Корреспондент: Роздача слонів. Янукович щедро роздає нагороди людям зі свого оточення
За час свого президентства Віктор Янукович роздав понад 100 тис. нагород. Найпрестижніші з них діставалися людям, особисто відданим главі держави, пише Анастасія Береза у матеріалі, опублікованому у №41 журналу Корреспондент від 18 жовтня 2013 року.
20 років тому орден За заслуги – тоді він називався Почесний знак Президента – був першою нагородою незалежної України. А людиною, яка одержала його першою, став відомий письменник Олесь Гончар.
З того часу багато чого змінилося: якщо у 1992-му ордена удостоїлися лише 14 осіб, то надалі ним стали нагороджувати понад кількасот людей на рік. Сьогодні з легкої руки Президента Віктора Януковича він взагалі перетворився на заохочення для високопоставлених ювілярів. Так, на початку жовтня першим українським орденом глава держави відзначив заслуги, а заразом і дні народження багаторічного "диригента" фракції Партії регіонів Михайла Чечетова і ще одного регіонала – Геннадія Васильєва, екс-генпрокурора.
Таку трансформацію переживають й інші нагороди та звання в Україні.
Ювілеї, робота в парламенті, приналежність до правлячої партії, управління великими компаніями, керівництво вузом, заняття спортом і навіть родинні зв'язки – все це, на думку глави держави, подвиг
Ювілеї, робота в парламенті, приналежність до правлячої партії, управління великими компаніями, керівництво вузом, заняття спортом і навіть родинні зв'язки – все це, на думку глави держави, подвиг. Таких висновків дійшов Корреспондент, коли аналізував, кого і за що нагороджував Янукович. За чотири роки Президент роздав понад 100 тис. нагород і звань, і більша частина найпрестижніших з них досталась його соратникам.
"Присудження державних нагород стало профанацією, як і присвоєння вчених ступенів і почесних звань", – вважає екс-депутат від опозиції Сергій Власенко. Він пропонував на законодавчому рівні відмовитися від практики заохочення держслужбовців за "трудові заслуги", скасувати почесні звання і ліквідувати практику вручення нагород під свята. Але марно – Рада проігнорувала законопроект, а медально-орденоносний конвеєр продовжив роботу.
Ордени, медалі та звання почали щедро роздавати ще попередники Януковича – Леонід Кучма і Віктор Ющенко. Але якщо ті відзначали політиків і чиновників усіх мастей, то нинішній глава держави перетворив найпрестижніші нагороди на знаки заохочення винятково для свого найближчого кола.
Хорошим людям
9 жовтня віце-прем'єру Юрію Бойку виповнилося 55 років, і саме в цей день Президент нагородив його орденом князя Ярослава Мудрого V ступеня. Формулювання – "за особистий внесок у розвиток вітчизняного паливно-енергетичного комплексу, багаторічну працю та високий професіоналізм". Цей акт заохочення держчиновника увібрав в себе всю сутність сучасних нагороджень по-українськи, коли близькість до глави держави і влади стає основою для заохочення.
У випадку з Бойком це виглядало таким чином. На одній шальці – ювілей і багаторічна співпраця з Януковичем, на іншій – наявність під управлінням віце-прем'єра НАК Нафтогаз України, що потопає у боргах, і скандал із закупівлею держкомпанією Чорноморнафтогаз, що підпорядковується Бойкові, морської бурової платформи з переплатою, за даними газети Дзеркало тижня, у розмірі $ 150 млн. Перша чаша в очах Президента і його асистента у справі присудження орденів – Комісії з держнагород і геральдики під керівництвом Сергія Льовочкіна, голови Адміністрації Президента (АП), – переважила.
Другий і третій президенти України роздавали нагороди направо і наліво, не розділяючи заохочуваних на своїх і чужих. Янукович діє інакше – вищі нагороди з його рук дістаються майже винятково людям з його оточення
Не в одному лише Бойкові справа. Другий і третій президенти України роздавали нагороди направо і наліво, не розділяючи заохочуваних на своїх і чужих. Наприклад, вождь Майдану вручив ордени Ярослава Мудрого футбольним босам і бізнесменам Григорію та Ігорю Суркісам, які довгий час були для Ющенка опонентами.
Янукович діє інакше – вищі нагороди з його рук дістаються майже винятково людям з його оточення. Підтверджень довго шукати не треба – буквально в серпні цього року з нагоди річниці Незалежності він обдарував орденами цілу групу соратників.
Президент вручив орден Ярослава Мудрого міністру освіти Дмитру Табачнику, який регулярно опиняється в центрі скандалів через свої неоднозначні освітні новації.
