Доповідь: Після вступу до Митного союзу економіки його членів зазнали серйозних ризиків і проблем

Вивчення ситуації в країнах, що вступили до Митного Союзу, продемонструвало серйозні проблеми і ризики, з якими до 1 січня 2013 року зіткнулися економіки країн цього об'єднання, йдеться у доповіді Da Vinci AG.

Низькі темпи зростання товарообігу в МС

Аналітики вказують на той факт, що статистичні дані свідчать про те, що формування МС не призвело до суттєвого зростання товарообігу в рамках ЄЕП. За оцінками джерел з урядових кіл Казахстану, це пов'язано з низькою конкурентоспроможністю товарів, відсутністю уніфікованих правил роботи на ринку та недостатньою свободою обігу товарів, послуг і капіталу.

Зазначається, що основною проблемою товарообігу між членами МС є невелика кількість товарів, які учасники готові запропонувати один одному для реалізації. Крім того, посилення конкуренції внаслідок зниження цін на імпортовані товари завдає удару по деяких галузевих ринках, що формує умови для витіснення деяких національних виробників з ринку і недружніх поглинань.

За оцінками експертів, низькі показники темпів зростання товарообігу всередині МС сприяють веденню торгових воєн його членами проти зовнішніх партнерів за окремими номенклатурами товарів. Такий протекціонізм здатний забезпечити тимчасове промислове зростання в рамках МС. Разом з тим, подібні заходи можуть призвести до гальмування модернізації промисловості учасників МС, додають вони.

Наркотрафік, злочинність і міграція

У доповіді йдеться, що зняття митного кордону всередині союзу привело до збільшення наркотрафіку з Казахстану (канабіс) та Афганістану (опій і героїн) на територію Росії. Найбільш поширена проблема в Сибірському федеральному окрузі, де після зняття митного контролю зросла кількість вилучення наркотиків. Є проблеми і на Кавказі.

За оцінками аналітиків, у разі приєднання до Митного Союзу Киргизстану, а також, у перспективі інших середньоазіатських республік наркотрафік може зрости, що, в свою чергу може призвести до активних дій з боку Російської Федерації щодо встановлення військових або спеціальних поліцейських баз на території країн- учасниць Митного Союзу. "Вважаємо, що в разі входження до МС середньоазіатських республік у європейській його частини може збільшитися популярність нових наркотиків, зокрема насвай, що завозяться з території Середньої Азії", - йдеться в доповіді.

Експерти констатують, що ще однією проблемою є посилення міграції всередині Митного Союзу, яке передбачає вільний рух робочої сили всередині країн МС. У разі приєднання до організації середньоазіатських республік це може призвести до напливу їх жителів в європейську частину Митного Союзу.

Непрозора система регулювання

На сьогодні у ТЗ продовжують діяти різні системи регулювання на галузевих ринках, наголошується в доповіді. У рамках МС активно застосовуються заходи нетарифного регулювання. Так, наприклад, поставки нафти до Білорусі обмежувалися під приводом браку у РЖД рухомого складу.

"Підтвердження поставки експортера перебуває в залежності від дій суб'єкта-господарювальника, що є резидентом країни-імпортера. За свідченням представників бізнес-середовища Казахстану, підприємства стикаються з проблемою несвоєчасного надання, ненадання або надання імпортером такої заяви на суму, меншу від фактичної вартості поставленого товару", - кажуть аналітики і зазначають, що в таких випадках експортери змушені сплачувати відсутню суму непрямих податків самостійно.

Зниження рівня контролю за товарообігом

У доповіді також вказується на той факт, що зняття кордонів між трьома країнами в рамках МС призвело до того, що знизилися можливості для контролю товарообігу. У зв'язку з цим представники урядових структур та бізнесу вказують на неможливість контролю якості переміщуваної всередині МС продукції. Відсутня єдина електронна система ветеринарної, фітосанітарної та санітарної сертифікацій, що підвищує ризики безпеки використання товарів.

Відсутність єдиної системи правозастосування

Дані Da Vinci AG додали, що на сьогодні в МС відсутня уніфікована система оподаткування, єдиного технічного регулювання якості та безпеки товарів, єдиної системи державної підтримки та держдотацій. У результаті існують прецеденти невиконання обов'язкових вимог наднаціонального органу управління, що призводить до зниження довіри до інститутів МС. При цьому існують значні розбіжності за багатьма юридичними питаннями між учасниками МС.

У доповіді йдеться, що умови для розвитку бізнесу трьох країн не рівні для всіх. Зокрема, однією з проблем, з якою зараз стикаються представники бізнесу Росії, є відсутність одноманітності в галузі інтелектуальної власності. Незважаючи на фактичну відсутність кордонів, інтелектуально-правові обмеження продовжують функціонувати. Угода про єдині принципи регулювання у галузі  захисту прав інтелектуальної власності наразі повністю не працює.

Тінізація товарообігу

За наявними оцінками представників влади РФ, половина товарообігу всередині МС перебуває в тіні. Полегшення процедури митного контролю призвело до зростання контрабанди. При цьому, за оцінками, представників російської сторони, статистика може свідомо спотворюватися на державному рівні митницями Білорусі і Казахстану.

За оцінками аналітиків, у середньостроковій перспективі Москва може виступити з ініціативою створення єдиних зовнішніх кордонів, у тому числі для боротьби з контрабандою. Для цього РФ може ініціювати створення до десяти основних митних постів, на яких будуть присутні російські митники. Така ініціатива, на нашу думку, викличе негативну реакцію в Мінську й Астані.

Захисні бар'єри на ринку МС

Зниження торговельних показників Казахстану в 2012 році джерела в дипломатичних колах Казахстану пов'язують із захисними бар'єрами, які встановлюють інші учасники МС. Найбільше це стосується категорії харчових товарів, у ряді випадків вони мають технічний характер. Дискримінація щодо Астани відбувається на ринку алкогольної продукції, кондитерських виробів (законодавство РФ не дозволяє ввозити всю номенклатуру), в питаннях ПДВ на імпорт.

Зростання цін

Крім того, аналітики дійшли висновку, що створення МСпризвело до зростання цін на окремі групи товарів. Це відбувається з одного боку через те, що зростання митних тарифів призводить до зростання цін на товари, що імпортуються з третіх країн. А з іншого боку, через вирівнювання цін всередині МС. Як результат, Казахстан змушений вдаватися майже до фіксації цін на соціально значущі товари, запроваджувати державне регулювання цін. На ринку спостерігається істотне зростання першочергових товарів на тлі зниження купівельної спроможності.

Як повідомляв Корреспондент.biz, напередодні російський прем'єр Дмитро Медведєв заявив, що членство може бути лише "повноцінним", альтернатива йому - статус спостерігача без торгових преференцій.

Нагадаємо, зустріч з президентом РФ, України, Білорусії і Казахстану, імовірно, пройде в квітні, як заявив 6 березня Президент України Віктор Янукович.

"Але я ще раз кажу: євроінтеграція, ми європейська держава, і нам потрібно зробити все, щоб в Україні були європейські стандарти", - резюмував Рибак.

Раніше російський лідер Володимир Путін зазначив, що питання про вступ України до Митного союзу перебуває виключно в політичній площині.