Корреспондент: Центри вливання. Регіонали розпочали полювання на мажоритарників для створення більшості
Партія регіонів відкрила сезон полювання на мажоритарників – головний резерв влади під час формування більшості у новій Раді. Лише деякі з них зможуть вести свою гру, лавіруючи між ПР й опозицією, пише Ірина Соломко у №45 журналу Корреспондент від 16 листопада 2012 року.
Не відкладай на завтра те, що можна зробити сьогодні – девіз, який взяли на озброєння представники Партії регіонів (ПР), створюючи провладну більшість у новій Верховній Раді.
Не встиг 11 листопада Центрвиборчком оголосити офіційні результати голосування, як через два дні Леся Оробець, яка пройшла в парламент за списком Об'єднаної опозиції, заявила: "Почалася індивідуальна робота з народними депутатами щодо створення більшості під [Президента Віктора] Януковича".
Таких висновків Оробець дійшла після того, як в офіс компанії Phoenix Capital, главою ради директорів якої працює її чоловік, увірвалися невідомі в масках. Агресори оголосили, що вони представляють податкові органи і прийшли з перевіркою.
Депутат стверджує, що її чоловік завжди платить податки в повному обсязі, тому маски-шоу може мати лише одну мету – саму Оробець як об'єкт "недружнього поглинання" з боку ПР.
У той самий день про тиск на представників партії УДАР – як мажоритарників, так і списочників – заявив Віталій Ковальчук, голова виборчого штабу політсили Віталія Кличка.
Регіонали заперечують претензії. Але їхня позиція в цьому питанні, за словами експертів, схожа на спробу приховати шило в мішку. Є чиста арифметика – підсумки виборів: партія влади отримала 185 місць у новій Раді – 72 за списками і 113 у мажоритарних округах.
Якщо в її лави ввіллються ще п'ять осіб – гіпотетичні переможці у п'яти одномандатних округах, у яких ЦВК призначила перевибори, – то ПР все одно не зможе сама сформувати і простої більшості з 226 голосів. Навіть союз з комуністами дає соратникам Януковича результат 217 мандатів.
Потрібні зовнішні вливання, і досить великі. Андрій Клюєв, секретар Радбезу і голова виборчого штабу регіоналів, вже пообіцяв, що в Раді сьомого скликання буде не проста більшість, а конституційна – тобто мінімум 300 депутатів. А отже, працювати регіоналам треба не покладаючи рук, чим партія влади активно і займається. Політолог Володимир Фесенко, посилаючись на власні джерела, каже, що ПР вже почала ангажувати депутатів.
Головний об'єкт докладання зусиль –мажоритарники-самовисуванці або представники мікропартій. Загалом 50 осіб, які допоможуть створити ПР більшість без участі комуністів
Головний об'єкт докладання зусиль – мажоритарники-самовисуванці або представники мікропартій. Загалом 50 осіб, які допоможуть створити ПР більшість без участі комуністів. "Регіонали набирають і без нас необхідну кількість голосів", – каже Олександр Голуб, нардеп від КПУ.
Для переконання одномандатників у влади достатньо важелів – від розподілу бюджетних коштів в їхньому окрузі до індивідуальної роботи з кожним. Тому найближчим часом експерти очікують жорстких залаштункових ігор.
Півсотні спартанців
Серед півсотні мажоритарників нової Ради є кілька потужних в політичному плані постатей – Петро Порошенко, міністр економіки і співвласник компанії, яка видає Корреспондент, спікер Володимир Литвин і глава МНС Віктор Балога. Кожен з них зміг провести в парламент невелику групу соратників, але навіть найсильніший з них – Порошенко – може розраховувати лише на п'ять мандатів.
Але переважна більшість "вільних" мажоритарників – самовисуванці або представники невеликих партій. Вони не мають ні достатнього впливу, ні ресурсів, ні підтримки соратників, тому розраховувати можуть лише на себе. Причому в порівнянні зі списочниками їхні позиції послаблює відразу кілька факторів, якими готові скористатися регіонали.
Головна проблема самовисуванців – вони повинні демонструвати своїм виборцям якісь відчутні результати своєї діяльності в округах. Але зробити це без підтримки держбюджету майже неможливо
Головна проблема самовисуванців – вони повинні демонструвати своїм виборцям якісь відчутні результати своєї діяльності в округах. Але зробити це без підтримки держбюджету майже неможливо.
Як точно висловився в розмові з Корреспондентом Володимир Макеєнко, заступник голови нинішньої парламентської фракції ПР, "фінансування округу – це серйозний стимул для будь-якого мажоритарника". "На цій підставі вони і допоможуть відповідальній силі, яка пройшла в парламент, постійно підтримувати голосування", – без зайвих еківоків заявив нардеп.
