НГ: Посилення режиму в'їзду в РФ для громадян країн СНД розвалить Співдружність
Українці готуються до заходів у відповідь, а киргизи щосили штампують закордонні паспорти, - пишуть Світлана Гамова, Тетяна Івженко, Вікторія Панфілова, Юрій Симонян в російській Независимой газете.
Ініціатива віце-прем'єра, глави Держприкордонкомісії Дмитра Рогозіна заборонити в'їзд до Росії громадянам з країн СНД за національними документами, які "не підлягають ідентифікації", вже цього року, може виявитися черговою піар-кампанією. Якщо російська сторона почне діяти, не враховуючи реалій. Як повідомляють кореспонденти НГ в державах Співдружності, там вже підготувалися до ноу-хау Москви: в Киргизії, наприклад, почали масово штампувати свої паспорти для таджиків і узбеків. Сьогодні вони продаються тим, кого раніше депортували з РФ, завтра - всім бажаючим. Потік гастарбайтерів меншим не стане, а наживуться на депаспортизації Середньої Азії чиновники - "свої" і "чужі". Довіра українців, яких поки новий прикордонний порядок не стосується, до росіян вже почала знижуватися.
Учора в ЗМІ було повідомлення з посиланням на Прикордонслужбу ФСБ про те, що залізничне сполучення Росії з Таджикистаном може бути припинене "до усунення виявлених недоліків". Інформація про нові перспективи для потенційних мігрантів з'явилася після перевірки поїзда Душанбе-Москва, яку провели віце-прем'єр Дмитро Рогозін і головний санітарний лікар Геннадій Онищенко. Побувавши у вагонах, вони заявили, що з документами, які й на документи не схожі, треба покінчити, як і з мікробами, які разом з мігрантами перетинають російський кордон.
Ініціатива віце-прем'єра, глави Держприкордонкомісії Дмитра Рогозіна заборонити
в'їзд до Росії громадянам з країн СНД за національними документами, які "не
підлягають ідентифікації", вже цього року, може виявитися черговою
піар-кампанією
ІТАР-ТАСС з посиланням на заступника керівника Прикордонної служби ФСБ Володимира Мочалова повідомив, що відповідні пропозиції були направлені в Мінтранс і РЖД. Ще один документ - з пропозицією не пускати в Росію поїзди, що не відповідають санітарним вимогам, - у ФСБ збираються направити в Росспоживнагляд.
Раніше мова йшла тільки про людей, які не мають документів, які "можна ідентифікувати". "Думаю, що треба найближчим часом припинити в'їзд до Росії за документами, що не підлягають ідентифікації", - сказав Дмитро Рогозін і нагадав, що в грудні в своєму Посланні Федеральним зборам президент РФ Володимир Путін заявив про необхідність прийняти такі заходи не пізніше 2015 року. "Уряд відповідає за імплементацію, і, цілком ймовірно, ці заходи можуть бути прийняті набагато швидше, в усякому разі, що стосується залізничного сполучення з Таджикистаном", - пояснив віце-прем'єр. На його думку, це необхідно зробити протягом кількох місяців. Тим часом по телеканалах пройшли картинки з мітингів у Москві та Санкт-Петербурзі, на яких учасники вимагали закрити шлях до Росії гостям із Середньої Азії та Кавказу. У країнах СНД, які не були названі на мітингах, все ж занепокоїлися. В Україні, громадяни якої їздять до нас за внутрішніми паспортами, але не погоджуються увійти до Митного союзу, подумали, що нові правила для таджиків - це інструмент тиску і на них. Молдавани, що їдуть до Москви за закордонними паспортами і які в більшості своїй, як показують опитування (крім влади), готові приєднатися до Євразійського союзу, запідозрили, що незабаром Росія введе візовий режим з усіма партнерами по СНД, а це означає, що у половини Молдови не буде на що жити.
Спокій зберегли в Киргизії і Таджикистані, яких в першу чергу і повинен торкнутися новий режим перетину російського кордону.
