Президент проти прем'єра. Як в Україні створюють коаліцію у новій Раді

Порошенко і Яценюк борються за ініціативу при створенні коаліції та формуванні нового Кабінету міністрів

Вибори Верховної Ради в Україні закінчилися, ЦВК ще не встигла підрахувати всі голоси, а політичні партії вже перейшли до нового етапу - створення парламентської коаліції.

У парламентсько-президентської республіки, за Конституцією, якою зараз живе Україна, коаліції в Раді належить ключове значення в системі влади. Вона пропонує кандидатури на посаду прем'єра і міністрів, в разі її розвалу президент може розпустити весь парламент.

Результати виборів сплутали всі карти президенту Петру Порошенкові, у якого вже було розроблено коаліційну угоду, і був готовий план майбутнього Кабміну.

Тепер Порошенко не може діяти з позиції сили, а має враховувати думку "Народного Фронту" Арсенія Яценюка.

Зіткнення прем'єра і президента неминуче, і почалося воно вже в рамках формування коаліції.

Корреспондент.net розбирався з тим, як переможці виборів пропонують ділити владу, і що з цього може вийти.

У кожного своя угода

Ще за один день до виборів Порошенко обіцяв, що коаліція буде створена найближчим часом після виборів, мало не за один день.

Але результати голосування повністю змінили ситуацію. Президент сподівався на практично однопартійну більшість, що дозволило б йому диктувати умови і провести свою кандидатуру прем'єра - Володимира Гройсмана.

Але результат "Блоку Порошенка" на виборах змусив президентську команду збавити свої амбіції. Без "Народного Фронту" коаліцію не створити, формально саме вони переможці в голосуванні за списками, та й західні партнери підтримують єдність Яценюка і Порошенка.

Reuters
Без Яценюка тепер Порошенкові нікуди

Доведеться домовлятися, і поки цей процес йде досить важко.

Дійшло до того, що "Блок Порошенка" та "Народний Фронт" навіть опублікували свої пропозиції щодо коаліційної угоди, тим самим продемонструвавши, що домовитися швидко і "по-тихому" не вийшло.

Президент хоче контролю

Проект коаліційної угоди "Блоку Порошенка" помістився на 48 сторінках, і в ньому дуже детально описані основи функціонування коаліції.

Будь-яка фракція може увійти до коаліції за згодою її учасників. Якщо фракція хоче вийти з коаліції, то повинна письмово попередити про це керівників інших фракцій коаліції не пізніше, ніж за 10 днів до дати виходу.

Фракцію також можуть виключити з коаліції, якщо вона порушить Коаліційну угоду.

Якщо при цьому чисельність коаліції не стане меншою, ніж це передбачено Конституцією, то коаліція буде продовжувати існування.

У разі виключення фракції з коаліції, члени Кабміну, кандидатури яких були запропоновані цією фракцією, можуть бути звільнені.

Соратники Порошенка пропонують створити робочі органи коаліції - Збори коаліції і Раду коаліції

Причому в обох органів достатньо непроста пропорційна система формування.

Також в проекті "Блоку Порошенка" пропонується відмовитися від квотного розподілу посад заступників міністра. Кожен міністр буде сам призначати собі заступників.

Згідно з проектом, коаліцію хочуть зобов'язати "прийняти протягом першої сесії закони, спрямовані на виконання Угоди".

Коаліція повинна буде підтримувати внесені Кабміном проекти законів, які спрямовані на виконання Коаліційної угоди, і забезпечити їхній першочерговий розгляд.

Якщо проект, внесений Кабміном на виконання Коаліційної угоди, не знаходить у Верховній Раді більшість голосів для його включення до порядку денного та прийняття в цілому, Коаліція може підняти питання про припинення Коаліції.

Жорсткий контроль над Кабміном

У проекті Порошенка передбачається, що від прем'єра і міністрів вимагатимуть підписати "зобов'язання" виконувати Коаліційну угоду.

Якщо ж члени Кабміну не будуть виконувати це "зобов'язання", то це має стати "підставою для його відставки", забезпечити яку повинні "учасники коаліції, які висунули кандидатуру відповідної особи на посаду".

AP
Все ще одна команда?

Така ж доля чекає і весь Кабмін, якщо він не виконуватиме Угоду.

Також Кабмін хочуть зобов'язати щомісячно звітувати про впровадження угоди перед Верховною Радою.

Навряд чи ці норми припали до душі Яценюку.

Ще в уряді може з'явитися посада віце-прем'єр-міністра з питань євроінтеграції.

У Яценюка все простіше

Текст коаліційної угоди, який представив "Народний Фронт", займає всього дві з половиною сторінки.

У плані дії коаліції у Яценюка йдеться про 36 законів, частина з яких вже є в парламенті. За словами прем'єра ці закони повинні бути прийняті до кінця поточного року.

У проекті Порошенка ж ідеться в загальному про реформи в 16 сферах.

Коаліційна угода "Народного фронту" передбачає стратегічною метою діяльності коаліції імплементацію угоди про асоціацію з ЄС і створення передумов для вступу в цю структуру.

Саму коаліцію пропонується назвати "Європейська Україна".

"Народний Фронт" обіцяє шоу

Яценюк запропонував партіям, запрошеним до коаліції, до наступного понеділка офіційно представити кандидатури на посади членів Кабінету міністрів.

Далі кожен кандидат від політичної партії проходить процедуру публічних коаліційних слухань, які транслюватимуться в прямому ефірі.

AP

Кожен кандидат на 10 хвилин подає свою презентацію бачення реформ і змін в тій сфері, за яку він достовірно відповідатиме.

Далі дві години на питання і відповіді: питання 1,5 хвилини, відповідь - 2 хвилини.

"Країна повинна побачити всіх претендентів на цю надзвичайно відповідальну і складну роботу", - наголосив Яценюк.

У кого "​​золота акція"?

Коаліції "Блоку Петра Порошенка" та "Народного Фронту" обов'язково потрібен хоча б ще один учасник.

Обидві політичні сили кажуть про широку коаліцію, і обидві відкидають участь в ній "Опозиційного блоку".

Яценюк запросив до коаліції "Самопоміч", "Батьківщину" і партію Олега Ляшка. В блоці президента хотіли б обійтися і без радикалів.

Ключова роль третього партнера в коаліції в першу чергу відводиться "Самопомічі", але партія Андрія Садового поки не поспішає у владу.

Коаліціада обіцяє бути спекотною і скандалів, імовірно, не уникнути.