За даними видання, "відповідальна сила" вже обробляє мажоритарників-самовисуванців через губернаторів тих регіонів, де розташовані їхні округи.
Природною реакцією захисту одномандатників могла б стати їхня самоорганізація, вважають аналітики. Так вони і допоможуть один одному, й отримають мінімальні можливості в Раді
Природною реакцією захисту одномандатників могла б стати їхня самоорганізація, вважають аналітики. Так вони і допоможуть один одному, й отримають мінімальні можливості в Раді – зможуть претендувати на місця в найбільш важливих комітетах, та й просто регулярно виступати з трибуни, чого "індивідуалів" легко позбавити.
Тим більше, що в мажоритарному середовищі є кому очолити об'єднавчий процес – це вже згадана трійка важковаговиків: Порошенко, Балога і Литвин. Але, по-перше, для створення союзу потрібен час, а по-друге, регіонали подбали про те, щоб законодавчо послабити можливості самовисуванців у справі побудови власних парламентських об'єднань.
ПР змінила регламент Ради, підвищивши мінімальне число членів депутатської групи. За часів президентства Леоніда Кучми, коли парламент теж формувався за змішаною системою, для створення групи було достатньо 14 осіб. Зараз бар'єр піднятий до розміру, що дорівнює чисельності найменшої фракції. У новому парламенті точкою відліку в цьому сенсі стануть комуністи зі своїми 32 мандатами. Тобто альянс самовисуванців повинен включати в себе мало не дві третини від їхнього загального числа. Провернути таку операцію, на думку експертів, буде важко.
Потенційні центри впливу в мажоритарному середовищі регіонали готові послабити. Для цього у них є кілька заготовок
Та й потенційні центри впливу в мажоритарному середовищі регіонали готові послабити. Для цього у них є кілька заготовок, впевнений політтехнолог Тарас Березовець. Він під час виборів співпрацював з Клюєвим, відповідальним зараз за формування провладної більшості.
Під Порошенка, мовляв, зарезервована посада спікера в новому скликанні. Такий реверанс повинен переконати політика стримати власні амбіції і зробити поступливими близьких до нього депутатів. Сам міністр економіки в коментарі Корреспонденту (опублікований нижче) заявив, що жодних переговорів ні з ким не веде.
Управою на Литвина і його команду, вважає Березовець, стане справа про співучасть в організації вбивства журналіста Георгія Гонгадзе, що висить на спікері й реанімована нинішньою владою. Втім, сильно тиснути на главу парламенту не потрібно: судячи з позиції його соратника, мажоритарника Сергія Гриневецького, члени умовної групи Литвина і так не проти вступити в нову більшість.
Відповідаючи на запитання видання про те, чи ведуть з ним регіонали переговори про входження в пропрезидентський альянс, Гриневецький заявив: таких пропозицій йому не надходило, але вони і не потрібні. "Я сам вступлю виходячи з мого світогляду й ідеології", – пояснив політик.
Думку Литвина про можливість його співпраці з ПР отримати не вдалося.
Ще один потенційний центр сили, Балога, поки що веде себе дуже обережно. У коментарі Корреспонденту він сказав, що пропозицій вступати в більшість, яку, швидше за все, буде формувати ПР, до нього не надходило. У будь-якому випадку зливатися з регіоналами новообраний депутат не має наміру, але й створювати самостійну групу зі своєю участю не поспішає.
"Для створення якихось конструкцій потрібен час, який піде на визначення позицій, пріоритетів і послідовних дій для їхнього досягнення", – заявив Балога.
Вівтар амбіцій
Обклавши потенційних союзників з усіх боків, регіонали готові зробити ще один хід, здатний неабияк зіпсувати їм все полювання на мажоритарників. За словами Березовця, добре обізнаного у внутрішньопартійних справах ПР, перед керівниками партії стоїть амбітне завдання. Вони повинні не тільки сформувати більшість із 240 голосів, але й змусити всіх, хто долучиться до неї, в тому числі мажоритарників і перебіжчиків з опозиції, вступити у фракцію ПР.
Експерт: перед керівниками ПР стоїть амбітне завдання. Вони повинні не тільки сформувати більшість із 240 голосів, але й змусити всіх, хто долучиться
до неї, в тому числі мажоритарників і перебіжчиків з опозиції, вступити у фракцію ПР
"Від цього залежать прем'єрські шанси певних людей", – додає політтехнолог, не називаючи конкретних прізвищ. Джерело видання в ПР розкрило цю загадку – мова йде про Клюєва.
Така об'єднавча ініціатива, вважає політолог Вадим Карасьов, відштовхне від більшості частину мажоритарників. Перш за все, Порошенка і Балогу, які не захочуть бути на других ролях.