Наразі, повідомляє власний кореспондент у Киргизії Григорій Михайлов, громадяни республіки можуть проїхати в Росію як за закордонним паспортом, так і за внутрішнім громадянським посвідченням особи, яке являє собою пластикову картку з даними і фото громадянина (ID). Навколо незаконної видачі ID постійно виникають скандали. Крім того, нерідкі випадки виготовлення підроблених паспортів. За словами віце-прем'єра Шаміля Атаханова, "Киргизія - це гігантський ринок фальшивих паспортів", а "видача національних паспортів іноземним громадянам набирає занадто великих для республіки масштабів і починає загрожувати безпеці країни". За даними апарату уряду Киргизії, "найчастіше підроблені паспорти отримують громадяни Узбекистану і Таджикистану".
ФМС РФ оцінила кількість українських нелегальних мігрантів, які незаконно
працюють в Росії, приблизно в півмільйона осіб
У разі, якщо Росія заборонить киргизам в'їзд за ID, серйозних ускладнень у мігрантів це не викличе. Ті, кому потрібно, без особливих проблем оформлять закордонні паспорти на батьківщині і знову вирушать на заробітки. Підзароблять на ініціативі Дмитра Рогозіна співробітники паспортних столів, що прискорюють за гроші процедуру виготовлення документів. Певні складнощі виникнуть у тих росіян, які звикли їздити до Киргизії за внутрішніми громадянськими паспортами. У РФ працюють, за різними даними, до 800 тис. громадян Киргизії. Щорічно вони перераховують на батьківщину близько 2 млрд. дол. Стільки ж переказують і молдавани, трохи менше, за даними Нацбанку РФ, - азербайджанці.
Громадяни Азербайджану виїжджають за кордон, у тому числі в країни СНД, за паспортом. Усередині країни використовується посвідчення особи. Що стосується можливого введення Росією візового режиму, чого не відкидають у Баку, то це перш за все створить певні незручності майже 200 тис. росіян, які проживають в Азербайджані, які мають родичів у Росії. Можна собі уявити, з якими проблемами вони зіткнуться. Ну а трудові мігранти з Азербайджану завжди знайдуть шлях до досягнення своєї мети, зауважує власкор в Баку Сохбет Мамедов. Він також припускає, що в підсумку будуть процвітати корупція і хабарництво.
В'їзд в РФ виключно за закордонними паспортами з усіх країн Центральної Азії не торкнеться тільки Туркменії, оскільки у Росії з цією країною діє двосторонній візовий режим. З Казахстаном, швидше за все, залишиться колишній порядок. Оскільки ця країна є членом Митного союзу і майбутнього Євразійського союзу. З Узбекистаном трохи інакше. У цій республіці в ходу один документ, що посвідчує особу, який використовується як усередині країни, так і дозволяє виїжджати за межі Узбекистану. З 30 млн. населення Узбекистану на заробітках в РФ перебувають близько 4 млн. осіб. За даними Центробанку РФ, в 2012 році вони перерахували на батьківщину 6,084 млрд. дол.
Громадяни Таджикистану приїжджають в РФ переважно за внутрішніми паспортами, і отримати закордонний паспорт багатьом проблематично: він коштує приблизно 100 дол, що для багатьох непідйомна сума. За словами ж лідера партії "Ватандор" Дододжона Атовуллоєва, "паспортний бізнес найприбутковіший в Таджикистані". За його словами, паспорт можуть купити навіть афганці, чеченці та інші негромадяни Таджикистану. "Тільки для них він вже коштуватиме від 500 доларів", - сказав Атовуллоєв.
У Києві схиляються до думки, що російське керівництво піде на такий крок. Адже
Україна просувається до лібералізації візового режиму з Євросоюзом
З Таджикистану на заробітки в РФ, за офіційними даними, виїхали 800 тис. осіб, а за даними експертів - 1,5 млн. Торік таджицькі гастарбайтери відправили додому близько 4 млрд. дол. З приводу ще більшого посилення правил в'їзду до Росії джерело в МЗС Таджикистану сказало НГ: "Ідея віз з РФ, країною, що розмістила в Таджикистані військову базу, неприйнятна для республіки".
