НГ: Януковича може поправити суд

Напередодні парламентських виборів в Україні головною темою, на якій українські політики будують виборчу кампанію, стала мовна, - пише Світлана Гамова в російській Независимой газете

Як зауважив НГ керівник фракції Наша Україна - Народна самооборона Верховної Ради В'ячеслав Кириленко, вона обігнала за напруженням обговорення тарифи, ціни та інші соціальні питання. На думку парламентарія, російська, отримавши статус регіональної у ряді областей, посуне мови інших національних груп - болгар, гагаузів, молдаван. Тепер цим може зайнятися Конституційний суд.

Закон Про основи державної мовної політики, підписаний президентом Віктором Януковичем 10 серпня, вже через два тижні довів країну до таких полярних стрибків у настроях громадян, що влада всерйоз задумалися про наслідки.

Десять областей півдня та сходу країни і два міста - Одеса і Севастополь - за цей час оголосили на своїх територіях російську регіональною мовою. У той же час Львівська, Тернопільська та Івано-Франківська області відмовилися підкоритися мовному закону, пообіцявши звернутися з позовом до Конституційного суду. У самих областях населення також розділилося на тих, хто за рішення схвалив, і тих, хто проти. Ситуація настільки ускладнилася, що в кінці минулого тижня автор закону депутат від Партії регіонів Вадим Колесніченко заявив: "Рішення про визначення статусу мови жоден орган місцевого самоврядування не вправі приймати. Це право держави. Місцеві органи самоврядування, місцеві органи влади мають право проінформувати населення, дати доручення місцевим органам самоврядування підготувати програму реалізації закону". Це роз'яснення викликало черговий вибух емоцій.

Закон Про основи державної мовної політики, підписаний президентом Віктором
Януковичем 10 серпня, вже через два тижні довів країну до таких полярних
стрибків у настроях громадян, що влада всерйоз задумалися про наслідки

Сьогодні, коли на носі вибори у Верховну Раду (призначені на жовтень), мовна тема, на думку депутата чинного парламенту і одночасно кандидата в майбутній від Об'єднаної опозиції Батьківщина В'ячеслава Кириленка, стала найбільш обговорюваною. "Питання в тому, що обласні ради, коли приймали рішення про надання російській статусу регіональної мови, забули про те, що на їхній території багато адміністративних одиниць і не всі згодні з вердиктом облрад, - сказав НГ Кириленко. - В Одеській області є населені пункти , в яких компактно проживають болгари, гагаузи, молдовани, вони там - основні національні групи. Коли в області регіональною була визнана російська, ці меншини опинилися пригніченими". За словами опозиційного депутата, "всі суперечності полягають у тому, що закон був по суті прийнятий у першому читанні, без урахування поправок і зауважень від опозиційних фракцій".

Екс-президент України Леонід Кравчук в ефірі одного з телеканалів зазначив, що Україна є унітарною державою і, згідно з чинним законодавством, всі питання внутрішньої і зовнішньої політики вправі вирішувати виключно Верховна Рада, тому виносити рішення про введення регіональної мови місцеві ради не мають права.

Про те, що при прийнятті закону не все було продумано і враховано, НГ сказав і директор київського Інституту політичного аналізу і міжнародних досліджень Сергій Толстов. На його думку, в законі не прописані регламентні моменти: "Вихід сьогодні в тому, щоб це зробити та затвердити відповідну інструкцію, чи то на рівні уряду, чи то Ради". Толстов вважає, що з цим буде пов'язаний якийсь "період черезсмужжя", який буде характеризуватися тривалими політичними атаками на сам закон і владу, яка його провела через Верховну Раду.

Питання в тому, що обласні ради, коли приймали рішення про надання російській
статусу регіональної мови, забули про те, що на їхній території багато
адміністративних одиниць і не всі згодні з вердиктом облрад

"Янукович підписав закон, бо виходу у нього не було. І він не буде від нього відмовлятися, про що і сказав на святкуванні Дня незалежності України. Президент підкреслив, що єдиною державною мовою є українська і їй буде приділено особливої уваги. Але при цьому зазначив, що держава більше не стане виступати як орган тиску щодо рідних мов меншин. Головне в мовному законі те, що держава перестала бути елементом примусу і дає кожному право на вибір своєї мови в рамках української державності", - пояснив НГ Толстов. На думку політолога, ті рішення, які приймають облради, тільки підтвердили мовний статус-кво. "А в Західній Україні, де, наприклад, компактно живуть угорці, прийнятий закон може пом'якшити ситуацію. Відомо, що в населених пунктах з угорським населенням давно діють угорські школи, в місцевих адміністраціях піднімають угорський прапор, місцевому населенню вільно роздають угорські паспорти. Тут мовної закон може зіграти врівноважувальну роль", - зазначив Толстов. Він вважає, що позови до Конституційного суду тим не менше можуть бути подані. І суд може опротестувати рішення облрад в частині процедури реалізації закону. "Втім, рішення про регіональний статус російської мови брали і раніше, - нагадує експерт, - у Донецьку, наприклад, але суд скасував рішення міськради".

В'ячеслав Кириленко упевнений, що влада і далі буде відстоювати закон, який фактично "стосується тільки російської мови".

Вихід сьогодні в тому, щоб це зробити та затвердити відповідну інструкцію, чи то на рівні уряду, чи то Ради

Раніше депутати Івано-Франківської міськради висловили "категоричне невизнання і непокірність прийнятому Верховною Радою і підписаному президентом закону про основи державної мовної політики". Вони пояснили це тим, що провладна більшість у Раді "демонструє свою антинародну діяльність, спрямовану на узурпацію існуючої українофобської влади, знищення останніх ознак демократії і розвиток олігархічно-кланової диктатури". Також депутати переконані, що прийняття рядом місцевих рад мовних рішень направлено "на затвердження єдиної імперської мови в регіонах, а потім і в цілій державі".

Тернопільська обласна рада також визнала, що Закон "Про основи державної мовної політики" не має правової сили на території регіону і прийняла рішення опротестувати його в Конституційному суді.

Добре розуміючи ситуацію, президент Янукович пояснив населенню: "Я не впевнений, що цей закон такий досконалий і буде працювати саме в такому вигляді". Він нагадав, що саме для розробки пропозицій про зміни в цей закон створена робоча група при кабінеті міністрів. Її очолює віце-прем'єр Раїса Богатирьова. "Коли треба згасити суспільні пристрасті, немає кращого способу, ніж створити групу або комісію", - зауважив з цього приводу політолог Сергій Толстов. Він звернув увагу на те, що Янукович також запропонував негайно, ще до виборів, ухвалити програму розвитку державної мови. Робота з підготовки програми повинна бути завершена сьогодні.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст цих матеріалів