РГ: Від трійки до п'ятірки

У столиці Казахстану трійка лідерів держав - членів Митного союзу (Росії, Білорусії, Казахстану) обговорила майбутнє інтеграції. До переговорів приєдналися і глави України та Киргизстану, - пише Кіра Латухіна в Российской газете

Сюрпризів від саміту не чекали, але Київ їх підніс: нарешті прийняв рішення стати спостерігачем при інтеграційних об'єднаннях "трійки", і звичайно ж, отримав підтримку.

Володимир Путін, Олександр Лукашенко і господар саміту Нурсултан Назарбаєв провели засідання Вищої Євразійської економічної ради. В Астану запросили також Віктора Януковича і Алмазбека Атамбаєва - щоб від переговорів у форматі "трійки" перейти до "п'ятірки".

З обома лідерами Путін вже зустрічався тет-а-тет днями: з киргизьким напередодні, перед неформальним самітом ОДКБ, а з українським - в минулу неділю у Сочі. А у вівторок російський президент допізна розмовляв з Лукашенком і Назарбаєвим. "Закінчили тільки до середини ночі і мали можливість все обговорити", - повідомив прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков, не вдаючись у подробиці.

Інтеграція повинна бути вигідна всім учасникам: що не можемо отримати поодинці, будемо створювати разом

Учора лідери вже вп'ятьох пройшлися по порядку денному "трійки". Глави України і Киргизстану могли подивитися, "як зсередини ведеться робота на вищому рівні в Митному союзі", - пояснив Пєсков.

Перед самим самітом Путін і Назарбаєв знову провели переговори - у відкритій частині російський президент оцінив товарообіг і назвав казахстанського колегу лідером інтеграції. Інше залишилося за кадром.

Трохи було сказано і в присутності преси на самому засіданні. "У грудні минулого року домовилися зустрічатися частіше", - згадав, відкриваючи саміт, Нурсултан Назарбаєв. У цьому році намічено три зустрічі - щоб не зменшувати темпи прийняття документів, яких ще багато.

"Головне прагнення спільне - консолідуватися далі", - проголосив казахстанський лідер. "Інтеграція повинна бути вигідна всім учасникам: що не можемо отримати поодинці, будемо створювати разом", - фактично сказав девіз Євразійського економічного союзу глава Казахстану. "Потрібно об'єднувати зусилля, шукати точки дотику і робити це поетапно", - зазначив він.

Утім, хоча сенсацій не чекали, як мінімум одну велику новину цей саміт приніс. Україна стане спостерігачем при Євразійському економічному союзі, який з'явиться в 2015 році. Київ підпише відповідний меморандум у найближчі дні на зустрічі глав урядів СНД у Мінську.

Україна стане спостерігачем при Євразійському економічному союзі, який з'явиться у 2015 році

"Такої дискусії нам не вистачало", - зізнався Віктор Янукович після участі у переговорах "п'ятірки". Це було перше засідання за останній час, щоб вирішувати конкретні справи, резюмував Назарбаєв. Він додав, що йдеться про суто економічну інтеграцію, засновану на прагматичній вигоді.

Розширення МС і ЄЕП розглядали окремим блоком, розповів президент Казахстану. "До осені експерти підготують необхідні документи, щоб ми до наступного засідання могли їх схвалити", - повідомив Назарбаєв. Наступні зустрічі відбудуться у Мінську в кінці жовтня і в грудні у Москві.

Тепер всі чинні для "трійки" формати відкриваються й для України. "Ніхто не обговорював альтернативних шляхів, те, як працює Україна з Європейським союзом - це окремий трек, - сказав перший віце-прем'єр Ігор Шувалов. - Сьогодні Україна висловила намір працювати в органах, які існують - це Вища економічна рада, яка представлена президентами, Рада Євразійської економічної комісії і так далі". "Прийнято рішення, що до того, як буде визначений подальший статус України, а Україна прагне отримати статус спостерігача з 1 січня 2015 року, країна зможе бути присутньою на всіх заходах як запрошена особа", - пояснив він.

