Інтерв'ю з міністром: Як працюватиме нова система субсидій

Міністр соціальної політики України Павло Розенко відповів на 5 питань щодо нової системи житлових субсидій.

Матеріал розміщено у №13 журналу Корреспондент від 3 квітня 2015 року.

1. Нова процедура така, що на субсидію теоретично може претендувати будь-який житель квартири. Як виглядатиме все на практиці?

- На сьогоднішній день ми залишаємо одну формальну підставу для того, щоб людині було відмовлено в наданні субсидії, – це питання доходу сім'ї. Якщо він дає можливість родині оплачувати послуги ЖКГ, їй, безумовно, буде в цьому відмовлено. Крім того, ми зробили серйозний крок назустріч орендарям квартир, які також отримали права на субсидії. Раніше це було теж можливо, але обов'язковою умовою була реєстрація в орендованому житлі – тепер вона не потрібна.

2. Багато хто отримує зарплату в конверті, офіційні заробітки невеликі. У чому сенс субсидій, які зможе легко отримати більшість населення?

- У новій системі субсидій практично нічого не змінилося в порівнянні з тією, яка існувала багато років дотепер. Завжди головним критерієм була офіційна зарплата. Неофіційну зарплату зловити ніхто не може й обчислити її фактично на сьогоднішній день неможливо, як і ввести якісь об'єктивні попереджувальні заходи – їх в принципі немає. Тому ми розраховуємо, що люди, які можуть дозволити собі оплачувати комунальні послуги (а для середньої квартири оплата, за нашими розрахунками, не перевищить 1,5 тис. грн) не підуть стояти в чергах і займатися паперодряпанням, щоб оформити через певні процедури субсидії. Ну і, звичайно, ми сподіваємося на свідомість наших громадян – тих, хто здатен оплатити ЖКГ в повному обсязі.

3. Чи будуть соціальні служби обчислювати людей, які об'єктивно не можуть претендувати на субсидії?

Безумовно, у нас є механізм – це непряме обчислення таких людей. Адже людина, яка ставить свій підпис під декларацією про доходи і в заяві на отримання субсидії [два необхідних документи для її отримання], там є спеціальний рядок, де написано, що ця людина дає згоду на перевірку своїх персональних даних, у тому числі і фінансового стану. А з іншого боку, вона дає згоду на оприлюднення інформації про те, що вона отримує субсидію. І ми зробимо систему оповіщення про цих людей. На кожному домі висітиме інформація, хто в цьому будинку отримує субсидію. Ми офіційно працюємо з різними службами – фінансовою інспекцією, Пенсійним фондом і т. д., – через які будемо контролювати інформацію про всіх претендентів на субсидію. Крім того, в сім'ях бувають різні життєві ситуації, які прописати в процедурі просто неможливо. Наприклад, що стосується оплати надлишків соціальних норм споживання. Тому ми передаємо місцевим органам влади право вирішувати питання надання субсидії індивідуально.

4. На яку кількість людей розрахована система субсидій?

- Ми передбачаємо, що її оформлять максимум 4 млн жителів України. Цю цифру ми розраховували із середнього розміру домогосподарства, на яке ми надаємо право субсидії, та їхньої кількості. Хоча дуже багато залежатиме від того, якою буде довіра до системи субсидій. Судячи з її обговорення останнім часом, вона зрозуміла всім, однак у багатьох залишається питання: чому сьогодні така ціна за газ, чому така ціна за комунальні послуги і чому саме такі тарифи будуть встановлені? Тому, якщо державні структури за цей місяць, поки не прийшли платіжки [з новими сумами], не пояснять, яка логіка була в такому ціноутворенні, може виникнути ситуація, що люди взагалі не платитимуть за послуги і не прийдуть за субсидіями. Довіру до цих тарифів у людей все-таки потрібно сформувати. І перш за все це треба зробити НКРЕ [Нацкомісії з держрегулювання у сфері енергетики і комунальних послуг], Мінпаливенерго, Нафтогазу.

5. Коли почне працювати система субсидій?

- Ми не можемо сказати, що реформована система запрацює наступного дня після її введення. Нам ще потрібно щонайменше оновити комп'ютерну програму, за допомогою якої розраховуються субсидії, навчити соціальних працівників як з нею працювати, і взагалі новим підходам до цієї справи. Це досить тривалий процес. Ми б хотіли, щоб він тривав мінімум два-три місяці, але оскільки часу в нас немає, ми сказали, що нова система запрацює з 1 травня, тобто рівно через місяць після того, як піднімуться ціни. Сподіваємося, що до 15 квітня всі люди отримають нові бланки заяв і декларацій плюс короткі інструкції щодо їхнього заповнення.

***

Цей матеріал опубліковано в №13 журналу Корреспондент від 3 квітня 2015 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.