НГ: Україна між дефолтом і соціальним вибухом
Сьогодні у Києві очікують приїзду місії Міжнародного валютного фонду (МВФ), - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.
Підсумком переговорів, які триватимуть до 12 лютого, стане попереднє рішення про видачу Україні нового стабілізаційного кредиту. Без нього країна може не пройти початок періоду пікових виплат за зовнішніми боргами. Але для отримання кредиту уряду доведеться прийняти вкрай непопулярні заходи, в першу чергу - підвищити тарифи на газ і тепло для населення. Йдеться про нелегкий вибір між загрозою дефолту і небезпекою соціального вибуху.
Колишня програма кредитування України фондом, затверджена в 2010 році, завершилася місяць тому. Але команді Януковича, як і помаранчевої влади, вдалося отримати тільки кілька перших траншів - приблизно чверть від обумовленої суми кредиту. Вже в 2011 році МВФ заморозив кредитування, висловлюючи невдоволення тим, що уряд Миколи Азарова, як раніше і кабінет Юлії Тимошенко, не виконує взяті на себе зобов'язання.
Для отримання кредиту уряду доведеться прийняти вкрай непопулярні заходи, в першу чергу - підвищити тарифи на газ і тепло для населення
Українська влада, рухаючись від однієї передвиборної кампанії до іншої, ніяк не може знайти момент, щоб виконати вимоги кредитора: провести пенсійну реформу, відпустити у вільне плавання курс національної валюти, підвищити до ринкового рівня вартість енергоносіїв і тарифи на житлово-комунальні послуги для населення. Рівно рік тому прем'єр Азаров заявив, що програма співпраці з МВФ потрібна Україні швидше для розвитку, а не для порятунку економіки: "Обійдемося ми без кредиту МВФ? Та у мене сумнівів ніяких немає, що обійдемося. У мене таких же точно сумнівів не було і в 2011 році, і ми цей рік прожили. Але ми налаштовані на співпрацю з МВФ, налаштовані на реалізацію програм співпраці".
Зараз ситуація змінилася: Україні необхідна співпраця з МВФ не просто як зелений сигнал для інших кредиторів та іноземних інвесторів, а як засіб порятунку економіки. Країна входить в п'ятирічний період пікових виплат за колишніми зовнішніми запозиченнями. Тільки в поточному році потрібно повернути понад 10 млрд. дол, з яких 5,8 млрд. дол припадає на борги МВФ. "У 2014-2017 роках видатки державного сектора на обслуговування і погашення зовнішнього боргу перед МВФ залишаться високими, в середньому на рівні 4,7 мільярда доларів на рік. Таким чином, ми не очікуємо істотного скорочення потреб уряду в забезпеченні валютного фінансування в середньостроковій перспективі - для запобігання дефолту", - наголошується в звіті агентства Standard & Poor's.
Українська влада, рухаючись від однієї передвиборної кампанії до іншої, ніяк не може знайти момент, щоб виконати вимоги кредитора
Президент Центру ринкових реформ, екс-міністр економіки України Володимир Лановий вважає високим ризик, що уряд не впорається з навантаженням платежів. "Резерви Національного банку впали до 25 мільярдів доларів", - нагадав він. Без припливу валюти існує ризик обвалу курсу гривні та оголошення дефолту, сказав економіст в інтерв'ю Радіо Свобода. Такі ж побоювання висловили днями учасники круглого столу, що проводився Інститутом Горшеніна. Вони зазначили, що держбюджет на поточний рік заснований на прогнозі зростання ВВП на рівні 3,4%, але Світовий банк прогнозує Україні не більш ніж 2,5%, а прогноз Європейського банку реконструкції та розвитку - 1%. Депутат Верховної Ради від опозиції Наталя Агафонова зазначила: "Прогноз на 2013 рік - це або економічний спад, або криза. Різниця в тому, що спад - це коли пасок потрібно затягти тугіше, а криза - це коли вже немає штанів".
Українська влада орієнтується на перший варіант. Тому доходить висновку про необхідність виконати вимогу МВФ щодо підвищення тарифів. Зараз населення оплачує близько 70% вартості теплової енергії і 60% - водопостачання. Привести тарифи до ринкового рівня передбачається до 1 січня 2015 року. Новина викликала невдоволення громадян, адже вона означала перспективу значного подорожчання квартплати. Для пенсіонера, який отримує 125 дол на місяць, збільшення плати за ЖКП на 15-20 дол вельми відчутно. Тим більше, що підвищення тарифів, за словами експертів, потягне за собою подорожчання всіх інших послуг і товарів. А система субсидій, пов'язана з системою прописки, не завжди дозволяє малозабезпеченим отримати допомогу від держави.
