російської політики є дії, а не слова, - поділився з Reuters досвідом голова правління Goldman Sachs Asset Management Джим О'Ніл в кулуарах форуму. - Якби рік тому ми тут слухали, що говорив Медведєв , ми б впали в ейфорію". "Тому я, чесно кажучи, не чув, що там Путін говорив. Головне - що він робить", - зазначив О'Ніл.
Не поспішаючи
Соратник і друг Путіна, екс-міністр фінансів Олексій Кудрін, який опинився за бортом уряду після сварки з Медведєвим, попередив, що через кризу в Європі часу на перетворення в обріз, а реформаторського блиску в очах колишніх колег він не помітив. "Програма уряду буде тільки в листопаді, тобто півроку дуже важливих можливостей ми втрачаємо", - сказав він журналістам на форумі.
Глава Російського союзу промисловців і підприємців Олександр Шохін погодився, що час підтискає: "Заявили дуже багато, і вже до кінця року багато хто почне із секундоміром заміряти швидкість руху".
Ще один екс-чиновник з обойми лібералів-реформаторів 1990-х, глава ради директорів МДМ-банку Олег В’югін до фальстарту реформ в Росії звик і секундоміра не діставав. "Продовження приблизно тієї ж політики, що й була. Ставка робиться, як і раніше на стабільність", - оцінив В’югін виступ Путіна.
Екс-колега В’югіна, Шохіна і Кудріна, який побажав зберегти анонімність в обмін на відвертість, висловився різкіше: "Все, що (Путін) робить - повна імітація. Раніше він хоч трохи намагався дотримуватися балансу між тим, що говорить, і тим, що робить. Зараз навіть цього не намагається".
Стабільність?
Учасники аналогічного форуму рік тому називали виборчу кампанію і очікування нової конфігурації влади основною стримуючою силою інвестицій.
Через рік невизначеність не тільки не зникла, але посилилася. Вибори принесли не стабілізацію, а загострення - масові протести і реакцію. Центр прийняття рішень роздвоївся, збентеживши ділове співтовариство: Путін забрав своїх міністрів в Кремль, а прем'єр Дмитро Медведєв набрав своїх. Нафта і газ фактично відійшли від прем'єра президентові, а приватизація зупинилася.
До внутрішніх проблем додалися зовнішні. Натхненний весняними цінами на нафту в $120 за барель уряд Путіна переписав бюджет-2012 з розрахунку середньорічної ціни Urals $115 замість $100 - і без того оптимістичних, на погляд деяких економістів. Однак поки Дума стверджувала поправки, а Путін вже як президент підписував їх, барель російської нафти Urals подешевшав до $87.
Поки основний експортний товар країни дешевшає, її основний торговий партнер -
Європа - занурюється в кризу, а з Росії витікає по $10 мільярдів на місяць
Поки основний експортний товар країни дешевшає, її основний торговий партнер - Європа - занурюється в кризу, а з Росії витікає по $10 мільярдів на місяць."Ми залежимо від Європи на 50 відсотків доходів нашого бюджету, 50 відсотків експорту йде в Європу - ми дуже сильно залежимо. Зрозуміло, що ситуація європейська вдарить по нас мама не горюй", - сказав Reuters заступник міністра фінансів Сергій Сторчак.
Відповідь Путіна на внутрішні загрози стабільності викликає питання і скепсис у коментаторів навіть у Кремлі. На найбільші за час правління Путіна протести в Москві влада відповіла поліцейською операцією, масштабною кримінальною справою, терміновим законом про руйнівні штрафи за стихійні збори, арештами, допитами та обшуками тих, кого Кремль вважає натхненниками виступів.
"Життя ускладнилося, і влада не встигає це усвідомити", - сказала на форумі Ельвіра Набіулліна, раніше міністр Путіна, а тепер - його помічник. Вона виявилася єдиним чиновником на єдиній сесії в програмі форуму, що передбачала дискусію про протести. Організатори назвали її "Вихід з управлінського глухого кута: мудрість натовпу або авторитарний геній?".
