НГ: Україна оголосила останній призов в армію

Міністерство оборони України днями підтвердило оприлюднені ще взимку плани про перехід з наступного року на контрактний принцип формування армії, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.

"Восени 2013 року відбудеться останній призов на строкову службу до лав збройних сил України. А в 2014 році звільниться у запас останній строковик", - сказано в спеціальній заяві. Але, як з'ясувала НГ, після президентських виборів 2015 року в Україні може відновитися призов.

Швидкий перехід до контрактного принципу набору в армію був задекларований ще помаранчевою владою. Громадяни, як і очікувалося, з вдячністю сприйняли ініціативу, що дозволяє, крім усього іншого, вирішити проблему соціальної нерівності і корупції, пов'язану з обов'язковим призовом. Не зумівши виконати обіцяне, помаранчева команда налаштувала проти себе багатьох виборців.

Восени 2013 року відбудеться останній призов на строкову службу до лав збройних сил України. А в 2014 році звільниться у запас останній строковик

Про це, мабуть, пам'ятають в оточенні Віктора Януковича, який у передвиборчій кампанії 2010 року теж використовував гасло про перехід армії на контракт. Керівник Центру військово-політичних досліджень Дмитро Тимчук впевнений, що нинішні плани екстремально швидкої реформи пов'язані з наближенням чергових президентських виборів: "Політики поставили перед військовим керівництвом завдання - негайно відмовитися від призову і скоротити армію. Але як це виконати - ось велике питання. Адже навіть перехід до контрактного принципу набору коштує значно дорожче, ніж просто утримання чинної армії. Потрібно виплатити грошові допомоги звільненим в запас, працевлаштувати цілу армію людей, які раніше були задіяні у збройних силах. Не кажучи вже про те, що для привабливості контрактної служби потрібні висока зарплата і соціальний пакет, що включає забезпечення житлом. За нинішніх обсягів фінансування, за моїми підрахунками, на вирішення цих питань потрібно приблизно 240 років".

Але й існуюча ситуація не влаштовує військових. Торік Всеукраїнська спілка безквартирних офіцерів винесла невдоволення на публіку: у ході прес-конференції прозвучала інформація про те, що в чергах на отримання житла перебувають близько 45 тис. офіцерів збройних сил.

Програма переходу на контрактний принцип формування армії розрахована на період з 2013 по 2017 рік. За цей час планується скоротити армію з 184 тис. до 115
тис. осіб

Ще 20 тис. в тій же черзі складають офіцери запасу і у відставці, ветерани війни в Афганістані та члени сімей військовослужбовців, загиблих при виконанні службового обов'язку. Для багатьох очікування затяглося на більш ніж 10 років, і перспектив вирішення квартирного питання не видно. Цього року безквартирні офіцери мітингували біля стін Верховної Ради.

Але за рахунок держбюджету вирішити цю проблему неможливо. А вона є однією з численних бід української армії. Депутат від Партії регіонів Сергій Гриневецький сказав агентству форуму: "Якщо говорити про перехід на контракт наших збройних сил, то у них сьогодні головна проблема - низька зарплата. У контрактника вона сьогодні нижча, ніж середня зарплата в Україні. Умовно кажучи, контрактник отримує близько півтори тисяч гривень (близько 200 дол - НГ), тоді як у середньому в країні люди заробляють трохи більше трьох тисяч. Є проблема із забезпеченням житлом військовослужбовців. Яка мотивація у контрактників може бути? Крім того, в арсеналі української армії 92% військової техніки, якій вже понад 20 років".

У Міноборони намагаються комплексно вирішити проблему. Програма переходу на контрактний принцип формування армії розрахована на період з 2013 по 2017 рік. За цей час планується скоротити армію з 184 тис. до 115 тис. осіб. При цьому оборонне відомство збирається продати на відкритих аукціонах більш ніж 200 військових містечок - половину всіх існуючих. І скерувати виручені кошти на програму будівництва сучасного житла для військовослужбовців.

У нас буде контрактна, але не професійна армія. Зараз наберуть на контракт всіх охочих - у першу чергу безробітних і тих, хто сподівається отримати пільги при
вступі у ВНЗ

Уряд, у свою чергу, взяв курс на скорочення адміністративних витрат. Днями було схвалено положення про звуження функцій і скорочення кількості військкоматів. Документ передбачає спрощення системи управління, зменшення обсягів мобілізаційної роботи у мирний час, зняття з військових комісаріатів низки другорядних та дублюючих функцій на зразок видачі довідок та організації альтернативного медичного обстеження призовників. Ця реформа теж дозволить заощадити кошти, вважають чиновники.

У підсумку планується до 2017 року завершити адміністративну частину армійської реформи і перейти до нового етапу, що дозволяє підвищити боєздатність армії. Раніше міністр оборони Павло Лебедєв заявив: "На 2017-2025 роки ми плануємо повне переозброєння. Ми плануємо витратити на ці цілі 125 мільярдів гривень (більш як 15 млрд. дол - "НГ")".

Але експерти скептично оцінюють ці плани, кажучи, що треба пережити хоча б перший етап реформ, не втративши армію як таку. "Якщо зараз наші війська боєздатні тільки умовно, то після скасування призову вони втратять боєздатність навіть номінальну", - сказав агентствам керівник військових програм Центру Разумкова Микола Сунгуровський. Він зазначив, що оборонні бюджети поки не дозволяють військовослужбовцям виконувати військовий обов'язок, не замислюючись про те, як їм прогодувати сім'ю. Суєта з екстреним переходом на контрактну службу не поліпшить цю ситуацію, а тільки підвищить соціальну напруженість в армії, припускає експерт. Він нагадав, що раніше Генштаб розробив проект реформи, що передбачає поступовий і поетапний перехід на контрактний принцип набору - до 2023 року. Але влада обрала шоковий шлях, який невідомо чим обернеться для армії і для держави.

Те, що ми бачимо зараз, - це оперативні рішення, які можуть згодом змінюватися. Щоб остаточно закріпити відмову від обов'язкового призову, потрібно внести зміни в низку законів. Але цього поки не відбулося

"У нас буде контрактна, але не професійна армія. Зараз наберуть на контракт всіх охочих - у першу чергу безробітних і тих, хто сподівається отримати пільги при вступі у ВНЗ. Не факт, що ці контрактники в майбутньому стануть професіоналами, а не втечуть на громадянку . Армійське начальство, мабуть, планує вирішувати неминучі проблеми в міру надходження, в пожежному порядку. Але політики зможуть відзвітувати перед виборцями, які, звичайно ж, з радістю сприймуть новину про відмову від обов'язкового призову. Я б охарактеризував ситуацію як передвиборну авантюру", - сказав Дмитро Тимчук. На його думку, після президентських виборів 2015 року армія знову повернеться до колишнього принципу формування: "На 90% - так і буде".

Депутат Верховної Ради від партії УДАР Віктор Чумак підтвердив НГ, що нинішні рішення Міністерства оборони регулюються на рівні уряду, а законодавство не змінюється. "Те, що ми бачимо зараз, - це оперативні рішення, які можуть згодом змінюватися. Щоб остаточно закріпити відмову від обов'язкового призову, потрібно внести зміни в низку законів. Але цього поки не відбулося", - сказав він. Експерти вважають, що у Верховній Раді могли б виникнути складнощі при розгляді питання, а тому поправки до чинного законодавства навряд чи будуть вноситися на розгляд парламенту. І це залишає лазівку для того, щоб у майбутньому назвати нинішню реформу не скасованою, а лише тимчасовим призупиненням призову в армію.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.