Корреспондент: Холодний прийом. США не можуть подолати потужну хвилю нелегальної міграції

Влада США неспроможна знизити рівень нелегальної міграції і ризикує викликати заворушення на півдні країни, пише Павло Сивокінь у №31 журналу Корреспондент від 8 серпня 2014 року.

Цього літа південні штати США перетворилися на арену протистояння. Місцеві жителі перекривають дороги, самостійно встановлюють блокпости і перевіряють всі автобуси та вантажівки, що проїжджають повз. Поліцейські навіть не намагаються втручатися в їхні дії, тим більше що багато хто з них сам стоїть в оточенні зі зброєю.

Американці з Техасу, Оклахоми або Каліфорнії намагаються впіймати не терористів або посланців мексиканських наркокартелів, а звичайних дітей і жінок. Ці люди народилися в країнах Латинської Америки, але тепер хочуть отримати нову батьківщину. За даними Департаменту внутрішньої безпеки США, з жовтня минулого року в країну через південні кордони в'їхало понад 50 тис. дітей до 15 років і приблизно стільки ж жінок.

За даними Департаменту внутрішньої безпеки США, з жовтня минулого року в США через південні кордони в'їхало понад 50 тис. дітей до 15 років і приблизно стільки ж жінок

Більшість біженців схопила поліція, і тепер вони живуть у тимчасових таборах на кордоні, намагаючись отримати громадянство вже на загальних підставах або знову втекти. В майбутньому, на думку аналітиків, кількість нелегальних переселенців буде тільки зростати, і без нової системи їхньої натуралізації та захисту кордону США чекають великі проблеми. Вже зараз більше 17% американців вважають незаконну міграцію головною проблемою їхньої країни і готові йти на крайні заходи.

«Нехай мігрантів виселяють. Я розумію, що це діти. Але де їхні батьки, які кинули їх у цій далекій подорожі? Ми не можемо прийняти всіх», – каже Корреспонденту Марла Беміс, громадянська активістка з Оракла в Арізоні.

В останні дні Беміс зі своїми сусідами стоїть на трасі з Мексики і перевіряє автобуси. І люди не бажають вірити владі, що всі незвані гості будуть депортовані, – багато хто хоче простежити за цим особисто.

В Ораклі та інших прикордонних містах в усіх бідах звинувачують президента, який занадто довго загравав з латиноамериканським населенням і не реформував міграційне законодавство. І такі настрої не тільки на півдні країни

В Ораклі та інших прикордонних містах в усіх бідах звинувачують президента, який занадто довго загравав з латиноамериканським населенням і не реформував міграційне законодавство. І такі настрої не тільки на півдні країни – у великих містах в центрі і навіть на півночі все більше людей незадоволені засиллям приїжджих, особливо з Азії або Латинської Америки. А також тим, що Вашингтон витрачає на них понад $ 3 млрд на рік і кожен квартал просить у конгресу ще грошей.

Цього разу невдоволення урядом може вилитися в поразку демократів на майбутніх виборах президента у 2016 році чи навіть привести до імпічменту Барака Обами.

«Країна занадто загрузла в заграванні з мігрантами. Настав час очиститися і відгородитися від цієї лавини. Захистити свої будинки», – вважає сенатор-республіканець від штату Алабама Джефф Сешнс. І його погляди підтримують все більше американців.

До золотих дверей

У 2009 році нелегальна міграція на територію США досягла свого піку – 12 млн осіб на рік. Але тоді влада рапортувала, що на кордоні з Мексикою побудована нова система прикордонної безпеки, яка повинна зупинити потік. І дійсно, на наступний рік показник скоротився на 500 тис.

У 2009 році нелегальна міграція на територію США досягла свого піку – 12 млн осіб на рік

Тим більше Обама заявляв: приплив кваліфікованої робочої сили допоможе американській економіці знову вийти у світові лідери. Тоді ВВП країни зростав з прискоренням максимум 0,5% на рік, і його перспективи були не дуже райдужними. Й у Вашингтоні знову заговорили про те, що потрібно довести частку висококваліфікованих мігрантів до 20-40% у загальному потоці, одночасно скоротивши кількість випадків нелегального перетину кордону.

«Влада вирішила згадати про те, що написано на Статуї Свободи, – що США готові прийняти всіх біля своїх «золотих дверей» і дати їм роботу», – каже Корреспонденту Клер Паркер з Інституту Роулсона.

Крім того, тоді влада виділила $ 3,7 млрд на утримання нелегальних гостей у тимчасових таборах і поступову їхню інтеграцію в життя країни. За даними Інституту Брукінгса, за кілька років загальний показник висококваліфікованих мігрантів зріс на 3%, а нелегальний в'їзд пішов на спад.

Цьому також допомогло і стрімке економічне зростання в державах Азії та Латинської Америки – понад 70% всіх переселенців прибувають у США саме з цих регіонів. У 2009-2012 роках економіка країн розвивалися з прискоренням 5-8% на рік, тому у значної частини їхнього населення не було причин їхати в Америку.

