Ъ: Уряд збирається посилити контроль за акцизами

Зростання тіньового ринку підакцизних товарів, який в окремих сегментах досягає 40%, змушує уряд шукати нові способи боротьби з ним. Якщо раніше акцент робився на підвищенні ставок для зростання доходу бюджету, то зараз пропонуються заходи для істотного посилення контролю над галуззю, пише Коммерсантъ-Украина в статті Шкідлива звичка.

Податкова вже більше шести місяців не може перекрити недобір акцизного збору. Так, за 9 місяців до загального фонду бюджету при плані в 19,8 млрд грн надійшло лише 18,6 млрд грн. І хоча мету не було виконано на 6%, акцизу зібрано на 1,6 млрд грн більше, ніж у 2011 році.

Крім того, в Держстаті підрахували, що обсяги виробництва в тютюновій галузі зменшуються вже кілька років. Так, в 2009 було випущено 114 млрд шт., тоді як в 2011 році - лише 95,5 млрд  шт. "За прогнозами, скорочення обсягів виробництва в 2012 році складе близько 5%", - говорить директор відділу корпоративних питань JTI-Україна Олександр Когут.

Ситуація в алкогольній сфері не менш складна: якщо в 2010 році виробництво алкоголю незначно зросло, то рік потому упало до рівня 2005 року - 33,4 млн дал. Однак, в січні-серпні обсяги виробництва у сфері підакцизних товарів все ще зростали: тютюнових виробів - на 3,7%, алкоголю - на 7,1%.

Нагадаємо, 16 серпня в Україні набув чинності закон, який повністю забороняє рекламувати тютюнові вироби.

На початку поточного року податківці пообіцяли за рік знищити тіньовий ринок, оцінивши частку тіньових продажів алкоголю в 20%, хоча Мінфін вказував на 40%. Але поліпшення помічено не було. Так, за даними JTI-Україна, 4% курців в 2011 році споживали нелегальну продукцію, а в цьому році їх частка може зрости до 5%. Асоціація Укртютюн очікує вдвічі більшої цифри, хоча ще в 2008 році цей показник був близьким до нуля.

Зараз в Одеській області рівень контрабанди сигарет становить 23%, в Донецькій - 17%, відзначає директор з корпоративних питань Imperial Tobacco Україна Юрій Кишко. Більше 50% випадків контрабанди тютюнових виробів відзначається на молдовському кордоні, 17% - російському, 15% - білоруському. 43% спроб нелегального експорту виявляється на українсько-румунській ділянці, 40% - на кордоні з Польщею, повідомляє Держмитниця.

Щоб не допустити зменшення надходжень, Мінфін і ДПС підготували зміни до Податкового кодексу. Серед них - введення авансових платежів акцизу виробниками сигарет з розрахунку мінімального податкового навантаження і ставки податку в момент подання декларації.

Однак обговорюються і жорсткі заходи: контроль над вивезенням спирту та його ввезенням на горілчані заводи; електронна акцизна марка; створення реєстру технологічного обладнання - виробництво на незареєстрованому обладнанні буде каратися штрафом і його конфіскацією. І хоча парламент поки не схвалив ініціативи, підготовлені податківцями, депутати посилили відповідальність за виготовлення, підроблення та використання незаконно зроблених марок - замість штрафу введено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 10 років.

Нагадаємо, раніше президент українського аналітичного центру Олександр Охріменко повідомив, що за підсумками першого півріччя 2012 року українці витратили на купівлю тютюнових виробів 12,4 млрд грн, на купівлю молока - 3,5 млрд грн, а на купівлю хлібобулочних виробів - усього 1,8 млрд грн.