Кабмін заблокував бюджетний процес через розбіжності з МВФ - Ъ

Уряд заблокував бюджетний процес - відразу після подання до парламенту проекту держбюджету на 2014 рік спікер Володимир Рибак на прохання прем'єра Миколи Азарова повернув документ на доопрацювання. Опозиція обурюється, що повторюється минулорічна ситуація, коли Кабмін порушив Бюджетний кодекс, отримавши час на створення головного фінансового документа країни, пише КоммерсантЪ-Украина.

Нагадаємо, що формально Кабмін вклався у термін, визначений Бюджетним кодексом, і до 15 вересня направив до парламенту законопроект № 3000 Про держбюджет на 2014 рік.

Тим не менш, ні тексту документа, ні фінансових розрахунків уряд до нього не доклав. "Глава уряду відкликав проект закону про держбюджет на 2014 рік, оскільки є ще багато питань, які необхідно узгодити, - повідомив про відкликання документа Рибак. - Яка буде ціна на газ, яка дохідна частина бюджету - у нас на розгляді цілий ряд законів, депутати подали пропозиції на 10 млрд грн".

Видання зазначає, що стаття 104 закону про регламент дозволяє Кабміну як суб'єкту законодавчої ініціативи відкликати документ до його включення до порядку денного сесії. Більше того, ст. 94 дозволяє спікеру повернути документ творцям при нестачі фінансово-економічного обґрунтування і в разі рішення комітету з питань бюджету про неможливість вивчення проекту держбюджету без цих документів. Проте комітет минулого тижня не засідав, бо депутати повинні були працювати в округах.

За словами джерела в комітеті, вчора була погоджено порядок засідання на 18 вересня без питання про бюджет - 2014: "Значить, голова комітету ще зранку знав, що проект буде відкликаний".

Член комітету з питань бюджету Тетяна Слюз (Батьківщина) констатує повторення минулорічної ситуації зі схваленням головного фінансового документа країни. Кабмін зареєстрував проект у встановлений термін, тим не менш, текст бюджету не надав, чим зірвав бюджетний процес і витіснив з нього парламент.

Таким чином, документ був направлений депутатам лише 3 грудня і вже через три дні схвалений в цілому. "Ми всі бачили і бачимо, які прогнози були закладені на цей рік. Реальних прогнозів немає і на наступний, - нарікає Слюз. - Хоча уряд повинен чесно зізнатися, що є проблеми з дефіцитом держбюджету і бюджету Пенсійного фонду. Адже їх можна вирішити шляхом скорочення витрат. Якщо все погано, то має бути погано всім".

Мінфін вказує на те, що прогноз зростання ВВП перебільшений на 127,5 млрд грн порівняно з прогнозом МВФ, тому потрібні додаткові консультації з позичальником. Різниця прогнозів загрожує більш ніж 35 млрд грн потенційних доходів скарбниці.

Комуніст Владислав Атрошенко рекомендує переглянути макропрогнози. "Всім було б легше, якби бюджет не був оптимістичний, а песимістичний. Я не виключаю , що на наступному засіданні комітету (2 жовтня - ред.) ми розглянемо документ", - зазначив він. В уряді чекають зростання доходів скарбниці на 12% (+45 млрд грн) порівняно з планом на поточний рік - до 415,05 млрд  грн. Витрати дійдуть до 505,75 млрд грн.

"Місцева влада фактично відсторонена від бюджетного процесу. Не мають основних індикаторів, щоб зробити розрахунки. Ситуація, як в анекдоті: процес настільки прозорий, що його не видно, - критикує Кабмін експерт з питань бюджету Асоціації міст України Олександр Слобожан. У свою чергу, Слюз не виключає, що ситуація з прийняттям бюджету може знову затягнутися до грудня.

Нагадаємо, що перший заступник голови Адміністрації Президента Ірина Акімова минулого тижня розповіла, що Кабінет міністрів України схвалив проект держбюджету на 2014 рік з дефіцитом 2,7%, зростанням ВВП - 3%, інфляцією -8 %.