Розпад коаліції: чи відбудуться дострокові вибори в жовтні?
Після розпаду парламентської коаліції президент на День незалежності отримає право розпустити Верховну Раду, а вибори можуть відбутися 26 жовтня.
Після розпаду парламентської коаліції президент на День незалежності отримає право розпустити Верховну Раду, а вибори можуть відбутися 26 жовтня.
У четвер фракції УДАР та "Свобода" заявили про вихід з коаліції "Європейський вибір".
Спікер парламенту Олександр Турчинов зробив офіційну заяву про припинення її існування.
Парламент має тридцять днів, аби створити нову більшість.
Якщо цього не станеться, то президент отримає право призначити дострокові парламентські вибори, проте він не буде зобов’язаний цього робити.
"Всі опитування громадської думки, як і безпосереднє спілкування з людьми, показують, що суспільство хоче повного перезавантаження влади", - заявив Петро Порошенко після рішення фракцій про вихід із коаліції.
За даними останніх досліджень соціологів, найвищі партійні рейтинги мають "Солідарність", яку пов’язують з Петром Порошенком, "Радикальна партія" Олега Ляшка, "Батьківщина", УДАР, "Громадянська позиція", КПУ та "Свобода".
Ранкові несподіванки
Про можливий розпад парламентської коаліції заговорили ще у понеділок. Тоді представник фракції "Батьківщина" Андрій Кожем’якін спрогнозував, що у четвер фракція УДАР покине більшість, аби запустити механізм дострокових виборів.
Зранку четверга такої впевненості у Раді вже не було. Представник УДАРу Валерій Карпунцов ще до початку засідання запевнив BBC Україна, що підписи є і вихід з коаліції має відбутися.
Проте після відкриття засідання спікер Олександр Турчинов не зробив заяву про розпад коаліції, адже звернення від УДАРу офіційно зареєстровано ще не було.
Саме через коаліційні питання спікер одразу ж оголосив годинну перерву.
"Можливість розпаду - 50/50. У цьому контексті ще ідуть розмови щодо можливих кадрових змін у кабінеті міністрів, про зміни до бюджету", - заявив BBC Україна депутат від "Батьківщини" Леонід Ємець. Його фракція останніми місяцями була противником проведення швидких дочасних виборів Ради.
У кулуарах припускали, що коаліцію вдасться зберегти через урядові кадрові зміни.
Проте зранку стало відомо, що до УДАРу приєдналася і "Свобода".
"Свобода" готова до виходу з коаліції, заяви написані, але ідуть перемовини і чекаємо політичного рішення", - розповів BBC Україна лідер партії Олег Тягнибок.
Після закінчення перерви здавалося, що сторони домовилися відкласти розпад коаліції.
Принаймні, про це у кулуарах заявив керівник фракції "Батьківщини" Сергій Соболєв. Він наголосив, що у четвер Рада має ухвалити надважливі урядові законопроекти, зокрема, і про запровадження спеціального податку для фінансування армії.
"Коаліція міцна, як ніколи", - запевнив пан Соболєв, повідомивши, що питання розпаду таки відклали.
Проте після відкриття засідання, слово взяли керівники "Удару" та "Свободи" і заявили, що їх фракції виходить із коаліції, передавши відповідні документи до апарату парламенту.
"Враховуючи, що за годину до цього у голови парламенту була нарада, де всі лідери фракцій підтвердили бажання працювати далі - так, це була несподіванка", - знервовано прокоментував для BBC Україна заступник глави фракції "Батьківщина" Сергій Пашинський.
За Конституцією, до обрання нового парламенту старий склад повноважний й може ухвалювати рішення.
Коаліційна арифметика
Парламент має тридцять днів, аби сформувати нову коаліцію. Проте опитані BBC Україна депутати не вірять у те, що у Раді створять більшість.
