Держава хоче відібрати все майно, яке належало профспілкам
Готується масштабна реприватизація, яка торкнеться навіть добропорядних набувачів, кажуть юристи.
Уряд намагається вирішити питання правового статусу майна, яке належало або було в користуванні у профспілок колишнього Радянського союзу. У тому числі шляхом прихованої реприватизації раніше проданих об'єктів. Такий висновок зробили юристи юркомпанії Prove Group, проаналізувавши проект Закону "Про правовий режим майна загальносоюзних громадських об'єднань (організацій) колишнього Союзу РСР". Документ був підготовлений і опублікований 25 березня Міністерством економічного розвитку і торгівлі.
Мінекономіки пропонує на рівні закону встановити, що майно, яке було у профспілок за станом на 24 серпня 1991, є державною власністю. У випадку, якщо таке майно зараз знаходиться в користуванні у третіх осіб, в тому числі територіальних громад, воно підлягає витребуванню в судовому порядку.
Також пропонується встановити, що угоди з відчуження такого майна підлягають судовому оскарженню з метою визнання їх недійсними. При цьому встановлюється, що на такі угоди не поширюються вимоги з позовної давності. Таким чином, під загрозу потрапляють всі об'єкти, які перейшли у приватну власність від профспілок, починаючи з дати розпаду СРСР.
Відповідальним за ці заходи буде Фонд держмайна.
За словами керуючого партнера Prove Group Владислава Кочкарова, з одного боку можна говорити про деяку соціальну справедливість, коли майно, що створювалося за державні гроші буде повернуто у власність держави.
"З іншого боку, як можна міркувати про правову державу та захист права власності, якщо уряд в один момент може визнати, що певне майно є державним і підлягає поверненню. При цьому в повному обсязі не виписується, на яких підставах ті чи інші операції будуть визнаватися недійсними. Якщо це загальний порядок, передбачений у Цивільному кодексі, то яка необхідність у прийнятті окремого закону? ", - говорить він.
В даному випадку, за словами юриста, передбачається, що будуть визнаватися недійсними угоди, які могли бути законними на момент їх вчинення. Наприклад, майно могло бути в майбутньому куплено третіми особам, які є добропорядними набувачами.
"Такі дії законодавця явно не сприятимуть інвестиційному клімату в Україні, адже люди, які раніше вклали фінанси у розвиток таких об'єктів, їх просто втратять", - коментує Кочкаров.
Крім того, враховуючи, що в законі немає конкретних підстав для визнання угод недійсними, з'являються передумови для зловживань.
"Слід зазначити, що проблема профспілкової власності існує практично з самого моменту розпаду СРСР, оскільки спочатку не було визначено, кому належить майно всіх громадських організацій колишнього союзу, а найголовніше - майно профспілок, які володіли практично всіма санаторіями, будинками відпочинку, турбазами, піонертаборів та іншими об'єктами. А це мільйони гривень. Більше того, до теперішнього моменту, це питання так і не був врегульовано, оскільки не могли визначитися, хто ж контролюватиме такі ласі об'єкти. Рішення проблеми, яке пропонують депутати, зараз більше нагадує фундамент для чергового переділу власності, який таким і залишиться, якщо документ не допрацювати ", - вважає керуючий партнер Prove Group.
Підприємцям в разі прийняття законопроекту Кочкаров радить врахувати, що Кабмін встановить процедуру відшкодування коштів при поверненні майна до державної власності.
"Таким чином, якщо є ризики, що майно заберуть, їм краще зібрати інформацію про кошти, які вони витратили на поліпшення об'єктів (ремонт, реконструкцію тощо). Це буде хорошою підмогою для отримання відшкодування. Також радимо пмаксимально зібрати документи, що підтверджують законність угоди, особливо щодо повноважень тих осіб, які відчужували майно, з метою доказів законного придбання об'єктів в минулому ", - резюмує юрист.
Нагадаємо, міністр економічного розвитку і торгівлі Айварас Абромавічус в кінці березня повідомив, що реприватизації в Україні бути не повинно.
Law company Prove Group (LCPG) - юридична компанія, що спеціалізується на податковому та митному праві (адміністративні та судові процедури), захисту бізнес-інтересів при спілкуванні з контролюючими органами, захисту інтересів клієнта в господарських та цивільних дискусіях, захисту посадових осіб підприємства в рамках кримінального провадження, супроводі господарської діяльності та складанні договорів, підготовці та супроводі законодавчих актів, у тому числі в ВРУ. Керуючий партнер - заслужений юрист України Владислав Кочкаров.