Корреспондент: Перегрупування парламенту до місцевих виборів

Україна готується до місцевих виборів.

Щоб створити для себе комфортні умови їхнього проведення, депутати включилися в перегрупування у стінах парламенту, пише Дмитро Кропивницький у №6 журналу Корреспондент від 13 лютого 2015 року.

Привид нових виборів ходить по країні. Кажуть навіть про дострокові парламентські. Проте можливість останніх залишається на рівні домислів, а от вибори міських, сільських голів та депутатів місцевих рад неминучі. Цього вимагає Основний закон, є навіть рішення Конституційного суду. Вони мають відбутися не пізніше жовтня.

Початкові плани про проведення виборів у березні або навесні вже виглядають нереальними. Занадто багато потрібно встигнути за настільки короткий час.

Першими почали діяти великі парламентські гравці. Близькість до центрів прийняття рішень дозволила їм швидше зорієнтуватися в ситуації.

Блок Петра Порошенка (БПП) повернувся у свою початкову партійну форму, провівши 24 січня технічний з'їзд і назвавшись партією БПП-Солідарність. Тобто у випадку з місцевими виборами порошенковці мають намір іти нарізно зі своїми колегами по УДАРу. Що, однак, не означає розколу ні у фракції, ні в коаліції.

Самостійна участь партій у цьому випадку цілком вкладається в логіку розподілу зон інтересів всередині блоку, за якою місцеві ради, в першу чергу Київрада, цілком і повністю вважаються пріоритетною сферою Віталія Кличка.

Дуже ранній старт БПП продиктований необхідністю встигнути сформувати партійну інфраструктуру до осіннього голосування

Дуже ранній старт БПП продиктований необхідністю встигнути сформувати партійну інфраструктуру до осіннього голосування.

«Під час парламентської виборчої кампанії у президентської сили виникли кадрові проблеми. З одного боку, він набирав багато голосів, а з іншого боку, люди були не готові підтримувати запропонованих кандидатів», – заявив політичний експерт Олександр Палій.

«У БПП на сьогоднішній день досить слабка партійна структура. Це було видно ще з президентських виборів. Був помітний кадровий голод. А для місцевих виборів блок потребує структурованої партмережі на місцях», – вважає політолог Олександра Решмеділова.

Народний фронт (НФ) також переживає процес внутрішньої перебудови. Залишившись без лідера після відходу Олександра Турчинова в РНБО, його фракція так і не змогла досі обрати собі голову. Власне, це добре відображає її структуру – наявність кількох рівнозначних центрів впливу за відсутності єдиної партійної основи.

У підсумку в ЗМІ з'явилася інформація про плани обрати кількох співголів – Олену Ледовських, Вікторію Сюмар та Андрія Тетерука. Кожного з них називають «чиєюсь людиною» – Арсенія Яценюка, Турчинова та Ігоря Коломойського. Якщо формат трилідерства буде затверджений, то збудуться прогнози про те, що НФ є живильним середовищем для кількох політичних проектів у Раді та поза її стінами.

«Це свідчить про те, що Народний фронт теж готується до виборів», – додає Палій.

Корреспонденту стало відомо про плани формування нової партії з числа депутатів Опозиційного блоку. Нібито її збирається фінансувати бізнес-партнер Ріната Ахметова Вадим Новинський

Також Корреспонденту стало відомо про плани формування нової партії з числа депутатів Опозиційного блоку (ОБ). Нібито її збирається фінансувати бізнес-партнер Ріната Ахметова Вадим Новинський. Однак незрозуміло, чи йде мова про той самий проект, створення якого анонсував Сергій Льовочкін, або про інший, чи це ребрендинг Партії регіонів або ж нова партія з новим складом.

Очевидно тільки те, що в новий проект усією фракцією парламентарії вступати не мають наміру. Хтось через особисті стосунки із засновниками проекту, хтось через свої плани. Зокрема, про це говорив в інтерв'ю виданню один з лідерів блоку, Вадим Рабинович, у якого вже є власна партія. У такому випадку ми можемо спостерігати появу на базі ОБ відразу кількох партій.

Експерт: Чутки про створення нової партії можуть свідчити про те, що в ОБ не впевнені в собі. Тобто «опозиціонерам», як матрьошці, потрібно змінити своє обличчя

«Чутки про створення нової партії можуть свідчити про те, що в ОБ не впевнені в собі. Тобто «опозиціонерам», як матрьошці, потрібно змінити своє обличчя. Тим більше вони всім відомі, але при цьому мало популярні в народі», – зазначає Палій.

Розвідати ситуацію у Батьківщині не вдалося. У партії відмахнулися від Корреспондента: мовляв, не час про це говорити. Втім, у партії Юлії Тимошенко з точки зору організації виборів одна з найкращих позицій, хоча, може, й не найбільш рейтингова: наявність сякої-такої, але структури на місцях, відсутність явної внутрішньої опозиції, впізнаваний бренд і лідер. Це дозволить уникнути зайвих рухів тіла на кшталт успішного перейменування або навіть створення окремого проекту спеціально під вибори.

Однією з інтриг місцевих виборів стане все таки питання їхнього проведення на Донбасі. Канцлер Німеччини Ангела Меркель у присутності президента США Барака Обами чітко заявила, що хотіла б, щоб донеччани обрали легітимну місцеву владу. В першу чергу щоб європейцям було з ким офіційно вести переговори. Варто припустити, що це обговорювалося і під час численних зустрічей з врегулювання конфлікту на Донбасі.

Для всеукраїнських партій ці вибори на Донбасі можуть стати справжнім викликом, оскільки продемонструють реальний стан справ на територіях, підконтрольних «народним республікам»

Для всеукраїнських партій ці вибори на Донбасі можуть стати справжнім викликом, оскільки продемонструють реальний стан справ на територіях, підконтрольних «народним республікам», а також «засвітять» участь залишків партосередків у співпраці з представниками сепаратистів, які спробують нарешті легітимізуватися за допомогою виборів.

У якому вигляді питання виборів потрапить в підсумковий документ і чи запишуть його туди взагалі, стане зрозуміло після закінчення переговорів. Але на момент верстки номера вони ще тривали.

Проте головною причиною, що змусила депутатів пожвавитися, стали перспективи реформи місцевого самоврядування. Якщо вона буде реалізована повністю і всеосяжно, як анонсували уряд і Президент, то в руках місцевих партлідеров будуть зосереджені великі фінансові та майнові ресурси.

Остаточний зміст децентралізації влади визначатиме Верховна Рада. Тому в найближчі півроку ми станемо свідками боротьби за положення нового закону про вибори, а також за обсяг повноважень, якими наділять ради. Чим більше фракції та групи зможуть передати прав і повноважень на місця, тим більше вони самі отримають у підсумку в кінці року. З точки зору політичного спонсорства це довгострокова інвестиція в їхній майбутній вплив.

***

Цей матеріал опубліковано в №6 журналу Корреспондент від 13 лютого 2015 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонений. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.