НГ: Москва та Київ на межі дипломатичного скандалу
Україна хоче переглянути домовленості про морські кордони з Росією, - пише Тетяна Івженко в російській Независимой газете.
Учора в Києві чекали на повернення українського рибалки, затриманого раніше російськими прикордонниками в Азовському морі. Замість цього з Росії прийшло повідомлення: прокуратура РФ прийняла до розгляду кримінальну справу за статтею про браконьєрство. Це означає, що вже через десять днів може відбутися суд та українцю загрожує два роки в'язниці. У Києві вважають, що наростаючий дипломатичний скандал може перерости в черговий виток українсько-російського протистояння з питання про кордони в Азовському морі та Керченській протоці.
Інцидент, що послужив причиною скандалу, стався ввечері 17 липня. Російський прикордонний катер Мустанг виявив малолітражне українське риболовецьке судно.
Федорович сказав також, що російські прикордонники стріляли по баркасу.
"Намагаючись відірватися від російських силовиків, судно-порушник здійснило небезпечний маневр, різко змінило курс убік переслідувачів, порушивши міжнародні правила попередження зіткнення суден у морі. Внаслідок чого човен навалився на борт прикордонного катера і перекинувся", - розповіла раніше прес-офіцер прикордонного управління ФСБ РФ по Краснодарському краю Наталія Стредініна.
В результаті інциденту загинули чотири громадянина України - Юрій Бойко, Дмитро Дараган, Сергій Єрохін та Євген Дудник. Єдиний, що вижив, рибалка Олександр Федорович був госпіталізований в лікарні Єйська. Прийшовши до тями, він через тиждень після події розповів українському телебаченню свою версію подій: "Вони (прикордонники. - НГ) двічі нас так підрізали, було таке враження, що вони хотіли нас просто переїхати. Хлопець, який стояв за кермом, я не знаю , як він двічі від них ухилився. А на третій раз вони обійшли нас ззаду, розвернулися і пішли в лоб тараном. Чистий таран був! " Федорович сказав також, що російські прикордонники стріляли по баркасу. Втопивши його, не рятували рибалок, а спокійно чекали прибуття катера МНС. Тіла загиблих були знайдені тільки через кілька днів.
За фактами, про які розповів рибалка, прокуратура Маріуполя Донецької області відкрила кримінальне провадження з попередньою кваліфікацією за статтею про порушення чинних на транспорті правил. У той же час військовий слідчий відділ Слідчого комітету РФ по Краснодарському гарнізону порушив кримінальне провадження за фактом порушення правил кораблеводіння. Проти Олександра Федоровича висунуті звинувачення в браконьєрстві.
Проти Олександра Федоровича висунуті звинувачення в браконьєрстві.
Українська сторона відразу після події стала вимагати повернення рибалки на батьківщину. Крім того, пропонувалося провести спільне розслідування інциденту. Однак, як стверджують чиновники в Києві, російська сторона взяла курс на загострення ситуації. Внаслідок чого в минулий четвер в МЗС України був викликаний тимчасовий повірений у справах РФ в Україні Андрій Воробйов. Йому офіційно повідомили про необхідність повернути на батьківщину Федоровича, провина якого не доведена. У МЗС ще раз підкреслили, що Київ наполягає на проведенні спільного об'єктивного розслідування інциденту з урахуванням усіх наявних обставин.
У той же час міністр юстиції України Олена Лукаш звернулася з листом до міністра юстиції РФ Олександра Коновалова. Вона зазначила, що діючі українсько-російські договори "не містять положень, що закріплюють зони відповідальності (в Азовському морі та Керченській протоці. - НГ) і контролю ні за одною з прибережних держав - Україною або Російською Федерацією. Слід також зазначити, що між Україною і Російською Федерацією не укладена угода про делімітацію морського кордону Азовського моря із зазначенням координат її проходження ". Прикордонний режим діє в межах 4 км від берега. "Судно з п'ятьма громадянами України на борту було виявлено російським прикордонним катером 17 липня в точці координат 46 градусів 41,2 хвилини північної широти, 37 градусів 51,7 хвилини східної довготи. Виходячи з вищевикладеного, інцидент слід розглядати як такий, що виник не в межах територіального моря Російської Федерації і адміністративних меж прикордонного контролю РФ, тобто не на території Російської Федерації. І як наслідок, факти скоєння кримінально-караного діяння на території Російської Федерації відсутні ", - підкреслила міністр.
