Партія регіонів контролює 19 із 29 комітетів Ради - аналіз

Згідно з дослідженням організації Опора, Партія регіонів отримала керівні посади в найбільш впливових і привабливих для депутатів комітетах.

Як зазначає Опора, одним з ключових механізмів міжфракційного компромісу стало збільшення кількості парламентських комітетів і відповідно керівних посад. Народні депутати проявили найбільшу зацікавленість комітетами, предметом ведення яких є різні сфери економічних впливів.

"А ось соціального та гуманітарного спрямування виявилися не настільки популярними. Такий стан речей яскраво демонструє відсторонення народних депутатів від власних передвиборчих обіцянок, які в основному мали соціальний характер", - вважають в Опорі.

При цьому, як повідомляється, Партія регіонів отримала керівні посади в найбільш впливових і привабливих для депутатів комітетах. Перелік комітетів, які очолюють представники опозиційних партій, неповноцінно забезпечує їх контроль за соціально-економічними процесами.

Водночас, Опора звертає увагу, що міжфракційні переговори мали кулуарний характер. Вибір фракціями своїх представників у керівництві комітетів визначався через непублічні домовленості. Крім того, жодна фракція попередньо не оголошувала свої плани щодо цього аспекту парламентської діяльності.

У порівнянні з Верховною Радою попереднього скликання, кількість комітетів зросла з 26 до 29. При цьому мінімальна кількість членів комітету складає дев'ять осіб, максимальна - 30. Водночас, при утворенні комітетів парламенту сьомого скликання ці граничні норми були порушенні.

Опора з'ясувала, що найбільш популярним серед депутатів Верховної Ради стали комітети з питань бюджету, аграрної політики та земельних відносин, податкової та митної політики, з паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки. Незважаючи на те, що абсолютна більшість депутатів у своїх передвиборчих програмах приділяли велику увагу пенсійному захисту та соціальним стандартам людей похилого віку, цими питаннями займатиметься всього семеро осіб.

Партія регіонів, Батьківщина і УДАР делегували депутатів у всі комітети Верховної Ради. Компартія не буде мати представництва в п'яти комітетах, а ВО Свобода - в одному.

Опора пише, що комітети є повноважними у разі присутності більше половини членів. Акти комітетів приймаються на засіданнях більшістю від присутніх.

Аналіз персонального складу свідчить, що в 19 з 29 комітетів Партія регіонів і їх союзники мають більшість. При цьому в семи, в т.ч. найбільш впливових, Партія регіонів має одноосібну більшість. Батьківщина, партії УДАР та Свобода спільними зусиллями можуть домогтися домінування в п'яти комітетах. У чотирьох - інтереси влади і опозиції представлені в рівній мірі.

Ключовим питанням розподілу керівних посад у комітетах стало питанням призначення їх голів. Незважаючи на досягнення міжфракційного компромісу, найбільш впливові комітети відійшли Партії регіонів. Спірним стало рішення про віднесення комітету з питань бюджету в сферу впливу правлячої партії, оскільки парламентська традиція раніше передбачала передачу його опозиції.

***

Комітети Верховної Ради - базова організація законотворчої діяльності парламенту. Саме вони готують і розглядають питання, віднесені до повноважень парламенту. Ефективність комітетів - невід'ємна умова якісної роботи законодавчого органу, що регулює різні сфери життя суспільства.