Україні необхідна співпраця з МВФ не просто як зелений сигнал для інших кредиторів та іноземних інвесторів, а як засіб порятунку економіки
Днями українські агентства оприлюднили прогноз співробітників Центру економічних досліджень російського Інституту глобалізації та соціальних рухів. Керівник центру Василь Колташов зазначив: "Можна очікувати, що за 2013 рік ситуація в українській економіці ще більше погіршиться. Промислове виробництво навіть без потрясінь на світовому ринку здатне впасти на 8-9%. Валютні резерви зменшуються, а невдоволення в суспільстві зростає". Директор інституту Борис Кагарлицький додав: "Рівень життя в країні продовжує падати. Йде зубожіння населення, і без того дуже бідного". Ситуація може завершитися соціальним вибухом, застерегли економісти.
Український соціолог, керівник фонду Демократичні ініціативи Ірина Бекешкіна визнає, що бунти не піддаються прогнозам. Однак вона сумнівається, що Україна стоїть на порозі вибуху: "Отримавши платіжки з непідйомними цінами на тепло і газ, люди просто перестануть платити. А протестувати підуть, коли їх вже будуть виселяти з квартири". Експерт зазначила, що для масових акцій протесту потрібні три умови: безпосередня підстава, лідери, які заслуговують довіри, і перспектива змін в результаті протестів. "Під час кризи 2009 року протестні настрої були нижчими, ніж у докризовий період, тому що люди розуміли: навіть якщо вони вийдуть на вулиці, це нічого не змінить", - нагадала Бекешкіна.
Отримавши платіжки з непідйомними цінами на тепло і газ, люди просто перестануть платити. А протестувати підуть, коли їх вже будуть виселяти з квартири
Зараз уряд демонструє розуміння народних проблем. "У нас ціни на проїзд у громадському транспорті значно нижчі, ніж у будь-якій європейській країні. Так само - з тарифами, з цінами на послуги. Але зіставляти безпосередньо це не можна, перш за все тому, що у нас зовсім інша купівельна спроможність людей, інший рівень оплати праці та соціальних виплат, пенсій", - зауважив нещодавно прем'єр-міністр. На останньому засіданні уряду Азаров застеріг і чиновників, і журналістів від спекуляцій на темі підвищення тарифів: "Ми будемо удосконалити систему диверсифікованих платежів". Він пояснив, що влада не збирається чесати всіх під один гребінець, а спробує перекласти тягар бідних на тих, "хто безболісно може оплачувати ринкову вартість комунальних послуг". Як буде виглядати нова система, невідомо. Про це, мабуть, і будуть говорити українські чиновники з делегацією МВФ. Експерти припускають, що переговори будуть складними. Адже українська влада, як повідомив перший віце-прем'єр, який раніше очолював Нацбанк, Сергій Арбузов, збирається попросити у фонду новий стабілізаційний кредит на суму близько 15 млрд. дол.
"Сподіватися на МВФ Україна, звичайно ж, повинна. Але я думаю, що рішення ради директорів МВФ найближчим часом буде не на користь України", - сказав на круглому столі в Інституті Горшеніна колишній керівник Мінфіну Ігор Уманський. Експерти зазначають, що, як би не склалася ситуація, вона стане негативним фоном для проведення президентських виборів в березні 2015 року. Адже прийнявши беззастережно умови МВФ, українська влада викличе невдоволення населення через зниження рівня життя. Не домовившись з кредитором, може створити загрозу дефолту, який в підсумку теж вдарить по інтересах пересічних громадян, а тому викличе невдоволення.
Єдиним виходом із ситуації експерти називають компроміси з МВФ і одночасно - пошук альтернативних джерел запозичень
Єдиним виходом з ситуації експерти називають компроміси з МВФ і одночасно - пошук альтернативних джерел запозичень. Вони нагадують, що в середині січня перший віце-прем'єр Сергій Арбузов і міністр фінансів Юрій Колобов побували з чотириденним візитом у США, де зустрічалися з представниками великих інвесткомпаній. "Ситуація на фінансових ринках залишається непростою, тому дуже важливо працювати із зовнішніми ринками, презентувати Україну та її можливості. Так, в рамках візиту буде проведено низку семінарів на тему інвестиційної привабливості України", - анонсували візит в уряді. Але його підсумки поки незрозумілі.
Що стосується російського напряму, то для Києва він поки закритий, оскільки питання економічного характеру пов'язані з перспективою членства України в Митному союзі. Політологи зазначають, що українська сторона збирається зачекати до запланованого на кінець лютого саміту з Євросоюзом, щоб зрозуміти, чого чекати від європейських партнерів. А вже після вирішувати, чи варто хапатися за рятівну соломинку Митного союзу.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.