НГ: В Україні назріває сутичка за Крим

Влада готується розширити повноваження автономії, опозиція погрожує знизити статус півострова до обласного рівня, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете

Цього тижня кримський парламент планує звернутися до Києва з офіційним запитом про розширення повноважень автономії. Йдеться в першу чергу про функції місцевої влади в економічній сфері. На цьому тлі знову пролунали заклики повернутися до ідеї, яка зародилася в період президентства Леоніда Кучми, - про перетворення Криму в офшорну зону.

До питання про розширення повноважень автономної республіки повернулися влітку минулого року, за кілька місяців до українських парламентських виборів. Порадившись із центральною владою, керівник кримського уряду Анатолій Могильов створив робочу групу, яка готувала пропозиції про кримські поправки до Конституції України.

Кримський парламент планує звернутися до Києва із офіційним запитом про розширення повноважень автономії

Депутат місцевого парламенту Юхим Фікс повідомив журналістам, що "йдеться про те, щоб Конституція АРК була нарівні з Конституцією України, щоб норми всіх законодавчих актів, які приймаються у країні, узгоджувалися з Конституцією Криму в частині повноважень автономії. Другий документ - це наше бачення розділу "Автономна Республіка Крим" у проекті майбутньої Конституції України. Третій проект - наповнення повноважень автономії реальним змістом".

Парламентські вибори завершилися, і в Києві, здавалося, забули про кримські плани. Тим більше, що в новому складі Верховної Ради опозиційні сили отримали 40% місць. Вони не тільки не підтримують ініціативи про розширення повноважень Криму, але, як, наприклад, представники партії Свобода, пропонують скасувати автономію Криму, перевівши півострів у статус пересічної української області.

У Сімферополі вважають, що Київ не піде на цей крок. За даними місцевих соціологів, майже половина жителів Криму виступає за посилення автономії. У минулу неділю, коли Крим святкував 22-гу річницю референдуму, на якому було прийнято рішення про автономний статус республіки, голова місцевого парламенту Володимир Константинов підтвердив, що робота, розпочата влітку, ведеться. Він зазначив, що Києву запропонують внести зміни до двох розділів Конституції України - про АРК та про місцеве самоврядування.

Йдеться про те, щоб Конституція АРК була нарівні з Конституцією України, щоб норми всіх законодавчих актів, які приймаються в країні, узгоджувалися з Конституцією Криму у частині повноважень автономії

Спікер уточнив: "Нами мають бути вироблені пропозиції щодо внесення змін до Конституції України, що стосуються насамперед наділення Верховної Ради автономії правом законодавчої ініціативи в парламенті країни; надання права власності на майно, що належить Криму; врегулювання правових основ делегування автономії окремих державних повноважень, що дозволить скоротити витрати і спростити бюрократичні процедури, усунути дублювання діяльності відомств і в цілому підвищити ефективність державного управління".

Голова експертної ради при раді міністрів АРК, глава асоціації політологів Криму Олександр Форманчук в інтерв'ю Кримській газеті розповів, навіщо місцевій владі знадобилося право законодавчої ініціативи: "У першу чергу йдеться про економіку, соціальну сферу. Ми могли б на місці розробляти законопроекти, які б допомагали розвиватися Криму". Він зазначив, що півострів "входить до дуже важливої для Європи так званої Середземно-Чорноморської зони економічного співробітництва, де діють кілька регіональних міжнародних організацій. Кримська автономія могла б більш активно використовувати своє становище і сприяти різноманітним видам співпраці".

Зазначимо, що саме зараз знову зазвучала ідея створення кримського офшору, що обговорювалася ще в період президентства Кучми. Депутат Верховної Ради України Лев Миримський, обраний за округом у Сімферополі, днями заявив, що Крим як автономія, може претендувати і на автономний статус в економіці. "Крим повинен сам розподіляти свої фінансові потоки. Україна могла б зробити Крим своєю офшорною територією. Багато хто виводить гроші в іноземні офшори. Виводили б в Крим, і офшор дав би приплив інвестицій до Криму", - сказав він газеті Лівий берег.

У першу чергу йдеться про економіку, соціальну сферу. Ми могли б на місці розробляти законопроекти, які б допомагали розвиватися Криму

Політолог Тарас Березовець сумнівається, що ідея Миримського буде підтримана: "Знадобилося б якщо не схвалення, то розуміння з боку МВФ, Світового банку, урядів найсильніших держав. Не думаю, що це можливо". Він зазначив НГ, що ідея офшорної зони в Криму може трансформуватися в проект спеціальної економічної зони: "На сьогодні кримська еліта, як кажуть, зачищена донецькою командою. Всі важливі посади зайняті земляками Віктора Януковича. Розширення економічних повноважень автономії великого ризику для Києва сьогодні не несе - там усюди свої люди. Більше того, структури, близькі до Президента, теоретично можуть розглядати спеціальну економічну зону в Криму як свій плацдарм на майбутнє. У 2015 році президентські вибори".

Про те ж ще влітку заявив український політик, який іменує себе бізнес-філософом, Геннадій Балашов: "Питання до Президента Януковича: чому не зробити Крим своїм Кіпром? І ваші ж гроші ваших же олігархів, всього "донецького клану" могли б зберігатися на кримському офшорі , підвищуючи ВВП кримського півострова. "Острів" Крим може стати найбільш привабливим місцем для багатих людей з Китаю, Казахстану, Азербайджану, Туркменістану, турецьких бізнесменів та українських олігархів ".

Тоді пропозицію Балашова висміяли, зараз ідею Миримського обговорюють. Однак керівник Агентства моделювання ситуацій Віталій Бала вважає фантастичними припущення про те, що команда Януковича готується окопатися в Криму: "Якщо, припустимо, влада зміниться, то ніхто ніде не сховається". Експерт виключив можливість реалізації сценарію, про який заговорили в кулуарах: що в разі несприятливого для чинної української влади розвитку подій Крим може попроситися до складу РФ. "Це дурість. Адже такий сценарій означав би протистояння військового характеру - ніхто не піде на це". Бала вважає, що влада в Києві, що обіцяла Криму розширення повноважень, зараз знову спробує відкласти питання - до чергової передвиборної кампанії.

***