Рік даремно. Причини розчарування українців у новій владі
The New York Times пише про проблеми, які залишаються в Україні після зміни режиму.
Українські політики, який прийшли до влади після Революції гідності, поки не особливо справляються з виконанням вимог Майдану.
Розчарування суспільства зростає, ці тенденції у своїй статті для The New York Times описує Девід Гершенгорн.
Корреспондент.net наводить переклад статті під назвою: Проблеми корупції в Україні залишаються через рік після революції.
Ситуація не дуже райдужна
Країна стоїть перед прірвою банкрутства. Страх запанував в столиці після серії замовних політичних убивств і загадкових самогубств колишніх членів уряду. Внутрішні чвари почали приводити до розколу парламентської коаліції проєвропейської більшості. А вздовж кордону з Росією нависає постійна загроза війни.
Рік потому після обрання Петра Порошенка президентом замість вигнаного Віктора Януковича, і шість місяців після прийняття присяги новим законодавчим органом, України залишається глибоко загрузлою в політичному і економічному хаосі.
"Подобається вам Порошенко чи ні - але він не справляється", - говорить Брюс Джексон, президент Американської некомерційний групи "Проект для перехідних демократій". "Український уряд настільки немічний і крихкий, що він занадто слабкий, щоб зробити те, що потрібно для побудови єдиної і незалежної держави".
Спроби досягти політичної згоди між київською владою і підтримуваними Росією сепаратистами, які контролюють більшу частину Донецької і Луганської областей на сході, зайшли в глухий кут через процедурні розбіжності, незважаючи на те, що лютнева угода про припинення вогню закликає до децентралізації влади і збільшення місцевої автономії як основи для довгострокових домовленостей.
Підірвана економіка продовжує падати скоротився на 17,6 2015
У надії уникнути дефолту високопосадовці ведуть тривалі переговори з кредиторами, але так поки і не змогли забезпечити угоду. Також чиновники вже увідкриту висловлюють занепокоєння, що 40 млрд доларів, обіцяних країні Міжнародним валютним фондом і союзниками, включаючи США і Європейський Союз, не вистачить, щоб утриматися на плаву.
Мабуть, найбільшим розчаруванням для протестувальників, які захопили центр Києва торік, стало невиконання новою владою пана Порошенка і прем'єр-міністра Арсенія Яценюка обіцянок викорінити ендемічну корупцію.
Замість цього вона заплуталася в мережах чергових звинувачень у порушеннях і нападок з метою зведення політичних рахунків.
Корупція продовжує процвітати
Минулого місяця парламент, в якому проєвропейські партії контролюють колосальну більшість, проголосував за створення спеціального комітету для розслідування звинувачень у причетності пана Яценюка, який говорить по-англійськи, яким так захоплюються на Заході, і його Кабінету Міністрів до розтрати понад 325 млн доларів з казни.
Уряд і його прихильники заперечують всі звинувачення, заявляючи, що вони зайшли далі, ніж всі його попередники, в спробах позбутися пострадянського спадщини України – бесгосподарності і зловживань владою.
Вони відзначають, що Рада прийняла масу реформаційних законопроектів, зокрема про перебудову газової галузі, сумно відомої своїми шахрайських схемами, і зміну керівництва Національного Банку.
Відсутність впорядкованості продовжує залишатися причиною розбіжності між українською владою та європейськими союзниками, особливо Німеччиною і Францією, за посередництва глав яких було укладено угоду про припинення вогню, і яких все більше і більше приводять у розлад повільні темпи змін.
"Ми маємо не просто агресію Росії проти постраждалої України", - говорить пан Джексон.
"Ми маємо передбачувану агресивну Росію проти непередбачуваної і ненадійної України. Зараз вважається, що Україні не можна довіряти. А ЄС каже: "Де децентралізація? Де зобов'язання? Де реформи?"
Не дивно, що, крім усього іншого, впала і суспільна довіра до влади.
Додатково до всієї цієї метушні пан Порошенко нещодавно оголосив рішучі заходи по боротьбі з найбагатшими і найвпливовішими бізнесменами, відомими як олігархи, в спробі послабити їх вплив і повернути собі підтримку народу.
Однак таким нападом він ризикує нажити собі ворогів серед найбільших у країні роботодавців, які досі підтримували уряд.
"Коли ти нічого не хочеш робити і тобі нема про що звітувати про те, що вже зроблено - тобі потрібен ворог", - говорить Дмитро Фірташ, колишній покровитель пана Януковича і головна мішень так званої кампанії по деолігархізації. "Дуже зручно робити з багатих козлів відпущення".
Влада втрачає довіру
Поки що безрезультатна боротьба з корупцією є найскладнішою проблемою і найважчим випробуванням для Києва. Навіть чиновники на передовій цієї боротьби кажуть, що досі вона ні до чого не привела.
Заступник генерального прокурора Давид Сакварелідзе, який допомагав втілювати радикальні зміни у своїй рідній Грузії, отримав українське громадянство і повноваження на радикальні зміни в органах прокуратури.