Набіулліна виявила в глухому куті нинішню систему держуправління в Росії: "У людей виникає відчуття, що влада не вирішує їхні проблеми. При цьому ми всі розуміємо, що влада не вирішує не тому, що не хоче, але є примітивне уявлення про те, чого хочуть люди".
"Суспільство не готове підтримувати стару модель управління, коли воно делегує обраним значну частину своїх життєвих питань. Суспільство готове порівнювати з кращими зразками в світі. Вони хочуть, щоб життя змінювалося на краще. Чи здатна стара система управління відповісти на ці виклики? Мабуть, ні", - сказала вона.
Реформувати "вертикаль влади" буде непросто, попереджають економісти. "Найважчим для президента обіцяє стати реформа бюрократії", - сказав керуючий директор Світового банку Шрі Мульяні Індраваті.
"Якщо є стабільність, жодна бюрократія в світі сама себе реформувати не буде. Реформи - тільки якщо впаде нафта", - упевнений керівник Інституту сучасного розвитку Ігор Юргенс.
"Якщо є стабільність, жодна бюрократія в світі сама себе реформувати не буде.
Реформи - тільки якщо впаде нафта", -упевнений керівник Інституту сучасного
розвитку Ігор Юргенс.
Підвищення ефективності держуправління записували собі в пріоритети і Медведєв, і Путін. Подвоєння бюрократії, яке настало за їх рокіровкою, поки лише сповільнило швидкість прийняття рішень, поскаржився Reuters учасник форуму з великими зв'язками у владі, що попросив не називати його імені. Він розповів, що інвестори з першої сотні багатіїв у списку Forbes говорили йому в кулуарах форуму, що перебувають в розгубленості, оскільки не розуміють, з ким їм працювати: у які кабінети йти, хто приймає рішення.
Західний інвестбанкір, який також побажав залишитися неназваним, поділився схожими тривогами: "Якщо раніше ти знав, до кого з якого питання звернутися, то зараз ситуація невизначена - незрозуміло хто за що відповідає, і інвестор боїться потрапити в халепу".
Путін 2.0
Обіцяна оточенням російського лідера трансформація в "Путіна 2.0" обов'язково відбудеться, впевнені його підлеглі. Інші думають, що вона завершена.
"Треба змінювати цю систему управління, і я впевнена, що вона може змінитися", - сказала Набіулліна.
"Путін завжди каже лише те, у що вірить", - розвіяв скепсис в інтерв'ю Reuters перший віце-прем'єр Ігор Шувалов. "Я дуже радий тому, що його мова (на форумі) прозвучала в унісон із запитами нового покоління, що бажає жити, як в Європі, як в будь-якій цивілізованій або розвиненій країні. Саме такий Путін бачить Росію лише через кілька років. І нам треба дуже швидко здійснити ці зміни", - сказав Шувалов.
"Путін 2.0 існує. Ось в такому вигляді,який відкидає об'єктивну реальність", -
вважає один з лібералів-реформаторів старого гарту.
Не всі поділяють його оптимізм. "Путін - людина з інтуїцією, він буде боротися за свою владу, владу свого клану, - сказав Юргенс. - У клані сидять люди дуже недурні, з мільярдними статками, вони теж будуть боротися. І вони у відкритому світі, це не ЦК КПРС. Вони всі там, вони всі у Ротшильдів, вони всі на IPO. Мінятися будуть залежно від ситуації. Ситуація погіршиться - трохи більше дамо, пару спустимо; якщо ситуація така, яка вона є, - будемо управляти".
Дехто побачив у презентації програми Путіна завершення, а не початок трансформації в "Путіна 2.0" на вильоті його 13-го року при владі.
"Він став набагато більш цинічним, більше відчуття вседозволеності, більше демагогії. Він усіх слухає, ніби погоджується, а робить по-своєму", - сказав Reuters один з лібералів-реформаторів старого гарту, який просив не називати його імені.
"Путін 2.0 існує. Ось в такому вигляді, який відкидає об'єктивну реальність", - резюмував співрозмовник агентства.