Указ Порошенка про Донбас позбавить громадян права на свободу - експерти

Рішення РНБО України "Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій і Луганській областях", яке кілька днів тому підписав Президент Петро Порошенко, викликало жваву дискусію в суспільстві.

 

Фахівці Юридичної колегії Омега-Вердикт Гліб Омельченко і Наталія Омельченко в коментарі Корреспондент.net розповіли, що указ може мати тяжкі наслідки для жителів Донецької і Луганської областей.

 

Зокрема, юристи звертають увагу на застосування статті 15 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод Ради Європи - "Відступ від зобов'язань у надзвичайних ситуаціях".

 

"Держава, яка застосовує статтю 15 Конвенції, декларує, зокрема, що люди на його території: можуть гинути в результаті правомірних воєнних дій; можуть бути примушені виконувати примусові роботи; позбавляються права на свободу та особисту недоторканність, права на ефективний спосіб юридичного захисту в національному органі; не мають права на справедливий суд; позбавляються презумпції невинуватості у кримінальному праві і ряд інших положень", - зазначають фахівці.

 

Крім того, юристи наголошують, що в указі неясна планований ступінь "відступу від зобов'язань" щодо Конвенції, які конкретно права планується обмежити (які статті Конвенції), а також не визначено конкретне коло осіб, якого стосуватимуться обмеження.

 

Експерти кажуть, що пункт, згідно з яким Президент зобов'язав МЗС України направити заяву до Ради Європи про застосування "заходів, які відступають від зобов'язань України за Конвенцією", незаконний.

 

"Для більш повної і коректної оцінки порушених питань необхідно звернутися до практики Європейського Суду з прав людини", - зазначають юристи.

 

Ще один момент, якого побоюються правозахисники, це указ Кабміну вжити заходів "з протидії спробам маніпулювати суспільною свідомістю, зокрема, шляхом поширення недостовірної, неповної або упередженої інформації про суспільно-політичну та соціально-економічної ситуації в державі, насамперед у Донецькій і Луганській областях".

 

"Таким чином, цим положенням фактично на території України вводиться цензура", - зазначають правозахисники.

 

Доручення Нацбанку припинити всі фінансові операції в зоні АТО юристи також називають безпідставним.

 

"В Україні офіційно не введено воєнний стан, а також на офіційному рівні відсутня визнання і закріплення інших надзвичайних обставин, які могли б з'явитися поважною причиною для невиконання банками своїх зобов'язань перед клієнтами", - підсумовують фахівці юридичної колегії.

 

При цьому, опитані Корреспондент.net політологи Віталій Бала, Володимир Фесенко зійшлися на думці, що прийняття указу виправдано в нинішній ситуації.

 

"Банківська система не може працювати на окупованій території. Також на цих територіях фактично не працює правова система. Тому апеляції до порушень прав людини виглядають трохи дивно в ситуації з агресією на сході. Україна змушена роз'яснювати міжнародним інститутам ситуацію", - зазначив також політолог Володимир Цибулько.

 

Як повідомляв Корреспондент.net, раніше Президент України Петро Порошенко підписав указ №875/2014, який вводить в дію  рішення РНБО щодо Донбасу, прийняте 4 листопада після проведення так званих "виборів" у самопроголошених ДНР і ЛНР. Своїм указом Порошенко доручив Кабінету міністрів припинити діяльність державних установ, банків та підприємств в зоні проведення антитерористичної операції ("зоні АТО") і забезпечити виведення персоналу.