У Вірменії використовується один паспорт, що засвідчує особу і дозволяє залишати межі країни. Як сказав НГ керівник Центру глобалізації та регіонального співробітництва Степан Григорян, нинішні вірменські паспорта визнані у всьому світі і немає причин, щоб їх перестала визнавати Росія. Інша справа, вважає політолог, якщо Росія введе візовий режим. Не кажучи про серйозні незручності, які виникнуть у тисяч громадян Вірменії, які працюють і проживають в РФ (за деякими оцінками, їх близько 500 тис. - НГ), такий крок автоматично призведе до ослаблення контактів між країнами, а також впливу Росії у Вірменії. "Я не виключаю, що Росія якщо і введе візовий режим з країнами СНД, то незабаром оголосить про готовність його скасувати для тих, хто захоче увійти до Євразійського союзу", - припустив Григорян.
Можливе нововведення не позначиться на Грузії, щодо якої жорсткий візовий режим був введений 10 років тому. Тим часом у Києві не сумніваються, що воно торкнеться і українських громадян.
За раніше оприлюдненими даними Федеральної міграційної служби Росії, українців серед приїжджих навіть більше, ніж таджиків: 23% мігрантів складають громадяни Узбекистану, 13,3% - України, 10,2% - Таджикистану. ФМС РФ оцінила кількість українських нелегальних мігрантів, які незаконно працюють в Росії, приблизно в півмільйона осіб. У Києві вважають, що їх набагато більше. Деякими фахівцями називається цифра у 10 млн. осіб.
Ситуація викликає невдоволення партнерів Росії по Митному союзу, сказав в інтерв'ю українському виданню Главком заступник директора Інституту країн СНД, який курує український напрямок, Володимир Жарихін. Він зазначив, що всі держави, які об'єдналися в рамках МС, пожертвували частиною свого суверенітету: "І при цьому повинні мати перевагу над тими, хто цього не зробив. У тому числі і в частині свободи на ринку праці. Ви думаєте, білоруси і казахи не тиснуть на Росію з вимогами, щоб для громадян Митного союзу були одні умови присутності на російському ринку, а для інших - інші? Вимагають і тиснуть. І вони мають рацію". Жарихін не виключив, що Росія піде далі і введе візи для громадян країн СНД, які не входять до складу МС.
Адже за великим рахунком про візи повинна була говорити Україна - в контексті
євроінтеграції. Але ми не порушували це питання, оскільки не хотіли псувати
відносини з Росією
У Києві схиляються до думки, що російське керівництво піде на такий крок. Адже Україна просувається до лібералізації візового режиму з Євросоюзом. У березні Верховна Рада ратифікувала відповідну угоду. Зараз очікується ратифікація у Європарламенті. У зв'язку з цим українські чиновники згадують заяву посла з особливих доручень МЗС РФ Анвара Азимова, яку той зробив у листопаді: "Буде політично неправильно, якщо Євросоюз домовиться про безвізовий режим з Україною раніше, ніж з Росією".
Керівник Інституту української політики Костянтин Бондаренко у зв'язку з цим сказав НГ: "Росія хоче отримати роль представника інтересів України у світі. Але це неможливо. Ну, можуть покарати введенням візового режиму. Але ще питання, чиї інтереси постраждають більше. Адже за великим рахунком про візи повинна була говорити Україна - в контексті євроінтеграції. Але ми не порушували це питання, оскільки не хотіли псувати відносини з Росією. І якщо тепер Москва сама прийме таке рішення, то тільки розв'яже Києву руки. Ми теж введемо візи". Експерт вважає, що потік робочої сили буде поступово перенаправлятися до країн ЄС.
Керівник Київського міжнародного інституту соціології Володимир Паніото зазначив, що за останні два роки, коли почалися українсько-російські інформаційні війни, пов'язані з напрямком інтеграції, ставлення українців до Росії погіршилося. Він зазначив, що навіть у період правління президента Ющенка близько 90% українських громадян добре ставилися до Росії і росіян. "Минулого року показник знизився до 80%, зараз - 85%. Якщо прикордонні бар'єри будуть зведені, думаю, це негативно позначиться не тільки на міждержавних відносинах, але і на відносинах між народами", - припустив соціолог.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.