"Це абсолютно не поступка. Ми вітаємо прагнення України бути ближчою до інтеграційних процесів", - пояснив Пєсков. Світові аналоги свідчать, що процес цей дуже не швидкий. "Це дуже скрупульозна, кропітка, розтягнута за часом робота, але вона приносить конкретні дивіденди країнам-учасницям", - сказав він. Пєсков нагадав, що у МС статус спостерігача відсутній і експерти повинні будуть пропрацювати це питання, щоб внести зміни до  документів у кінці жовтня на саміті "трійки" в Мінську.

Сьогодні Україна висловила намір працювати в органах, які існують - це Вища економічна рада, яка представлена президентами, Рада Євразійської економічної комісії

"Ми вітаємо бажання України повернутися в Євразійський інтеграційний процес, тривалий час після відомих помаранчевих подій Україна випала з інтеграційних процесів, раніше вона була активним учасником", - нагадав радник президента РФ Сергій Глазьєв. "Часу упущено багато, доведеться його надолужувати, - зауважив він. - Але краще пізно, ніж ніколи".

Якщо рішення України стало новиною, то про Киргизстан було вже очевидно. Він подав заявку, робоча група готує "дорожню карту" його приєднання. Киргизстан отримає, як і Україна, статус спостерігача при Євразійській економічній комісії та інших форматах Митного союзу і ЄЕП, повідомив перший віце-прем'єр РФ Ігор Шувалов. З моменту формування Євразійського економічного союзу вона зможе стати його повноправним учасником.

Вчора було також вирішено розпочати переговори щодо базових угод Казахстану і РФ з ЄС з питань єдиного регулювання у рамках МС і ЄЕП, також були прийняті рішення про заходи щодо створення Інтегрованої інформаційної системи зовнішньої і взаємної торгівлі Митного союзу, про концепцію узгодженої агропромислової політики держав-членів МС і ЄЕП, про угоду про інформаційну взаємодію у сфері статистики та про основні орієнтири макроекономічної політики держав-членів МС і ЄЕП на 2013-2014 роки.

Шувалов також зазначив, що на території Єдиного економічного простору з 1 січня 2015 року діятимуть чотири економічні свободи: товарів, послуг, капіталів і праці - без винятків. Про це домовилися президенти.

Тим часом

Москва розраховує, що Таджикистан найближчим часом ратифікує угоду про умови перебування 201-ї російської військової бази, повідомив помічник президента РФ Юрій Ушаков. Про ратифікацію йшлося напередодні на зустрічі в Бішкеку президентів Росії і Таджикистану. "Там були деякі прохання, які мали практичний характер. Вони будуть розглянуті", - сказав Ушаков.

Перспективи

З точки зору економіки і для країн - учасниць Єдиного економічного простору (ЄЕП), і для самої України співпраця у статусі спостерігача при Євразійському економічному союзі, а до цього - присутність на заходах як запрошена особа, несе багато плюсів, пояснив РГ представник секретаріату першого віце-прем'єра Ігоря Шувалова.

Це позитивно змінить якість торгово-економічних відносин і розширить їх, зазначив він.

Для того щоб вступити в Єдиний економічний простір і стати його повноправним членом, Україні необхідно виконати величезну роботу над зміною свого економічного законодавства

Але для того щоб вступити в Єдиний економічний простір і стати його повноправним членом, Україні необхідно виконати величезну роботу над зміною свого економічного законодавства, як це робили протягом декількох років учасники союзу - Росія, Казахстан і Білорусь, - розповів РГ представник секретаріату Ігоря Шувалова.

Він зазначив, що саме тому зараз йдеться тільки про участь України як спостерігача в союзі.

Варто нагадати, що українська влада давно заявляла про намір приєднатися до Митного союзу на особливих умовах. При цьому вона зазначала, що пріоритетом для країни є все-таки укладення угоди про асоціацію та зону вільної торгівлі з Євросоюзом. Проте, як зауважують експерти, повноцінне членство наших сусідів у Митному союзі принесло їм відчутну вигоду. Україна могла б отримати знижки на російський газ, припускають експерти. Президент Володимир Путін під час нещодавнього спілкування з росіянами в прямому ефірі говорив, що вигода України від приєднання до Митного союзу і Єдиного економічного простору могла б обчислюватися приблизно 9-10 мільярдами доларів на рік.