НГ: ЄС вирішить, як бути з Україною

Віктор Янукович готується до зустрічі із президентами країн Митного союзу, - пише Тетяна Івженко у російській Независимой газете.

Сьогодні у Брюсселі колегія Єврокомісії затвердить рекомендації щодо підписання в листопаді угоди про асоційоване членство України. На підставі цього документа Рада Євросоюзу 27 травня зробить свої висновки. Раніше передбачалося, що травневі рішення будуть остаточними. Але зараз експерти схиляються до того, що ситуація залишиться невизначеною ще півроку. Росія може використати цей час, щоб переконати Україну у перевагах членства у Митному союзі.

Підготовка угод про асоційоване членство і про зону вільної торгівлі (ЗВТ) між Україною та ЄС почалася ще в період президентства Віктора Ющенка. Пізніше документи були об'єднані, хоча робота над політичною та торговельно-економічною частиною угоди про асоціацію велася окремо. Загальний текст був парафований у березні минулого року, а його складова частина, що стосується ЗВТ, була затверджена у липні.

Якщо у листопаді цього року на саміті у Вільнюсі угоду про асоціацію буде підписано, то залишиться лише ратифікувати документ у Верховній Раді і в парламентах усіх країн - членів ЄС. Ця процедура може розтягнутися на кілька років, але, як передбачається, протягом цього часу зона вільної торгівлі між Україною та ЄС уже почне діяти.

Якщо у листопаді цього року на саміті у Вільнюсі угоду про асоціацію буде підписано, то залишиться лише ратифікувати документ у Верховній Раді і в парламентах усіх країн - членів ЄС

"До кінця травня визначиться, чи готовий Євросоюз наблизити до себе Україну, яка, до речі, не виконала всі взяті зобов'язання. Не проведені найважливіші реформи. Але головне - Тимошенко залишається у в'язниці, а це сприймається на Заході як свідчення вибіркового правосуддя і як червоний сигнал до зближення", - розповів НГ керівник Міжнародного інституту демократій Сергій Таран.

Ця думка підтверджується словами посла США в Україні Джона Теффта, який у понеділок повідомив, що він та голова представництва ЄС в Україні мають намір найближчим часом відвідати Юлію Тимошенко. "Наша позиція залишається незмінною: ми вважаємо, що Тимошенко має бути звільнена", - заявив Теффт.

Як писала НГ, Європейський суд з прав людини не розглядав питання про справедливість і законність вироку, винесеного українському екс-прем'єру. Вердикт, оприлюднений два тижні тому, стосувався виключно дотримання прав людини у період судового процесу над Тимошенко у 2011 році. Тобто юридичних підстав для її звільнення немає. Однак на політичному рівні європейські лідери вимагають від Києва саме такого рішення. В іншому випадку західним політикам буде складно пояснити своїм виборцям, з яких причин вони готові до зближення з Україною, яку досі звинувачували у порушенні прийнятих у цивілізованому світі правил та норм.

До кінця травня визначиться, чи готовий Євросоюз наблизити до себе Україну, яка, до речі, не виконала всі взяті зобов'язання. Не проведені найважливіші реформи

Вихід із ситуації може бути знайдений, вважає експерт Інституту євро-атлантичного співробітництва Володимир Горбач. "Думаю, і рішення, прийняте сьогодні, і підсумкове рішення 27 травня будуть позитивними для України. Структури ЄС, швидше за все, дадуть зелене світло підписанню у листопаді угоди про асоціацію. Але водночас супроводять свої рекомендації низкою чітких вимог до українського керівництва. Виконати всі умови доведеться до листопада. У тому числі, мабуть, звільнити Юлію Тимошенко. Інакше процес євроінтеграції може бути зірваний", - не виключає експерт.

Міністр закордонних справ України Леонід Кожара вважає, що нічого неможливого європейці не вимагатимуть. "Україна забезпечила надзвичайно позитивні тенденції. Якщо ми будемо підтримувати ці тенденції від травня до жовтня, думаю, результат буде хорошим: Україна зможе підписати в листопаді угоду про асоціацію з Євросоюзом", - заявив він.

Раніше багато аналітиків у Києві припускали, що команда Віктора Януковича швидше відмовиться від намірів зблизитися з Європою, ніж випустить на свободу головного політичного конкурента. Сергій Таран вважає таке бачення спрощеним: "У Януковича, схоже, дійсно "тимошенкофобія", його соратники переконали його, що головна для нього загроза - Тимошенко. Але рано чи пізно український президент зрозуміє, що загроза міжнародної ізоляції набагато небезпечніша і страшніша. Горду самотність може собі дозволити лідер, який володіє ресурсами, - від нафти і газу до всенародної любові і підтримки. Нічого такого у Януковича немає. Й у випадку міжнародної ізоляції на тлі погіршення економічної ситуації українська влада протримається недовго. Ось ця перспектива - справжня і головна небезпека для Януковича та його оточення".

Структури ЄС, швидше за все, дадуть зелене світло підписанню у листопаді угоди про асоціацію. Але водночас супроводять свої рекомендації низкою чітких вимог до українського керівництва

У цей період українська влада все наполегливіше пропонує альтернативний варіант - членство в Митному союзі. Головний український ідеолог цього напряму, екс-голова адміністрації Кучми, а нині лідер громадської організації Український вибір Віктор Медведчук упевнений, що ЄС відкриває для України двері, переслідуючи свої економічні інтереси. "Дійсно, ринок Євросоюзу - це 585 млн людей, а ринок Митного союзу більш ніж у 2 рази менший... Але наша продукція неконкурентоспроможна на європейському ринку", - заявив він. Медведчук припускає, що ЗВТ із Євросоюзом обернеться торговими бар'єрами з боку партнерів по СНД. А це призведе до закриття тисяч українських підприємств, знищення галузей, зростання безробіття.

Медведчук заявляє, що для України від початку невигідна Угода про асоціацію з ЄС: "Адже ми живемо в умовах негативного торгового балансу (коли країна більше купує, ніж продає). У такій ситуації можна створювати зону вільної торгівлі лише з тими країнами, із якими можна буде вибудувати хоча б нейтральний баланс. У нашому випадку це країни Митного союзу, у які ми поставляємо товари з високою часткою доданої вартості. Негативний баланс формується, в основному, за рахунок енергоносіїв. Але у випадку вступу до МС ціна на газ буде встановлюватися за іншою, ніж зараз, формулою, і вона істотно знизиться".

Експерти припускають, що до листопада тиск на Україну посилюватиметься. "Росія навряд чи буде прямо вести агітацію за Митний союз. Але закулісно вестиме агітацію у ЄС проти зближення з Україною, щоб зірвати процес євроінтеграції", - припустив Володимир Горбач.

Примітно, що відразу після рішення, яке винесуть міністри закордонних справ країн Євросоюзу, президент Віктор Янукович 28-29 травня обговорить питання співпраці України з МС. Зустріч українського лідера із президентами Росії, Білорусі та Казахстану запланована в Астані - у рамках засідання Вищої Євразійської економічної ради. Як раніше повідомлялося, Янукович спробує отримати для України статус спостерігача у МС. Посол РФ в Україні Михайло Зурабов повідомив, що МС може висунути низку своїх вимог до країн, що претендують на роль спостерігача. Чи захоче Україна виконувати ці вимоги, залежить у тому числі і від того, чим завершиться засідання Ради ЄС 27 травня.

***