Експерт упевнений, що в новому парламенті ці двоє в будь-якому випадку створять групу, яка стане центристською, претендуючи на впливовість. Подібний союз міг би ситуативно підтримувати ініціативи влади чи опозиції, перетворивши ВР дійсно на законодавчий орган.
Балога вже демонструє готовність до раціонального підходу. "Мій голос завжди буде відданий за рішення, які стануть рухати країну вперед, – запевнив він Кореспондент. – І не має значення, яка політсила буде їхнім автором".
Фігура в центрі
Петро Порошенко, один з потенційних парламентських лідерів, в короткому інтерв'ю Корреспонденту підтвердив свої центристські наміри щодо нової Ради
- Чи ведете ви зараз переговори про вступ у фракцію ПР або в майбутню більшість?
- Переговорів я не веду. Але з такими пропозиціями до мене зверталися керівництва як Партії регіонів, так і Об'єднаної опозиції. У тому числі й публічно. Свій план виходу з політичної кризи я їм озвучив. Якщо вони поділяють ці принципи, вони будуть зі мною.
- Чи відчуваєте тиск з боку ПР?
- У нас всі відчувають тиск всіх. Чи збираюся я реагувати на це? Відповідь – ні. Моя політична історія є підтвердженням марності будь-якого тиску на мене.
- Експерти кажуть, що ціною вашого входження у фракцію ПР стане посада спікера. Мовляв, питання це практично вирішене. Яка ваша позиція?
- 20 років Україна розколота і позбавлена діалогу. Причина не тільки в полярності політичних сил. Увесь цей час замість пошуку взаємоприйнятних рішень парламент "ламали через коліно", нівелюючи парламентський майданчик і позбавляючи нас можливості відстоювати ідеї об'єднання країни. Я впевнений, що ім'я спікера ми дізнаємося досить швидко і за нього проголосує практично весь парламент.
- Плануєте створювати депутатську групу у ВР? Хто може стати вашим союзником – Володимир Литвин, Віктор Балога, Костянтин Жеваго? Експерти кажуть про союз Порошенко – Литвин. Наскільки така перспектива реальна?
- Якщо хочете розсмішити бога – розкажіть йому про свої плани. Зараз дуже багато розмов про те, хто, куди і як увійде. Ви хочете, щоб я підливав масла у вогонь? Я цього робити не буду.
- Якою ви бачите свою роль в новому парламенті?
- Цей парламент не повинен повторити долю попереднього. Ми повинні відродити парламентаризм як представництво народу, а не орган захисту вузькокорпоративних інтересів. В умовах політичної кризи це набуває особливої актуальності.
Мажоритарний калейдоскоп
Які центри впливу виникнуть у Верховній Раді нового скликання, і як вони розділять між собою мажоритарників
Партія регіонів
За партсписками пройшли 72 депутати
В одномандатних округах потрапили в Раду 113 висуванців від партії
Загалом: 185 мандатів
Провладні самовисуванці і депутати
Лев Миримський, партія Союз (Крим);
Віктор Жеребнюк, голова Деснянської райдержадміністрації Києва, представник виконавчої влади;
Давид Жванія, екс-соратник Юрія Луценка, який у парламенті VI скликання залишив лави опозиції;
Ігор Марков, одеський проросійський політик;
Віталій Чудновський, екс-бютівець, який має близькі стосунки з Юлією Льовочкіною, сестрою глави Адміністрації Президента (АП);
Ярослав Дубневич, львівський бізнесмен, друг Михайла Костюка, губернатора Львівської області;
Олександр Герега, чоловік секретаря Київської міськради Галини Герега;
Володимир Мельниченко, чоловік Інни Богословської, зараз – депутат Хмельницької обласної ради від Партії регіонів;
Сергій Буряк, екс-голова Державної податкової адміністрації, брат нардепа Олександра Буряка, виключеного за співпрацю з провладною більшістю з фракції БЮТ;
Володимир Зубик, нардеп-регіонал;
Микола Рудьковський, екс-соціаліст і колишній міністр транспорту в Кабміні Віктора Януковича;
Ігор Рибаков, екс-бютівець, творець у Раді провладної депутатської групи Реформи заради майбутнього;
Іван Куровський, екс-бютівець, якого виключили з фракції за співпрацю з Партією регіонів;
Віктор Развадовський, генерал-майор міліції, начальник департаменту транспортної міліції МВС, представник виконавчої влади;
Володимир Пилипенко, екс-бютівець, соратник Андрія Портнова, радника Президента і керівника Головного управління з питань судової реформи та судоустрою АП;
Віктор Бондар, керівник організаційно-розпорядчого департаменту митниці, представник виконавчої влади;
Ігор Молоток, бізнесмен, друг губернатора Сумщини Юрія Чмиря;
