Під штрафом. Підприємці скаржаться на процес сплати податків
Через хаотичну зміну фіскальних рахунків підприємці зривають терміни сплати податків і змушені платити штрафи і пеню.
У вересні підприємець Володимир отримав оповіщення від Державної фіскальної служби в Запорізькій області. У ньому повідомлялося, що він з лютого не платить єдиний податок і за це буде виключений із системи спрощеного оподаткування, пише Олена Романюк у №42 журналу Корреспондент від 23 жовтня 2015 року.
«Ми сплатили податок 9 лютого 2015 року. Гроші пішли на рахунок, який згодом не активували, я не знаю чому. Відповідно, 28 лютого гроші повернулися в банк (АТ Ощадбанк) і зависли десь там у повітрі. Податковий інспектор зателефонувала нам тільки у вересні, коли вже накопичилася пристойна пеня і великий штраф, з новиною, що чоловіка викинуть із системи спрощеного податку за його несплату», - розповідає Корреспонденту дружина Володимира Олена.
Як виявилося, з 9 лютого відповідно до вимог бюджетного кодексу та закону про державний бюджет на 2015 рік змінилися розрахункові рахунки на сплату єдиного податку з фізичних осіб. А оскільки Олена з чоловіком проживають зараз у Львові і на той момент не перебували в Запоріжжі (за місцем прописки), вони не могли дізнатися правильний рахунок у місцевому відділенні фіскальної служби. Подружжя, як і раніше, перевіряло його через інтернет.
«На сайті ДФС був викладений екселевський документ, у якому можна було подивитися номери рахунків. Але проблема в тому, що зазвичай реквізити рахунків найпростіше знайти за кодом платежу (у нашому випадку це 18050400 – оплата єдиного податку), і саме цей рахунок у тому документі ДФС був зазначений неправильно, – пояснює Олена. – Як виявилося пізніше, правильні, чинні рахунки в ньому теж були, але під кодом 18050401. Ресурс yrin.com мене переконав, що платити потрібно саме за рахунком під кодом 18050400 (у лютому там не було застереження «або 18050401»)».
На запитання Володимира до податкового інспектора, чому ж вона, бачачи, що гроші не надходять на рахунок, не подзвонила раніше, ще в лютому-березні, вона відповіла: «Вас тут 10 тис., я не можу дзвонити кожному. Ви самі повинні робити звіряння». Ось подружжя і звірилося.
У підсумку вони побігли в Ощадбанк, знайшли гроші, що повернулися, переказали їх на правильний рахунок і сплатили 2.000 грн пені плюс штраф.
«Що ми маємо в сухому залишку? Хтось опублікував невірний рахунок, хтось вичекав шість місяців, перш ніж на мене наїхати. Винен, зрозуміло, я. Я заплатив пеню, я заплатив штраф. На рівному місці. І всім байдуже, чи є у мене квитанції, платив я щось вчасно», – обурюється Володимир.
У схожій ситуації опинилася і мешканка Києва Лариса.
«З лютого мною було здано дві декларації про доходи, за перший і другий квартали. Все було прийнято. Раніше за нестикування у 2-3 грн печатка на декларації (про її приймання) не ставилася, поки їх не заплатиш. А зараз все проштамповано. Таке відчуття, що в інспектора був інтерес зняти з мене якомога більше пені потім», – скаржиться Корреспонденту Лариса.
У свою чергу киянин Олександр взагалі заплатив податок повторно, але вже на новий рахунок.
«Пені і штрафи мені не нараховували, а тільки пригрозили. У будь-якому випадку з претензією я звертатися не планував, оскільки сумніваюся в якихось результатах цих претензій і боюся нажити собі проблем», – розповідає підприємець.