Перш за все, "Батьківщина" вже заявила, що не має наміру брати участь у формуванні коаліції - тим більше, гіпотетично об’єднуватися з Партією регіонів чи іншими групами.
"Нової коаліції не буде, немає сенсу при такій позиції наших колишніх партнерів. Вибори потрібні, але першим на порядку денному є перемога у війні. Вони ухвалили рішення поміняти це місцями", - запевнив BBC Україна Сергій Пашинський.
Радник президента, депутат від "Батьківщини" Микола Томенко на брифінгу у парламенті повідомив, що деякі представники відстороненого президента Віктора Януковича нібито почали пошук депутатів під нову коаліцію. Проте BBC Україна не вдалося знайти представників фракції ПР, які б підтвердили цю інформацію.
Для створення коаліції необхідно, щоб до її складу увійшло стільки фракцій та груп, щоб разом вони налічували 226 депутатів.
Враховуючи, що сьогодні у парламенті офіційно була розпущена фракція комуністів, у парламенті немає такої кількості груп і фракцій, які б були здатні сформувати більшість без УДАРу, "Батьківщини" та "Свободи".
Проте не можна виключити, що з числа майже ста позафракційних для цієї мети не буде сформовано нових груп.
"Навіть якщо хтось має намір тут щось доукомплектовувати, ми не допустимо, щоб в цьому парламенті з'явилась якась інша більшість. Є багато методів, щоб це зупинити, в тому числі неформальних", - вже заявив Олег Тягнибок.
"Вважаю шанси утворення нової коаліції примарними. Не бачу підстав, для чого була б створена така коаліція. Через тридцять днів у президента з’явиться конституційне право оголосити дострокові парламентські вибори", - запевнив BBC Україна керівник фракції УДАР Віталій Ковальчук, який був керівником виборчого штабу президента Петра Порошенка.
Представник фракції Партія регіонів Михайло Чечетов повідомив журналістам у парламенті, що регіонали підуть на вибори, якщо такі будуть оголошені.
Коли і як?
Якщо парламент не зможе утворити нову коаліцію, то 24 серпня, на День незалежності, президент отримає право призначити дострокові парламентські вибори.
У законі про вибори вказано, що голосування має відбутись у першу неділю після спливу шістдесяти днів. У разі, якщо президент скористається своїм правом до кінця серпня, то дострокові вибори в України пройдуть 26 жовтня 2014 року.
Відкритим залишається питання, за якою виборчою системою можуть пройти парламентські вибори. Петро Порошенко висловлював бажання запровадити пропорційну систему з відкритими списками.
За таку систему висловлювалися також в УДАРі, "Свободі" та "Батьківщині" - чого не можна сказати про позафракційних, а також інші групи в парламенті.
Багато мажоритарників розуміють, як можна виграти в окрузі, проте у "прохідну" частину партійного списку потрапити шансів не мають.
"Треба зберегти мажоритарну складову, як зараз", - зауважив BBC Україна мажоритарник Сергій Міщенко. Хоча у разі збереження мажоритарки постає питання, як проводити вибори у мажоритарних округах Криму, яких там має бути аж десять.
В будь-якому випадку, компромісу щодо поправок до виборчого закону в парламенті ще немає.
"Ми готові іти на багато змін, можливо навіть на зменшення прохідного бар’єру з 5% до 3%, щоб більше дрібніших партій пройшло до парламенту", - припустив у коментарі BBC Україна депутат та радник президента Микола Томенко.
Ініціатори дострокових виборів також думають про організацію голосування на Донбасі, чого без завершення військових дій забезпечити неможливо.
"Держава забезпечить можливість проведення виборів на території Донецької та Луганської області. Вже на сьогодні українська влада контролює 70% території цих областей", - запевнив BBC Україна керівник фракції УДАРу Віталій Ковальчук.
Щоправда, навіть його колеги по фракції у приватних розмовах не впевненні, що до виборів бойові дії на Донбасі вдасться завершити.