"Вони все ще корумповані, і ніяких законодавчих змін у правоохоронних та судових органах не було зроблено", - заявив пан Сакварелідзе в інтерв'ю в своєму кабінеті в Києві.
За його словами, система кримінального правосуддя має бути перебудована практично з нуля. Наприклад, він повідомив про відсутність ефективної системи переговорів про укладення угоди про визнання провини, яка дозволила б прокурорам приймати швидкі судові рішення у справах, і відсутності чітких цілей, що визначають національні інтереси в забезпеченні дотриманні законності.
"У нас немає ніякої кримінальної політики", - говорить він. "У прокурорів немає ніяких чітких вказівок".
Замість того, щоб органи влади вживали заходів, як повідомляє пан Сакварелідзе, парламент надмірно зосередився на прийнятті законодавства, плодячи ще більшу бюрократію
Однією з головних обіцянок, зроблених під час революції на Майдані, було створення нового антикорупційного бюро, яке повинно було взяти на службу 700 охоронців закону. 16 квітня, після тривалих затримок, пан Порошенко нарешті вибрав першого директора бюро - Артема Ситника, колишнього київського міського прокурора.
Через затримки уряд не зміг виконати обіцянки швидкого відшкодування збитків. В основному це стосується нездатності повернути мільярди доларів, вкрадених, як вважають, колишнім президентом, паном Януковичем, його сім'єю і найближчим оточенням.
AP
Ні Януковича, ні його грошей так і не знайшли
Більш того, не були заарештовані ні пан Янукович, ні будь-які інші високопоставлені чиновники, які втекли з ним, багато з яких тепер в Росії. Застопорилися корупційні розслідування проти інших колишніх чиновників і посадових осіб державних компаній.
Єгор Соболєв, організатор минулорічних протестів, нинішній депутат парламенту і голова комітету із запобігання і протидії корупції, заявляє, що його робочу групу експертів завалили скаргами.
"Найбільша проблема в нашій країні це те, що у нас немає реальної системи правосуддя, немає суддів, більшість з яких - люди часів Януковича, дуже корумповані", - сказав він. "Те ж і з прокурорами".
"Але є ще й інша, дуже велика проблема", - додав він. "Пан Порошенко - як президент - не готовий їх звільнити".
Не один пан Соболєв не довіряє новому уряду.
Багато з майданівських протестувальників, які нині займають урядові посади, кажуть, що їм некомфортно працювати з паном Порошенком і паном Яценюком, які були противниками пана Януковича, але які також є старожилами української політичної системи, яку ці самі протестувальники хотіли зруйнувати.
Це одна з причин рішучої підтримки парламентом створення спеціального комітету для розслідування заяв Миколи Гордієнка, колишнього голови Державної фінансової інспекції, який звинуватив уряд пана Яценюка в збагаченні за допомогою схеми розкрадання у великих масштабах.
Розчарування очікувані?
Як кажуть аналітики, значною мірою ці розчарування були очікувані. "Рік потому всі завжди розчаровані революційними зрушеннями - так каже закон суспільствознавства" заявив Майкл Макфол, професор Стенфордського університету і колишній американський посол в Росії, експерт з революцій, який відвідав Київ у минулому місяці.
"Ніколи люди не кажуть: "О, все навіть краще, ніж я думав". Завжди "уряд робить недостатньо". Завжди "реформи йдуть повільно".
Пан Макфол каже, що він сподівається на зусилля України. "Мене вразило кількість реформ, які вони вже прийняли. Я думаю, Захід це недооцінює", - сказав він.
Однак, за його словами, майбутня задача колосальна, особливо враховуючи вимоги Західних благодійників. "Вони зараз просто не в змозі зробити те, що їх просять зробити прямо зараз", - сказав пан Макфол.
Борис Ложкін, глава Адміністрації Президента Порошенко, заявляє, що у Президента п'ять пріоритетів: "детінізація, демонополізація, деолігархізація, дерегуляція і децентралізація", маючи на увазі під детінізацією забезпечення нової прозорості економіки і влади.
"Олігархія як основа політичного та економічного життя країни повинна припинитися" - говорить пан Ложкін.
Але дане протистояння тільки нагнітає страхи в Україні, особливо серед представників ділових кіл та офіційних осіб, які мали зв'язки з владою Януковича.
Щонайменше, шість таких чиновників померли в цьому році, явно покінчив життя самогубством, а сьомий, колишній депутат Ради Олег Калашников від очолюваної Януковичем Партії Регіонів, був застрелений біля свого будинку в Києві минулого місяця.
Прокуратура відкрила розслідування, але не вважає, що ці вбивства і самогубства пов'язані.
У той час як уряд заявляє про побоювання відновлення навали проросійських сил в будь-який момент, деякі аналітики кажуть, що для відновлення військових дій зовсім немає причин, поки українська сторона воює сама з собою.
"Росія просто чекає, коли внутрішні проблеми України зроблять її менш привабливою для Заходу", - говорить Олександр Баун з Московського інституту Карнегі. "Надія Путіна на те, що Росії не потрібно робити Україну слабкою. Україна стане слабкою сама по собі, а він може просто поки чекати і скористатися її слабкістю в майбутньому".