«Насправді, зважаючи на фідбек до статті мого чоловіка на інтернет-ресурсі site.ua, приблизно такі ж проблеми були в багатьох областях України: хтось уже заплатив штраф і пеню і забув, у деяких вчасно зреагували банки. Але все це схоже на «розвод» на рівні країни, тому що ніхто не знає, що відбувалося з тими грошима, які пішли на неактивовані рахунки, і чому вони повернулися з них тільки через два-три тижні», – міркує Олена.
Небезпечна тенденція
Ситуації, коли платники сплачують податок не на той рахунок казначейської служби або не на той код бюджетної класифікації, як виявилося, зустрічаються часто. Щорічно на початку року казначейство по всій країні змінює номери рахунків для сплати податків і зборів у державний і місцеві бюджети (така зміна сталася і в цьому році в лютому). Але платники через недостатню поінформованість реагують на ці зміни не завжди своєчасно.
Юрист: Тенденція міняти рахунки щороку, а то й більш ніж один раз на рік, створює проблеми для платників, оскільки вимагає від них весь час відстежувати і шукати нові рахунки
«Тенденція міняти рахунки щороку, а то й більш ніж один раз на рік, створює проблеми для платників, оскільки вимагає від них весь час відстежувати і шукати нові рахунки. А ті платники, хто за звичкою чи через незнання нових рахунків сплатив по-старому, отримують недоїмку та штрафні санкції», – зазначає Інна Плескач, юрист юридичної фірми Felix.
«Якщо платник податку помилково спрямував кошти на невідповідний код бюджетної класифікації, вони не надійдуть на відповідний рахунок, а отже, не буде погашена сума грошового зобов'язання платника», – озвучили Корреспонденту позицію податкової в прес-службі Державної фіскальної служби.
Іншими словами, такий огріх контролери розцінюють як несвоєчасну сплату податків і застосовують санкції відповідно до ст. 126 Податкового кодексу – штраф у розмірі 10% і 20% погашеної суми податкового боргу залежно від періоду запізнення зі сплатою. А якщо підприємець є «єдинником» першої або другої групи, сума штрафу складе половину належної до сплати суми податку.
Крім того, платникам податків загрожує пеня відповідно до ст. 129 Податкового кодексу. Вона нараховується за період з першого дня, наступного за граничним терміном сплати єдиного податку, до дня погашення податкового боргу (перерахування єдиного податку на правильний рахунок), на суму цього боргу з розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ.
Платникам, які зіштовхнулися з такою ситуацією, за словами Плескач, необхідно буде подати у фіскальний орган за місцем своєї реєстрації заяву в довільній формі, у якій зазначити, куди необхідно направити сплачені ними кошти – або повернути на поточний рахунок платника податку в установі банку, або на погашення податкового боргу з цього податку.
Трохи складніше справи йдуть у разі сплати податку через касу банку.
«Складність полягає в тому, що гроші просто залишаються в розпорядженні банку. Повернути їх або переказати на правильний рахунок підприємці можуть тільки звернувшись в банк із заявою та надавши оригінал квитанції про сплату. Відповідно, зробити вони це зможуть, коли дізнаються про існування проблеми», – звертає увагу платників податків Юрій Баштовий, консультант з податків і зборів АТ Вдовичен і Партнери.
Яким би способом платники не виправили помилку, вони все одно порушать терміни сплати єдиного податку та зобов'язані будуть сплатити штраф
У будь-якому випадку, яким би способом платники не виправили помилку, вони все одно порушать терміни сплати єдиного податку та зобов'язані будуть сплатити штраф.
«Звичайно, можна спробувати поборотися із санкціями в судовому порядку. Однак практика з цього питання є неоднозначною – є рішення як на користь платників, так і не на їхню користь», – визнає Плескач.
За її словами, займаючи сторону платників, суди обґрунтовують свої рішення такими аргументами. Наприклад, незважаючи на те що кошти перераховані на неправильний рахунок, вони все одно потрапили до відповідного бюджету, а точніше, на єдиний казначейський рахунок, отже, визнаються зарахованими. Відповідно, від перестановки місць доданків сума не змінюється. Або суди зазначають, що, незважаючи на помилку в номері рахунку, призначення платежу вказано правильно. Тому порушення в діях платника податків немає.
