НГ: У Києві чекають фінансового порятунку від Заходу
29 березня 2013, 09:51
💬
0
👁
15
На цьому тижні в Києві розпочала роботу чергова місія Міжнародного валютного фонду (МВФ). Очікується, що підсумком цього візиту на відміну від попередніх стане рішення про виділення Україні нового стабілізаційного кредиту, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете
Правда, чи зможе українська сторона виконати умови МВФ, залежить від позиції Росії. Новий етап відносин України з МВФ почався в листопаді 2008 року, коли уряду Юлії Тимошенко напередодні кризи вдалося домовитися про стабілізаційний кредит на суму близько 16 млрд доларів. Але, отримавши перші транші, помаранчева влада стала затягувати з виконанням вимог фонду: Тимошенко не ризикнула проводити непопулярні реформи напередодні президентських виборів, в яких збиралася брати участь. МВФ заморозив кредитування. Але влітку 2010 року вже після перемоги Віктора Януковича було підписано нову кредитну угоду - приблизно на таку ж суму, що і з Тимошенко. Як і попередники, нова влада встигла отримати перші транші. Але, готуючись до парламентських виборів, відмовилася виконувати вимоги МВФ, які неминуче викликали б невдоволення населення. У 2011 році фонд знову заморозив співпрацю.Тимошенко не ризикнула проводити непопулярні реформи напередодні президентських виборів, в яких збиралася брати участь
З того часу в Києві побували багато делегацій МВФ, кожна з яких намагалася переконати українську владу в необхідності реформ: стабілізаційний кредит - це тільки перепочинок, що дозволяє країні ліквідувати перекоси в економіці і вийти на нормальний шлях розвитку. Як і раніше, МВФ наполягає у першу чергу на пенсійній реформі, щоб дефіцит Пенсійного фонду перестав бути тягарем для бюджету держави, а також на підвищенні до ринкового рівня цін на газ для населення і комунальної сфери - щоб фінансові проблеми Нафтогазу України не тягнули на дно всю економіку. Крім того, МВФ вимагає відмовитись від політики штучного стримування курсу гривні, яка в Києві вважається ознакою стабільності.
Керівник центру прикладних політичних досліджень Пента Володимир Фесенко зазначає, що зараз, як і раніше, виконанню вимог МВФ заважає наближення чергової передвиборної кампанії: рівно через два роки в Україні будуть обирати президента. Влада знову побоюється, що непопулярні реформи негативно відіб'ються на рейтингу її кандидата. Але без нового кредиту МВФ країну може чекати боргова криза, яка теж вдарить по позиціях влади.
МВФ наполягає у першу чергу на пенсійній реформі, щоб дефіцит Пенсійного фонду перестав бути тягарем для бюджету держави, а також на підвищенні до ринкового рівня цін на газ для населення і комунальної сфери
Виплати за колишніми кредитами Україна почала в минулому році. А з 2013-го починається піковий період, коли для погашення старих боргів країні щорічно потрібно буде шукати мільярди доларів. Тільки Міжнародному валютному фонду до кінця поточного року потрібно виплатити близько 6 млрд. доларів. "До 2016 року Україна повинна виплатити десь приблизно 52% внутрішніх і зовнішніх боргів. Виникає питання: за рахунок чого ми це будемо робити?" - зазначив директор Інституту економічних досліджень і політичних консультацій Ігор Бураковський.
Фахівці звертають увагу, що українська економіка переживає спад. Раніше керівник Асоціації українських банків Олександр Сугоняко заявив навіть про переддефолтний стан. Керівний партнер інвесткомпанії Капітал Таймс Ерік Найман пояснив Бі-бі-сі, що через бюджетні проблеми українська влада нарощує приховану емісію гривні. Якщо ця практика продовжиться, а припливу кредитних коштів не буде, то до осені в Україні можлива криза, подібна до кіпрської: "У разі, коли емісія триває, процентні ставки за депозитами знижуються, гривня стабільна, а економіка стагнує, така "ідилія" може продовжитися до серпня".