Вже згаданий За заслуги дістався регіоналу Віталію Журавському, відомому не так діяльністю на благо держави, скільки участю у світських заходах. Тієї ж нагороди удостоївся Давид Жванія, народний депутат, який неодноразово змінював політичні симпатії і зрештою пристав до ПР. Ще один депутат, який отримав За заслуги, – Юрій Іванющенко, регіонал і земляк Президента, проте він рідко з'являється в парламенті.
Знайшла героя нагорода і у випадку з главою МВС Віталієм Захарченком: його заслуги перед батьківщиною були відзначені однойменним орденом в розпал
скандалу, коли підлеглі міністра з Врадіївки виявилися учасниками зґвалтування і спроби вбивства
Знайшла героя нагорода і у випадку з главою МВС Віталієм Захарченком: його заслуги перед батьківщиною були відзначені однойменним орденом в розпал скандалу, коли підлеглі міністра з Врадіївки виявилися учасниками зґвалтування і спроби вбивства. Нагородження шефа міліції відбулося одночасно з оприлюдненням даних соціологічних замірів, які свідчать про те, що довіра до правоохоронців в країні останнім часом впала до рекордно низького рівня.
Відзначив глава держави й ряд родичів своїх чиновників. Так, свій За заслуги отримав Артем Пшонка, нардеп-регіонал і син генпрокурора. А орден Княгині Ольги III ступеня, який заснований для жінок, які мають видатні заслуги перед країною, дістався Валентині Арбузовій, голові правління Всеукраїнського банку розвитку, яка є матір'ю першого віце-прем'єра Сергія Арбузова. Сам банк належить старшому синові Януковича.
Неофіційний статус держнагород як своєрідних заохочень особисто від Президента підтверджує й історія людей, які вели так звану газову справу Юлії Тимошенко, в результаті чого опозиціонерка опинилася в колонії. Після завершення процесу глава держави нагородив Рената Кузьміна, тоді заступника голови ГПУ, який здійснював нагляд за слідством, орденом За заслуги II ступеня з формулюванням "за значний особистий внесок у розбудову правової держави, зміцнення законності, захист конституційних прав і свобод громадян, багаторічну сумлінну працю та високий професіоналізм". Аналогічну нагороду, тільки III ступеня, отримав і Михайло Шорін, який представляв у суді над Тимошенко сторону держобвинувачення.
Втім, щедро роздавати вищі державні нагороди соратникам Янукович почав, щойно став Президентом. З його рук у 2010 році орден Ярослава Мудрого, яким відзначають видатні заслуги перед Україною, отримали Олександр Єфремов, лідер фракції ПР, і мільярдер Рінат Ахметов.
Взагалі в еліті Партії регіонів існує думка про те, що держнагороди – своєрідні "сувеніри" до ювілеїв
Взагалі в еліті Партії регіонів існує думка про те, що держнагороди – своєрідні "сувеніри" до ювілеїв. Наприклад, Єфремов одного разу розповів, як однопартійці попросили Януковича нагородити депутата-регіонала Юрія Черткова з нагоди його 50-річчя. Прохання Президент виконав, й у 2012-му вручив ювіляру орден За заслуги ІІІ ступеня "за вагомий особистий внесок у розвиток вітчизняного парламентаризму, плідну законотворчу діяльність, багаторічну сумлінну працю". Хоча Чертков рідко бував у Верховній Раді і не зареєстрував жодного законопроекту.
Нагороди це не просто медалі, а ще й набір соціальних пільг
Але нагороди це не просто медалі, а ще й набір соціальних пільг. Наприклад, можна не платити за комунальні послуги, безкоштовно користуватися громадським транспортом, відпочивати в державних санаторіях, отримувати надбавку до зарплати. А з подання Тимошенко починаючи з 2009-го володар найвищої нагороди – звання Героя – має право на спецнадбавку до пенсії у розмірі 10 тис. грн. щомісяця.
Сумна пошана
"Мені дуже приємно, що Президент так високо оцінив мою скромну працю", – заявив Корреспонденту Чечетов, коментуючи отриманий ним орден. Чечетов виявився єдиним представником партії влади з тих, хто на прохання редакції зважився прокоментувати тему нагород.
На його думку, практика нагородження ювілярів є цілком прийнятною: мовляв, вибирають гідних. Наприклад, Борис Дейч, нардеп-регіонал і екс-спікер кримського парламенту, не даремно отримав до 75-річчя звання Героя України. "Адже він такий колосальний трудовий і життєвий шлях пройшов!" – переконаний парламентарій.