«Проте розраховувати на позитивний результат судового розгляду заздалегідь не варто. Як діятиме суд у тій чи іншій ситуації, до останнього невідомо», – наголошує юрист.
Профілактика
Звичайно, ідеальним виходом із такої ситуації було б відкрити єдиний казначейський рахунок і не міняти його. Це визнають навіть у самій фіскальній службі.
«Державна казначейська служба ініціювала питання щодо запровадження єдиного казначейського рахунку для переказу податкових платежів, який дозволить істотно спростити для платників податків процедуру розрахунків з бюджетами, скоротити їхні витрати на дотримання податкового законодавства й уникнути негативних наслідків сплати податків на неправильні бюджетні рахунки у вигляді застосованих до них штрафів та пені», – повідомили в прес-службі Державної фіскальної служби.
У цьому році зміни рахунків були дійсно необхідні, оскільки з 2015-го весь єдиний податок залишається в місцевих бюджетах
Втім, Баштовий нагадує, що в цьому році зміни рахунків були дійсно необхідні, оскільки з 2015-го весь єдиний податок залишається в місцевих бюджетах, у зв'язку з чим була проведена зміна класифікації доходів бюджету і, відповідно, відкриті нові казначейські рахунки. Тому виходом зі сформованої ситуації, на його думку, в першу чергу повинна була стати чітко скоординована робота податківців, спрямована на повідомлення платників про проведені зміни.
«Кожен податковий інспектор, який відповідає за адміністрування єдиного податку, має закріплену кількість платників. Він міг би проводити телефонне повідомлення, електронну розсилку, розсилку письмових повідомлень і т. д.», – каже консультант.
Ідеальним варіантом вирішення проблеми могло б стати і встановлення тимчасової переадресації грошей, які надійшли, зі старого казначейського рахунку на новий. Вона дала б додатковий час податківцям для повідомлення платників.
За словами юристів, Податковим кодексом передбачено право податківців запрошувати платників єдиного податку для перевірки правильності нарахування та своєчасності його сплати. Тобто у разі появи недоїмки в першу чергу податковому інспектору потрібно було з'ясувати причину її виникнення, а не чекати півроку і вже потім накладати на підприємців штрафи і санкції.
Ці елементарні дії інспекторам могло перешкодити зробити надмірне навантаження – іноді на одного інспектора припадає адміністрування кількох тисяч платників, і він просто фізично не має можливості розібратися в причинах виникнення недоїмки
Втім, як зазначають самі юристи, ці елементарні дії інспекторам могло перешкодити зробити надмірне навантаження – іноді на одного інспектора припадає адміністрування кількох тисяч платників, і він просто фізично не має можливості розібратися в причинах виникнення недоїмки.
Тому щоб уникнути схожих ситуацій у майбутньому Баштовий радить платникам піти до податкової за місцем реєстрації, отримати електронні ключі й авторизувати «електронний кабінет платника податків», який дає можливість переглядати стан розрахунків з бюджетом.
Для менш «просунутих» платників незайвим буде просто зазирати на сайт Державної фіскальної служби або перед тим, як вносити платіж, провіряти реквізити для сплати відповідного податку в податковій інспекції за місцем реєстрації. Крім того, можна встановити контакт з працівниками інспекцій, відповідальними за адміністрування єдиного податку, щоб у разі будь-яких змін ті могли про них оперативно повідомити.
«Щоб у майбутньому не стикатися з такою ситуацією, платникам необхідно бути більш пильними і пам'ятати, що в будь-якому випадку нести відповідальність доведеться їм. Іншими словами, в цій ситуації дуже підходить вислів «порятунок потопельників – справа рук самих потопельників», – резюмує Плескач.
***
Цей матеріал опублікований в № 42 журналу Корреспондент від 23 жовтня 2015 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованими на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.