НГ: Верховна Рада на межі розпуску
Сьогодні в Києві може бути прийнято політичне рішення щодо майбутнього Верховної Ради, пише журналіст Независимой газеты Тетяна Івженко.
Якщо влада і опозиція не домовляться про розблокування роботи парламенту, то не відкидається, що в березні президент підпише указ про дострокові вибори. Їхнє проведення можливе влітку. А результати будуть залежати від того, як буде організоване голосування: партія влади вже анонсувала повернення до давно забутої мажоритарної системи.
Опозиція задумалася про переобрання заодно і президента. Тим більше, що у противників Януковича найближчим часом може з'явитися єдиний кандидат: соратника Юлії Тимошенко, екс-главу МВС Юрія Луценка можуть випустити з в'язниці. Вчора суд почав розглядати клопотання, в якому можливою причиною звільнення називалося здоров'я. Луценко дійсно важко хворий - про це було відомо ще рік тому. А звинувачення, за якими його було засуджено, викликають загальне обурення пересічних українців: екс-міністр допоміг своєму водієві отримати службове житло, а також витрачав бюджетні гроші на святкування Дня міліції. Дізнавшись про претензії до Луценка, ветерани МВС організували збір грошей, щоб повністю покрити витрати. Вони заявили, що такі ж свята проводяться щороку.
Але Луценка засудили на чотири роки в'язниці за перевищення службових повноважень. У серпні Європейський суд з прав людини виніс вердикт на користь екс-міністра, визнавши його арешт незаконним. Але до того часу набув чинності вирок другого суду проти Луценка - за організацію незаконного стеження при розслідуванні справи про отруєння Віктора Ющенка. Тому екс-главі МВС України за рішенням Європейського суду виплатили 15 тис. євро компенсації морального збитку за перший арешт. Але він залишився за ґратами за другим вердиктом українського суду, що викликало обурення і в Європі, і серед українських громадян.
Останнім часом здоров'я Луценка значно погіршилося, в січні йому зробили операцію. Але, не давши провести в лікарні реабілітаційний період, знову відправили в колонію. Там його провідали представники Євросоюзу, які поклали на українську владу відповідальність за життя Луценка. Джерело "НГ", близьке до влади, сказало, що представники Брюсселя неофіційно зажадали від Януковича звільнити екс-міністра до саміту Україна-ЄС. Якщо він вийде на волю, то стане безальтернативним кандидатом від опозиції на майбутніх президентських виборах, зазначали вчора експерти в Києві.
На цьому тлі зовсім інакше стали виглядати події в українському парламенті. Як відомо, українська опозиція з 5 лютого заблокувала роботу Верховної Ради, не дозволивши відкрити другу сесію парламенту, обраного у жовтні. Ключовою вимогою опозиційних фракцій є обов'язкове особисте голосування всіх депутатів. Адже в останні роки багато депутатів, отримавши недоторканність, не вважали за потрібне брати участь у законодавчій роботі. Кнопки за них натискали колеги, діями яких керували спеціально призначені "зв'язкові" між Верховною Радою і виконавчою владою. Опозиція обурилася тим, що парламент перетворився на машину для бездумного затвердження будь-яких рішень, спущених з адміністрації президента або уряду. І спробувала змінити ситуацію.
Сенс блокування роботи полягає в тому, щоб змусити опонентів піти на поступки під загрозою розпуску парламенту. Українська Конституція передбачає, що у президента з'явиться право призначити дострокові вибори у разі, якщо чинний парламент не зможе відкрити сесію протягом 30 днів. Кілька років тому Конституційний суд уточнив, що йдеться про календарні дні.
Сьогодні пройшла рівно половина відведеного терміну. Минулого тижня голова Верховної Ради Володимир Рибак говорив журналістам, що роботу вдасться розблокувати якраз 19 лютого. Але консультації та наради з представниками пропрезидентських і опозиційних сил у парламенті не дали результату.
Найяскравіші опозиційні лідери Арсеній Яценюк і Віталій Кличко заявили, що їхні партії не бояться йти на дострокові вибори. "Ми переможемо. Але політична криза закінчиться як перевиборами парламенту, так і президента", - сказав Яценюк. Партія регіонів до останнього часу скептично ставилася до цієї ідеї. Керівник фракції Партії регіонів Олександр Єфремов назвав маячнею ідею про перевибори парламенту, але зазначив: "Але якщо ситуація буде тупиковою, то, ймовірно, доведеться міняти систему голосування і йти на ці вибори". Представники партії влади уточнили, що доб'ються, щоб кампанія проводилася за новим законом, який передбачає відмову від партійних списків і чисто мажоритарну систему виборів.
У 2006 і 2007 роках парламентські вибори в Україні проводилися за пропорційною системою, в минулому році в закон були внесені зміни: половину депутатів обирали за партійними списками, іншу - в мажоритарних округах. Саме там розгорілися гучні скандали, пов'язані із застосуванням адмінресурсу і фальсифікаціями. Українські експерти вважають, що на цей фактор робить розрахунок партія влади, коли говорить про дострокові вибори за мажоритарною системою. Один з лідерів Партії регіонів Михайло Чечетов впевнено заявив: "Ми отримаємо не 208 мандатів (як зараз. - "НГ"), не 226 (проста більшість у Верховній Раді. - "НГ"), але і всі 300 (конституційна більшість. - "НГ")".
Керівник Інституту української політики Костянтин Бондаренко сказав, що всім українським політичним силам - і владі, і опозиції - невигідні нові вибори, що вимагають матеріальних витрат і організаційних зусиль. Але однаково незручна ситуація, що склалася в чинному парламенті, де табори влади і опозиції приблизно однакові, а тому сторони вимагають один від одного поступок, не маючи можливості нормально працювати. Щоб вийти з цієї ситуації, партія влади дійсно може погодитися на дострокові вибори за мажоритарною системою, вважає експерт. "Відповідний законопроект було розроблено декілька років тому, до нього в будь-який момент можуть повернутися. Теоретично ситуація може розвиватися так: парламент не відкриє сесію протягом 30 днів, президент підпише указ про розпуск і дострокові вибори, після чого представники пропрезидентської більшості зберуться - хай не в будівлі Верховної Ради - і проголосують за новий закон про вибори", - спрогнозував Бондаренко.
Якщо партія влади сподівається таким чином посилити свої позиції в новій Верховній Раді, то може прорахуватися, сказав "НГ" керівник Міжнародного інституту демократій Сергій Таран. Він зазначив, що менш ніж за півроку, що минули з часу останніх виборів, рейтинг партії влади, як і рейтинг партії Юлії Тимошенко, знизився. Наростили підтримку опозиційні партії, що сприймаються пересічними громадянами як найбільш безкомпромісні і войовничо налаштовані, - УДАР Віталія Кличка та "Свобода" Олега Тягнибока. "У таких умовах Партія регіонів може отримати в парламенті менше місць, ніж зараз", - зазначив експерт, сказавши, що пропрезидентським силам краще шукати компроміс з опозицією.
Директор політико-правових програм Центру Разумкова Юрій Якименко припускає, що влада запропонує якийсь законопроект, не голосувати за який опозиція не зможе. І таким чином 30-денний термін до розпуску Верховної Ради буде перервано. Якщо ж сторони не домовляться, Україну може очікувати масштабна суспільно-політична криза.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст цих матеріалів