Нагородження віце-прем'єра Бойка для Чечетова теж не стало несподіванкою: адже він – "блискучий фахівець, професіонал своєї справи".
Чечетов вважає, що в цілому Янукович гідно оцінює внесок кожного, і його укази про нагородження роблять честь і тому, кого нагороджують, і тому, хто нагороджує
Чечетов вважає, що в цілому Янукович гідно оцінює внесок кожного, і його укази про нагородження роблять честь і тому, кого нагороджують, і тому, хто нагороджує.
Діаметрально протилежна точка зору у Левка Лук'яненка, екс-депутата, радянського дисидента і Героя України. "Нагороди це не тільки заохочення за видатний вчинок, а ще й спосіб держави чітко показати людям приклад для наслідування", – вважає він.
Представляючи до орденів тих, хто в кращому випадку просто виконував свої службові обов'язки, а в гіршому – був замішаний у скандальних або навіть незаконних діях, але вирізнився відданістю владі, держава нівелює саму суть
нагород
А представляючи до орденів тих, хто в кращому випадку просто виконував свої службові обов'язки, а в гіршому – був замішаний у скандальних або навіть незаконних діях, але вирізнився відданістю владі, держава нівелює саму суть нагород.
Янукович у цій справі, за словами Лук'яненка, лише логічно завершив процес, започаткований його попередниками, Кучмою і Ющенком. Кучма тільки з нагоди Днів Незалежності роздав 2,8 тис. нагород, а Ющенко з цього ж приводу нагородив 4,1 тис. осіб. У середньому в останнього вийшло по більш ніж 700 нагороджених за кожен серпень. На цьому тлі Янукович виглядає скромно – у перший рік президентства в День Незалежності він нагородив лише 396 осіб.
За даними АП, найбільша інтенсивність заохочень спостерігалася в Україні протягом 2005-2009 років, коли Ющенко щорічно вручав ордени та інші відзнаки 4,7 тис. осіб
За даними АП, найбільша інтенсивність заохочень спостерігалася в Україні протягом 2005-2009 років, коли Ющенко щорічно вручав ордени та інші відзнаки 4,7 тис. осіб.
Однак перевірити, наскільки щедро нинішній глава держави роздає нагороди, неможливо: у відкритому доступі є інформація лише про кількість нагород, виданих Януковичем у 2010 році і до серпня 2011-го – 1,6 тис. і 1,5 тис. відповідно. Відомості ж за два останні роки на сайті Президента відсутні. У прес-службі АП на відповідний запит Корреспондента протягом шести днів не відповіли, а пізніше попросили продовжити час на його підготовку до 20 днів, посилаючись на необхідність збору і підрахунку інформації.
Поки що очевидним є лише те, що Янукович не так охоче, як попередники, створює Героїв України – кавалерів Ордена держави за трудовий подвиг чи Золотої зірки за героїчний вчинок. Лідер за даним показником – Кучма, він дав це звання 132 співвітчизникам. Ющенко зробив Героями 114 співгромадян. На рахунку у Януковича їх лише 40.
Зате серед них чітко простежується перевага земляків Президента. Наприклад, з нагоди 20-річчя Незалежності він удостоїв звання Героя праці Бориса Білаша, колишнього депутата-регіонала, літератора з Донецька. Білаш серед іншого є автором віршованої посвяти реформам Януковича: "Рассеется туман враждебных смут, Проглянет солнце, и я верю свято: Сторицею за многотерпный труд Воздаст Господь, и щедрой будет жатва".
Крім того, найвищу нагороду держави у 2010 році отримав Олександр Риженков, нардеп-регіонал і голова правління акціонерного товариства Донецьксталь. З легкої руки Януковича Героями стали і ректори Донецького національного технічного університету та Донецького державного університету управління.
У загальному заліку Україна, що має 286 Героїв, випереджає Білорусь, де таких лише десять. А в перерахунку на 1 тис. осіб відзначених найвищою держнагородою українців буде стільки ж, скільки і росіян
Причому в загальному заліку Україна, що має 286 Героїв, випереджає Білорусь, де таких лише десять. А в перерахунку на 1 тис. осіб відзначених найвищою держнагородою українців буде стільки ж, скільки і росіян. Притому що в РФ більше третини нагороджених – це учасники бойових дій, які отримали звання Героя посмертно.
Однак на цьому нагородний дощ в Україні не закінчується: у нинішньому році Держуправсправами замовило у банкнотно-монетного двору Нацбанку нагород та документів на вельми солідну суму – майже 6 млн грн.
***
Цей матеріал опубліковано в № 41 журналу Корреспондент від 18 жовтня 2013 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент у повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net , можна ознайомитися тут.