Раніше передбачалося, що 12-13 серпня Федорович повернеться в Україну, однак цього не сталося. Експерт Київського центру політичних досліджень і конфліктології Олексій Попов сказав НГ, що скандал в значній мірі пов'язаний саме з неврегульованістю питання про кордони. Він нагадав, що рівно два роки тому міністри закордонних справ України і РФ анонсували швидке визначення меж, але потім про цю обіцянку забули. "Проблема кордонів відійшла на другий план на тлі інших проблем в українсько-російських відносинах - наприклад, газового питання або теми зовнішньополітичного вибору України", - сказав він. У таких умовах інциденти в Азовському морі неминучі, вважає керівник Центру військово-політичних досліджень Дмитро Тимчук: "Сутички російських прикордонників з українськими рибалками бували й раніше, але не було такої кількості жертв і такого резонансу".
Скандал в значній мірі пов'язаний саме з неврегульованістю питання про кордони
Експерти сумніваються, що нинішній скандал пов'язаний з явним загостренням українсько-російських відносин в усіх напрямках. "Уповноважені відомства обмінюються заявами. Але вище керівництво України і РФ в ситуацію поки не втручається", - звернув увагу Олексій Попов. Дмитро Тимчук не виключає, що інцидент змусить керівництво України знову актуалізувати переговори про кордони. Але сумнівається в результативності таких переговорів: "Склалася парадоксальна ситуація. І Росія, і команда Януковича дружно критикували Ющенка за антиросійський і прозахідний курс. Прийшовши до влади, Янукович з точністю до міліметра повторює той же шлях, але Росія на офіційному рівні не звинувачує і навіть не критикує його. Замість цього ведуться торгові, інформаційні, дипломатичні війни. Але Янукович мовчить ".
Дмитро Тимчук вважає, що євроінтеграція не вплине на українсько-російські переговори про кордони: "Євросоюз втручається тільки в ті питання, які зачіпають інтереси Європи. Скажімо, від україно-російських відносин у газовій сфері залежить енергетична безпека членів ЄС. Від того, як і коли ми домовимося про кордони, Європа не залежить. А тому будь-яка міжнародна організація, до якої ми б звернулися за допомогою, відповіла б, що кордони - це питання двосторонніх переговорів України і РФ ".
З 1990-х українська сторона пропонує провести морські державні кордони по лінії радянських адміністративних меж Кримською областю УРСР і Краснодарським краєм РРФСР. Це означало б, що Керч-Єнікальський канал (штучно поглиблена ділянка Керченської протоки), по якому судна проходять із Чорного моря в порти Азовського і Каспійського морів, відійшов би Україні. Аргументи Києва підкріплені старими картами Генштабу СРСР. Однак російська сторона раніше відмовлялася приймати їх в розрахунок, посилаючись на юридичний факт: за часів СРСР адміністративні кордони між союзними республіками не встановлювалися по акваторії внутрішніх морських вод. Тому Москва пропонувала розділити судноплавний канал по серединній лінії. У 2003 році, після ледь не початого скандалу із бойовими діями через острів Тузла, Україна і Росія знайшли тимчасовий компроміс. Було підписано Договір про співпрацю з використання Азовського моря і Керченської протоки, який визнає акваторію історично встановленими внутрішніми водами Росії і України і передбачає можливість їх спільного використання. Нинішній скандал свідчить, що домовленості десятирічної давності вимагають уточнення або перегляду, вважають у Києві.
***
У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.