Нарешті, перед виборами президента у 2012 році Обама ще більше пом'якшив політику щодо нелегальних мігрантів, ввівши тимчасову заборону на їхню депортацію. За це вихідці з Латинської Америки, які могли голосувати, – а таких набралося понад 40 млн, або восьма частина всіх американців, – дружно підтримали президента-демократа і проігнорували його опонента Мітта Ромні.

Життя біля межі

Але ситуація почала змінюватися в минулому році.

По-перше, економіка США стала оживати: у 2014-му темпи її росту досягнуть 2,5-3,0%. Країна поступово виходить з кризи і знову стає дуже привабливою для іноземців.

По-друге, м'яка політика щодо нелегалів вже показала себе, оскільки заборона на депортацію все ще діє, і жителі Латинської Америки розуміють: варто тільки перетнути кордон, і все буде добре.

Тому потік незаконних мігрантів почав зростати. У 2013-му прикордонна служба зафіксувала як мінімум 12 млн осіб, які намагалися прорватися у США. Нарешті, держави, які раніше розвивалися швидше Америки, тепер втрачають своє економічне прискорення, й охочих виїхати стає все більше.

Між тим фінансування прикордонної служби у США в останні кілька років значно знизилося. За даними Ради із зовнішньої політики, кількість службовців у цьому відомстві з 2012 року скоротилася на 15%.

У відповідь на це Обама заявив, що прикордонна стіна, яку почав будувати ще його попередник, Джордж Буш, не справляється зі своїми функціями, і систему треба реформувати. Але в конгресі підозрюють, що президент хоче ще більше пом'якшити законодавство, і бойкотують будь-які ініціативи.

У цей час візитери поступово просочуються через кордон. Це призвело до того, що місцеві жителі самі створюють патрулі і відловлюють їх. За словами Вільяма Гіна з руху Американці за легальну імміграцію, найпростіше знаходити нелегалів – часто це діти, які не розуміють, куди потрапили. Складніше блокувати автобуси з тими, кого вже зловили і везуть в тимчасові табори. Але активісти роблять і це, щоб не допустити осідання незваних гостей у своїй країні.

«Ми хороші хлопці і захищаємо свою конституцію. Чому тоді ми повинні постійно доводити це поліції?» – обурюється Гін.

Рух з метою не пускати мігрантів всередину країни стає все більш популярним. Зараз більше 11% американців наполягають на депортації.

«Конкуренція за робочі місця і зростання держвитрат на приїжджих налаштовують корінних американців вороже щодо влади і мігрантів», – каже Паркер.

На її думку, на найближчі роки мрію про відкриту Америці, яка приймає всіх, потрібно забути. Замість цього південні штати все більше повертаються до ідей ксенофобії.

Цікаво, що потік нелегалів також негативно впливає на становище Мексики, де, за даними Світового банку, щороку накопичується більше 1 млн осіб з інших країн Латинської Америки, які так і не зуміли перейти кордон.

На думку Томаса Зерона де Люсіо з мексиканського Агентства кримінальних розслідувань, джерело злочинності на півночі країни – переважно нелегальні мігранти, які готові платити гроші або йти на злочини, щоб перетнути кордон зі США. У липні губернатору Техасу Ріку Перрі навіть довелося використовувати національну гвардію, щоб відбити серію нападів на прикордонні пости.

У США та Мексиці всі чекають, коли Вашингтон вирішиться реформувати міграційну систему. Але ці очікування поки що марні

У США та Мексиці всі чекають, коли Вашингтон вирішиться реформувати міграційну систему. Але ці очікування поки що марні. Демократ Обама зараз не може витратити на охорону кордону додаткові кошти без схвалення республіканської палати представників.

На початку серпня Обама вже вчетверте вніс закон про виділення додаткових $ 3,7 млрд на боротьбу з нелегальним в'їздом. Але парламент, схоже, заблокує і цю ініціативу, закликаючи скасувати заборону на депортацію і стати жорсткішими стосовно переселенців.

Політики готуються до виборів президента у 2016 році і хочуть використати проблеми з біженцями, щоб позбавити демократів можливості провести свого кандидата. Приблизно така сама ситуація була і з держвидатками, коли восени 2013-го республіканці вважали за краще закрити всі держустанови країни, але не погодитися на ініціативи глави держави.

Втім, демократи не наполягають на своєму: проблема дуже слизька, і будь-який крок у бік послаблення міграційного режиму або початку депортації призведе до втрати популярності.

Тому ніхто не зацікавлений у вирішенні питання, хоча у 2014 році, за прогнозами, до Америки спробують потрапити 14 млн мігрантів. Тим часом у південних штатах продовжує міцніти рух місцевої самооборони і все голосніше звучать заклики закрити кордони зовсім.

***

Цей матеріал опубліковано в №31 журналу Корреспондент від 8 серпня 2014 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонений. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.