Американці незадоволені, що Кабмін Азарова хоче встановити мінімальні ціни на молоко

Американська торговельна палата в Україні вважає, що втручання держави в регулювання цін на молоко, а саме встановлення мінімальних закупівельних цін вище ринкових, призведе до негативних економічних і соціальних наслідків.

Як стало відомо Корреспондент.biz, проаналізувавши три законопроекти, які були зареєстровані у Верховній Раді протягом лютого 2013 року, експерти Американської торговельної палати зробили висновок, що зростання витрат на придбання сировини, до яких приведе встановлення мінімальних закупівельних цін, призведе до падіння конкурентоспроможності української молочної продукції і скорочення частки українських виробників як на зовнішніх, так і внутрішньому ринках.

Йдеться про наступні законопроекти:

№ 2172 Про внесення змін до Закону України Про молоко та молочні продукти та інших законодавчих актів щодо посилення заходів боротьби з фальсифікацією молочних продуктів від 04.02.2013;

№ 2297 Про внесення змін до Закону України Про державну підтримку сільського господарства України щодо встановлення закупівельних цін на молоко та впорядкування механізму державного цінового регулювання на сільськогосподарську продукцію (товари) від 14.02.2013;

№ 2297-1 Про внесення змін до статті 15 Закону України Про державну підтримку сільського господарства України щодо регулювання закупівельних цін на молоко від 27.02.2013.

"Законопроекти базуються на помилковому припущенні про монополізацію переробниками неорганізованого ринку закупівлі молока від селян-виробників, що нібито дозволило їм штучно занижувати закупівельну ціну на сире молоко", - зазначили експерти Комітету з питань харчової промисловості Американської торговельної палати.

Також вони повідомили, що насправді ринок сирого молока характеризується високою конкуренцією серед переробників і в багатьох селах закупівлю здійснюють 3-4 різних компанії. Хоча номінально закупівельна ціна на сире молоко на неорганізованому ринку нижча від  закупівельної ціни у великих ферм, його вартість для переробника з урахуванням всіх супутніх витрат (збір молока в селах, проведення аналізів якості і далі) виявляється як мінімум на рівні, або навіть вищою від ціни на організованому ринку.

За даними Американської палати, здійснювані урядом в 2012 році спроби адміністративними методами утримувати закупівельні ціни на неорганізованому ринку вище від ринкового рівня лише ускладнили ситуацію, що призвело до скорочення закупівлі молока у селян.

В той час як загальне виробництво молока в Україні в минулому році збільшилася на 302,6 тис. тонн (2,7%), обсяг його закупівлі на неорганізованому ринку впав на 148,0 тис. тонн (6,9%), а на організованому ринку, навпаки, зріс на 247,6 тис. тонн (12,6%), повідомили у відомстві. Фактично скорочення закупівлі молока на неорганізованому ринку було з надлишком компенсовано збільшенням закупівлі нібито більш дорогого "фермерського" молока.

Експерти також звертають увагу Комітету Верховної Ради на те, що законопроекти пропонують закріпити за Кабінетом Міністрів України право затверджувати мінімально допустимий рівень цін на молоко, що фактично є збільшенням регуляторного впливу держави. Цей крок є прямим порушенням Україною своїх зобов'язань перед СОТ, адже в переліку зобов'язань, що міститься в доповіді Робочої групи з приєднання України до СОТ, чітко прописано зобов'язання про відмову від мінімальних закупівельних цін на молоко.

Враховуючи, що основною метою законопроектів є вирішення питань соціального захисту селян, експерти Американської торговельної палати відзначають недоцільність використання регуляторного впливу держави як інструменту досягнення такої мети. Міжнародна практика свідчить, що врегулювання питань соціального захисту селян має вирішуватися не за рахунок переробників і споживачів шляхом штучного завищення закупівельних цін, а через впровадження комплексу заходів соціальної політики.

Відзначимо, що Американська торговельна палата звертається до Голови Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин з проханням врахувати вищевказані зауваження і винести пропозицію про відхилення Верховною Радою України законопроектів № 2297, № 2297-1, а законопроект № 2172 підтримати лише в частині положень, які регулюють виробництво і дозвіл на експозицію в торговій мережі молочних продуктів,  а також продуктів, що містять молоко.

Раніше повідомлялося, що Кабінет Міністрів встановив мінімально допустимий рівень закупівельної ціни на молоко у населення на рівні 2,2 гривні за літр без урахування ПДВ.

Тоді ціна була встановлена ​​з ініціативи прем'єр-міністра Миколи Азарова, оскільки він вважає неприпустимою ситуацію, коли в цілому ряді областей країни молоко у населення закуповується за ціною 1,6-1,8 гривні/літр.

"До 70% молока в країні виробляється приватними сільгоспвиробниками, яких необхідно захистити від різних спекулянтів, що закуповують молоко за штучно заниженими цінами", - наголосив Азаров.