Віктор Тимошенко, екс-начальник Кримської митниці;
Юрій Дерев'янко, депутат Івано-Франківської облради від партії Фронт змін, був у списку об'єднаної опозиції, але в останній момент його виключили. Друг і компаньйон нардепа-регіонала Василя Гурєєва;
Антон Кіссе, депутат Одеської облради, член фракції Партії регіонів;
Юрій Шаповалов, депутат Кременчуцької міськради від Фронту змін. Бютівець Віктор Таран назвав його прихильником бютівського перебіжчика Олега Надоші;
Григорій Калетник, нардеп-регіонал, батько Ігоря Калетника, голови Державної митної служби;
Оксана Калетник, племінниця Григорія Калетника
Загалом: 23 мандати
Загалом у партії влади: 208 мандатів
_______________________________________
КПУ
За партсписками пройшли 32 депутати
Загалом: 32 мандати
________________________________________________________________________________
Опозиційні сили
Об'єднана опозиція Всеукраїнське об'єднання Батьківщина
За партсписками пройшли 62 депутати
В одномандатних округах потрапили в Раду 39 висуванців від партії
Загалом: 101 мандат
Партія УДАР
За партсписками пройшли 34 депутати
В одномандатних округах потрапили в Раду 6 висуванців від партії
Загалом: 40 мандатів
Всеукраїнське об'єднання Свобода
За партсписками пройшли 25 депутатів
В одномандатних округах потрапили в Раду 12 висуванців від партії
Загалом: 37 мандатів
Самовисуванці – прихильники опозиції
Сергій Міщенко, нардеп-бютівець
Загалом: 1 мандат
Загалом в опозиційних сил 178 мандатів
________________________________________________________________________________
Самостійні групи впливу
Група Володимира Литвина:
Володимир Литвин, спікер Верховної Ради, глава Народної партії (НП);
Сергій Гриневецький, член НП;
Валерій Мошенський, депутат Київської міськради від НП;
Сергій Лабазюк, депутат Хмельницької облради від НП;
Олег Кулініч, екс-голова Держкомзему, потрапив на цю посаду за квотою Литвина;
Загалом: 5 мандатів
Група Ігоря Єремєєва:
Ігор Єремєєв, співвласник групи компаній Континіум;
Степан Івахів, співвласник групи компаній Континіум;
Сергій Мартиняк, голова агропромислової групи Пан Курчак
Загалом: 3 мандати
Група Петра Порошенка:
Петро Порошенко, міністр економічного розвитку і торгівлі;
Олександр Домбровський, екс-губернатор Вінницької області;
Григорій Заболотний, проректор Вінницького аграрного університету;
Владислав Атрошенко, депутат Чернігівської облради;
Олесь Доній, нардеп-нунсівець, якому Порошенко, за даними його оточення, допомагав фінансово в ході виборчої кампанії
Загалом: 5 мандатів
Група Віктора Балоги:
Віктор Балога, глава МНС, член партії Єдиний центр (ЄЦ);
Павло Балога, брат Віктора Балоги, член партії ЄЦ;
Василь Петьовка, двоюрідний брат Віктора Балоги, член партії ЄЦ;
Загалом: 3 мандати
Група Костянтина Жеваго:
Костянтин Жеваго, нардеп-бютівець, мільярдер, власник групи Фінанси та Кредит;
Анжеліка Лабунська, нардеп, екс-глава юрдепартаменту банку Фінанси та Кредит
Загалом: 2 мандати
________________________________________________________________________________
Темні конячки
Яків Безбах, близький до мільярдера Віктора Пінчука;
Олександр Пономарьов, голова правління Бердянського райагропромпостачу, його пов'язують з бізнесменом Євгеном Черняком, найбільшим гравцем на лікеро-горілчаному ринку;
Володимир Струк, голова ради селища міського типу Ювілейне (Луганська область), має конфлікт з Олександром Єфремовим, головою фракції ПР у Раді;
Олександр Волков, "директор парламенту" часів Леоніда Кучми, позиціонує себе як прибічник БЮТ;
Федір Негой, гендиректор оптового ринку Нежданний в селі Великі Копані (Херсонська область);
Валентин Нечипоренко, гендиректор Жашківського кінноспортивного комплексу;
Ігор Палиця, партнер мільярдера Ігоря Коломойського;
Олег Ляшко, екс-бютівець, якого виключили з фракції за співпрацю з ПР
Загалом: 8 мандатів
___________________________________
Загалом враховано 445 депутатів *
* У 5 округах ЦВК не зуміла встановити достовірні результати виборів і запропонувала провести повторні вибори, тобто до перевиборів у парламенті буде 445 депутатів
За даними експертного опитування, проведеного Корреспондетом
***
Цей матеріал опубліковано в № 45 журналу Корреспондент від 16 листопада 2012 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонений. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.