Портнов опублікував проект рішення Венеціанської комісії щодо люстрації

Документ з негативними висновками для української влади буде прийнятий "з абсолютною ймовірністю", стверджує колишній заступник глави АП.

Екс-заступник глави Адміністрації президента Андрій Портнов опублікував на своїй сторінці у Facebook документ, який, за його словами, буде "з абсолютною ймовірністю прийнятий через тиждень у Венеції".

Нагадаємо, в п'ятницю, 19 червня, на своєму черговому пленарному засіданні Венеціанська комісія планує затвердити висновок за українським законодавством про люстрацію.

"Публікую майбутній висновок Комісії, який буде з абсолютною ймовірністю прийнятий через тиждень у Венеції. Сенс його завчасного оприлюднення - відбити охоту у владних функціонерів ходити європейськими коридорами, намагаючись знайти приватні підходи до членів Комісії, сподіваючись дописати щось цінне у вже підготовлений проект документа", - написав Портнов.

За словами колишнього заступника глави АП, в документі робиться негативний висновок європейської для української влади, який "дискредитує основні положення впроваджених у країні люстраційних порядків".

Портнов вказав основні тези документа:

- Венеціанська комісія нагадує українській владі, що люстрація не є і не повинна розглядатися як аналог кримінального переслідування або кримінальних санкцій;

- Комісія звертає увагу, що люстрація та протидія корупції - це різні заходи, об'єднання яких в жодному законі не є оптимальним;

- Венеціанська комісія негативно сприймає висловлювання представників влади про велику кількість осіб, що підлягають люстрації, вважаючи, що це призведе до порушення особистих прав громадян, проблемам функціонування державної служби, створенню атмосфери загального страху і недовіри;

- Українська влада внесла плутанину в питання люстрації суддів, а щодо Закону "Про відновлення довіри до судової системи України" у травні 2014 року Рада Європи вказала на необхідність його перегляду. Комісія також констатувала, що українська влада не виконала своєї обіцянки і не передала поправки для оцінки до Ради Європи;

- Пропозиція української влади розширити список осіб, що підлягають люстрації, кандидатами в депутати парламенту, мери міст та місцеві депутати, на думку Комісії, суперечить фундаментальним принципам верховенства права;

- Комісія розкритикувала норми, що стосуються позбавлення права на професію осіб, які займали посади при колишньому Президентові України, зажадавши від авторів закону роз'яснень низки норм, назвавши їх радикальними;

- Комісія констатувала, що закон про люстрацію суперечить положенням Кримінального кодексу, встановлюючи процедуру в обхід судового контролю. А заборона на зайняття посад утричі перевищує термін, встановлений КК України. Комісія також дійшла висновку, що закон призведе до заборони займати посади тисячам людей за дрібні невідповідності у фінансових документах і до їхнього зрівнювання з особами, які вчинили серйозні кримінальні злочини;

- Комісія звертає увагу на те, що характер люстраційної процедури не є безперечним і існує ризик, що практика виконання закону може характеризуватися відсутністю однаковості або стати простором для зведення особистих або політичних рахунків.

Портнов також додав, що Венеціанська комісія виявила десятки інших проблем.

Проект висновку Комісії англійською мовою:

Нагадаємо, в грудні 2014 року глава Венеціанської комісії порадив українській владі утриматися від люстрації, поки закон не буде доопрацьований. "Закон про люстрацію є дуже поганим і повинен бути змінений", - заявив Джанні Букіккіо після засідання комісії, на якому були прийняті проміжні висновки щодо закону про люстрацію.

Закон Про очищення влади, відомий як закон про люстрацію, набув чинності 16 жовтня 2014 року, через місяць після його прийняття Верховною Радою.

15 лютого Конституційний Суд відкрив справу про розгляд відповідності Конституції деяких положень закону про люстрацію, а в середині квітня навіть відкрив слухання, але призупинив слухання, зважаючи на інформацію про зареєстрований законопроект з поправками до закону, який може зняти всі питання.

Автори поправок до закону про люстрацію юридично безграмотні - Медведчук