Політологи вважають, що в МВФ бачать українські ризики. І поки держава не відмовилося від курсу на євроінтеграцію, існує висока ймовірність того, що Захід через фонд протягне Києву руку фінансового порятунку. Минулого разу місія МВФ працювала в українській столиці з кінця січня до перших чисел лютого. Але ні висновки, ні рішення оприлюднені не були: українські аналітики зійшлися на думці, що МВФ пригальмував процес переговорів, щоб подивитися на підсумки саміту Україна-ЄС, що відбувся 25 лютого. Як відомо, на саміті сторони підтвердили прихильність щодо стратегії євроінтеграції України. Тому і США, і ЄС можуть підтримати державу, давши свої рекомендації МВФ.
З 2013-го починається піковий період, коли для погашення старих боргів країні щорічно потрібно буде шукати мільярди доларів
Згідно з оприлюдненим в українських ЗМІ прогнозом інвестиційної компанії Concorde Capital, висновки нинішньої місії МВФ дозволять відновити співробітництво: "У нашому базовому сценарії ми беремо за основу припущення про те, що до травня програма stand-by буде відновлена або хоча б прозвучить обнадійливий сигнал від фонду про можливу співпрацю". Хоча формально зв'язку з євроінтеграцією немає, але саме в травні представники ЄС повинні дійти згоди про те, чи підписувати в листопаді угоду про асоційоване членство України в ЄС, що включає розділ про зону вільної торгівлі. У травні ж в Україні зміниться керівник представництва МВФ: замість Макса Альєра, який починав роботу ще за помаранчевої влади, до Києва приїде Жиром Ваше, якого називають фахівцем із роботи в державах зі складною економічною ситуацією. Можливо, саме він повідомить українській владі хорошу новину про відновлення співпраці.
У кінці минулого року український уряд ініціював переговори про надання нового кредиту на суму до 15 млрд. доларів, але експерти сумніваються, що фонд затвердить такий кредит. Імовірно, обсяг кредитних коштів буде меншим.
Міністр економічного розвитку і торгівлі України Ігор Прасолов не сказав, на яку суму розраховує Київ, але підтвердив: "Ми сподіваємося, що у нас є всі підстави і всі розрахунки для того, щоб допомога за програмою stand-by Україні була виділена". Він пояснив, що це допоможе рефінансувати ті кредити, які Україна отримала у МВФ раніше. Робота місії триватиме до 10 квітня, уточнив міністр.
Якщо нинішні переговори не завершаться результативно, то Києву доведеться в пошуках порятунку шукати інших варіантів
Усі сторони розуміють, що якщо нинішні переговори не завершаться результативно, то Києву доведеться в пошуках порятунку шукати інших варіантів. Володимир Фесенко зазначив, що питання кредитного співробітництва з Росією може виникнути, але українська влада не поспішає реалізувати цю можливість, оскільки побоюється втрати економічного, а в майбутньому і політичного суверенітету.
Радник президента РФ Сергій Глазьєв, який побував днями в Україні, впевнений, що українська влада просто не помічає найбільш простого виходу із ситуації - у вигляді інтеграції з Митним союзом. В інтерв'ю російському телебаченню він пояснив: "Я вважаю, що ми повинні використовувати всі аргументи для того, щоб переконати наших українських партнерів, що для них це (членство в МС. -"НГ") - питання виживання. Для нас це питання доцільності, а для них - питання виживання, тому що з нами вони виживуть як сильна, перспективна економіка. Без нас вони перетворяться просто на сировинну колонію, резервуар дешевої робочої сили і більше нічого".
Експерт з енергетичних питань Валентин Землячеський вважає, що у Росії зараз дійсно дуже сильна позиція у відносинах з Україною. Адже від Газпрому залежить, чи зможе українська влада безболісно виконати першочергову вимогу МВФ про підвищення цін на газ для населення приблизно на 40-50%. Землячеський зазначив, що питання про створення двостороннього газотранспортного консорціуму поки не знято з порядку денного українсько-російських переговорів. Якщо СП буде засновано, то ціна на газ для України може знизитися майже в два рази: "Це позитивно позначиться на фінансових показниках "Настрогалу". А МВФ вимагає саме знизити дефіцит бюджету української компанії. Можемо зробити це в рамках консорціуму, тоді підвищення цін для населення не буде болісним. Можна буде виконати пропозицію прем'єр-міністра Миколи Азарова: підвищити до європейського рівня ціни тільки для тих категорій громадян, які отримують європейські зарплати".