Влада реформує Нафтогаз. Монополіст сподівається на преференції в нових ринкових умовах

У Верховній Раді (ВР) України зареєстровано проект закону № 9737 про реформування НАК Нафтогаз.

За даними джерела, законопроект Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою реформування Національної акціонерної компанії Нафтогаз України передано на розгляд керівництву парламенту.

Також стало відомо, що про суть майбутнього реформування Нафтогазу в січні на форумі в Давосі заявляв Президент України Віктор Янукович. За його словами, компанія буде розділена на кілька підприємств, на базі яких будуть створені акціонерні товариства.

"Ми демонополізували практично на рівні законів, а практична робота зараз продовжується - Нафтогаз України буде розділений на кілька підприємств, на базі яких у найближчому майбутньому будуть створені акціонерні товариства", - сказав Янукович.

За його словами, це дасть поштовх розвитку цих підприємств і сприятиме вкладенню інвестицій, оскільки державні фінанси обмежені. Янукович також зазначав, що розвитку цих підприємств буде сприяти принцип державно-приватного партнерства, який зараз застосовується в Україні.

Як повідомлялося, Київ став повноправним членом Європейського енергетичного співтовариства (ЄЕС) на початку 2011 року. Зараз в цю організацію, мета якої - встановлення єдиних правил функціонування міжнародного ринку у сфері торгівлі енергоносіями, інвестицій, транзиту та енергоефективності, входять 14 держав Євросоюзу, 9 балканських країн, Україна і Молдова.

Реформуючи свій газовий ринок відповідно до стандартів ЄЕС, Київ, відзначали аналітики, вже домігся певних успіхів.

Головним успіхом з моменту приєднання України до ЄЕС вважається прийняття закону про ринок газу. Він передбачає поділ торгівлі, видобутку і транзиту блакитного палива. За допомогою нового закону Києву вдалося закласти основу для лібералізації газового імпорту, створення внутрішнього ринку газу і забезпечення вільного доступу до послуг газотранспортної системи (ГТС) України.

Експерти раніше також наголошували, що в країні створені основи для розвитку конкуренції між імпортерами, для зниження цін на імпортований газ, а також для укладення на більш вигідних умовах контрактів з транзиту і зберігання газу в підземних газосховищах. Крім того, аналітики констатували, що проведені реформи передбачають європейський принцип функціонування ринку газу, при якому "жодна компанія, нехай це Нафтогаз України, Газпром або будь-яка європейська чи американська фірма, не зможе стати монополістом і диктувати свої умови".

Більш складним завданням експерти вважають реорганізацію нинішнього державного монополіста - національної акціонерної компанії Нафтогаз України.

Його поділ на компанії з видобутку, торгівлі і транзиту газу, який є одним із зобов'язань України як члена ЄЕС, поки ускладнюється необхідністю виконання контрактів Нафтогазу з Газпромом, виплатою багатомільярдних кредитів європейським банкам, а також газопостачанням підприємств теплокомуненерго і населення за пільговими тарифами.

Зазначимо, голова правління держхолдингу Євген Бакулін у своєму блозі на Економічній правді написав, що Нафтогаз України в умовах лібералізації українського ринку газу розраховує отримати пріоритетне право купівлі газу на відкритому ринку.

"Вже сьогодні можливостями відкритого ринку поставок газу може скористатися будь-який бажаючий, будь-яка компанія. Однак, враховуючи особливості соціальної функції Нафтогазу України, пріоритетне право скористатися новими умовами роботи ринку залишається за нами", - зазначив він.

За його словами, мова про преференції йде через підвищені зобов'язання, які компанія несе перед урядом і державою, у тому числі - поставки газу населенню і паливно-енергетичному комплексу за прийнятними цінами. Така соціальна складова роботи господарюючого суб'єкта вносить дисбаланс у його фінансові плани.

"Ми зобов'язані перебудувати свою роботу в нових умовах, щоб максимально використовувати можливості відкритого ринку і наші технологічні можливості для мінімізації втрат компанії від виконання соціальної функції. Сподіваюся, що інші комерційні компанії, які вийшли на ринок поставок газу, це розуміють, і ми зможемо налагодити з ними партнерські відносини", - наглосив Бакулін.

Голова правління Нафтогазу також переконаний, що зниження вартості газу внаслідок лібералізації внутрішнього ринку призведе до збільшення частки цього виду енергетичної сировини в загальному енергобалансі України.