Що таке "антитерористична операція"

Як проведення антитерористичної операції позначиться на житті українців й чи можна її проводити по всій Україні?

Голова Служби безпеки України у середу оголосив про ухвалення рішення про початок антитерористичної операції на території України.

Він послався на те, що за останні дві було застосовано вогнепальну зброю та захоплювались державні установи.

За словами керівника СБУ, все це вже не прояви тероризму, а конкретні терористичні акти. Він вже поінформував президента про рішення почати антитерористичну операцію.

Щоправда близько 18.00 19 лютого повідомлення про антитерористичну операцію по всій Україні з сайту СБУ зникло.

BBC Україна спробувала розібратись, що таке антитерористична операція та як її запровадження вплине на життя українців.

Район операції

Закон про боротьбу з тероризмом вказує, що антитерористична операція - це комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та припинення злочинних дій, здійснюваних з терористичною метою.

При запровадженні антитерористичної операції визначається конкретний район, в якому запроваджується особливий режим та особливі повноваження суб’єктам боротьби з тероризмом.

У профільному законі напряму не вказується, що районом антитерористичної операції може бути вся територія України. Більшість положень закону прописані таким чином, що операція може проводиться тільки в окремому регіоні країни.

Для оперативного керівництва антитерористичною операцією утворюється спеціальний штаб, який очолює керівник антитерористичного центру при СБУ.

Саме він має визначити чіткий район проведення антитерористичної операції. Всі силовики, задіяні в операції, підпорядковуються керівнику штабу.

Закон чітко передбачає, що антитерористична операція проводиться лише у разі, якщо усунення загрози життю та здоров’ю людей іншими способами неможливо.

Повноваження силовиків

Згідно із законом "Про боротьбу з тероризмом" до антитерористичної операції залучені СБУ, Міноборони, Прикордонна служба й центральні органи влади.

При цьому функція Міноборони, за законом, полягає тільки у охороні об’єктів Міноборони та складів зброї від терактів, захисту від терактів у повітряному просторі та територіальних водах, а також захисту від зовнішніх посягань.

Проте 15 стаття закону надає дуже широкі повноваження всім "посадовим особам", залученим до антитерористичної операції.

Вони багато у чому схожі на повноваження силовиків у разі запровадження .

- застосовувати зброю і спеціальні засоби;

- затримувати і доставляти в органи внутрішніх справ осіб, які вчинили або вчиняють правопорушення чи інші дії;

- перевіряти у громадян і посадових осіб документи, що посвідчують особу, а в разі відсутності документів – затримувати їх для встановлення особи;

- здійснювати в районі проведення антитерористичної операції особистий догляд громадян, огляд речей, що при них знаходяться, транспортних засобів і речей, які ними перевозяться;

- тимчасово обмежувати або забороняти рух транспортних засобів і пішоходів на вулицях та дорогах;

- проникати в житлові та інші приміщення, на земельні ділянки, що належать громадянам, під час припинення терористичного акту та при переслідуванні осіб, які підозрюються у вчиненні такого акту;

- використовувати із службовою метою засоби зв'язку і транспортні засоби, у тому числі спеціальні, що належать громадянам (за їх згодою), підприємствам, установам та організаціям.

Спеціальний порядок

У законі прописані низка положень, які встановлюються у районі надзвичайного стану й які складно уявити в межах всієї України без надзвичайного стану.

Найперше, вимоги учасників антитерористичної операції є обов'язковими для громадян і посадових осіб.

Також у районі проведення антитерористичної операції можуть встановлювати спеціальний порядок патрульної охоронної служби та виставити оточення.

Перебування в районі проведення антитерористичної операції осіб, які не залучені до її проведення, допускається з дозволу керівника оперативного штабу.

За погодженням з керівництвом підприємств, що розташовані в районі проведення антитерористичної операції, їх роботу може бути припинено, а їх фахівці залучені для забезпечення антитерористичної операції.