Деканоїдзе: cимвол нової поліції чи рядовий Саакашвілі
До цього призначення вона п'ять років очолювала Академію поліції МВС Грузії.
Чергове призначення в Україні представника колишньої грузинської влади, екс-міністра освіти і колишнього ректора Поліцейської академії МВС Грузії Хатії Деканоїдзе, викликало суперечливу реакцію в Грузії. Так само, як і самі реформи, здійснені в Грузії за часів президентства Міхеіла Саакашвілі.
Призначення пані Деканоїдзе керівником Національної поліції України представники колишньої влади вважають черговим підтвердженням успішності реформи поліції в Грузії і грузинських реформаторів, що працюють в Україні.
А нинішня грузинська влада не раз демонструвала невдоволення з приводу появи представників колишнього уряду, яких вони звинувачують у масових порушеннях прав людини, на керівних посадах в Україні.
За кілька днів до призначення Хатії Деканоїдзе Тбілісі висловив Києву у зв'язку з висловлюваннями колишнього президента, а нині очільника Одеської області Міхеіла Саакашвілі під час телефонної розмови, записи якої потрапили в інтернет.
На цьому тлі призначення Деканоїдзе могло стати черговим подразником для Тбілісі, але реакція виявилася досить стриманою, а ЗМІ здебільшого обмежилися повідомленнями про призначення, посилаючись на українських колег.
Від самого початку
На думку колишнього керівника інформаційно-аналітичного департаменту МВС Грузії Шоті Утіашвілі призначення Хатії Деканоїдзе є логічним продовженням і показником серйозного ставлення до реформ в Україні.
"Вони не призначили якогось старого генерала з багаторічним стажем, а призначили дівчину, яка сама починала реформи в Грузії і яка представлятиме новий образ української поліції. Так що, я думаю, це дуже вдала знахідка", - говорить він в інтерв'ю ВВС.
Він зазначає, що Деканоїдзе була однією з залучених до постреволюційних реформ Грузії від самого початку. Вона працювала в Раді національної безпеки і в МВС тоді, коли ці структури очолював Вано Мерабішвілі, який зараз перебуває в Грузії в ув'язненні.
Посаду міністра освіти Грузії Хатія Деканоїдзе обіймала всього кілька місяців в 2012 році, після того, як близько місяця очолювала Національний центр іспитів у Грузії.
До цього призначення вона п'ять років очолювала Академію поліції МВС Грузії.
У реформі Академії, яка полягала не тільки в реформі самої установи, а й усієї системи набору кадрів і призначень на нові посади, пані Деканоїдзе відіграла головну роль, зазначає Шоті Утіашвілі.
"На відміну від радянської системи, де потрібно було чотири роки навчатися, нова система, яку Хатія створила разом з експертами із США і ОБСЄ, була гнучкішою, - говорить пан Утіашвілі. - Пройти Академію можна було за сім-вісім тижнів замість чотирьох років, але потім при кожному підвищенні поліцейський має повернутися до Академії, пройти тестування, як на знання закону, так і психологічне. Тільки після схвалення Академії він може отримати нову посаду".
Нова система також припускала перепідготовку в Академії поліцейських під час введення нового закону, який має безпосереднє відношення до поліції, говорить він.
"Це система навчання, яка триває під час усієї служби в поліції. Я думаю, Хатія і її колеги створили цю систему", - вважає колишній посадовець грузинського МВС.
Обурення Тбілісі
Представники колишньої влади говорять про те, що реформа поліції в Грузії стала певним зразком для пострадянських країн, проте в грузинському керівництві звинувачують попередників у масових порушеннях прав людини.
На думку лідера парламентської фракції "Грузинська мрія" Гії Вольського, призначення колишніх керівників Грузії в Україні, особливо в силових структурах, має обурювати українське суспільство.
"В результаті їхньої діяльності в Грузії тисячі людей залишилися позбавленими майна, і не тільки майна, але і життя та гідності. Встановлення порядку за проектом Саакашвілі - ніяк не означає дотримання прав людини", - говорить він ВВС.
Такі рішення про призначення - це внутрішня справа України, але ці призначення, а особливо висловлювання колишнього президента, вже справили свій негативний вплив, каже депутат.
"Витівки Саакашвілі і тих людей, які, м'яко кажучи, не мають впливу в суспільстві Грузії, погано впливають на настрої, але, виходячи з практичних інтересів і, навіть чисто емоційно, ми повинні думати про зміцнення дружніх відносин з Україною", - говорить він.
Раніше прем'єр-міністр Грузії Іраклій Гарібашвілі надіслав листа українському президенту Петру Порошенку у зв'язку з появою в інтернеті записів телефонних розмов колишнього президента Грузії, а нині губернатора Одеси Міхеіла Саакашвілі.
Згідно з повідомленням прес-служби грузинського прем'єра, Гарібашвілі звернувся до Порошенка з проханням зацікавитися цим питанням і зазначив, що подібні дії не відповідають дружнім відносинам між Україною та Грузією, і ці заклики можуть створити загрозу безпеці і стабільності Грузії.
Символ успіху або рядовий
Реакція грузинської влади на призначення Деканоїдзе більш спокійна, ніж у випадку попередніх призначень представників колишньої влади в Україні, зазначає співзасновник Асоціації реформ Грузії Олена Хоштарія.
"Частково це пов'язано з тим, що частина уряду просто зайнята політичною кризою, з іншого боку Хатія не є такою політичною фігурою, яка була обличчям попереднього уряду, і в цьому сенсі вона викликає менше такої особистої неприязні (З боку влади. - Ред.). Тому поки що реакція м'яка, і це добре, тому що будь-які вибухи в наших відносинах дуже негативно впливають на наші інтереси і двосторонні відносини", - вважає пані Хоштарія, яка була заступником держміністра з євроатлантичної інтеграції Грузії у колишній владі.
При цьому, хоча пані Деканоїдзе і не можна назвати постаттю, яка була в центрі суспільної уваги в Грузії, вона зіграла важливу роль у здійсненні реформи патрульної поліції, яка вважається візитівкою успішних реформ колишнього уряду, говорить Хоштарія.
"Успіх патрульної поліції підтримувався існуванням важливих програм навчання патрульної поліції, і Хатія цим всім керувала. Взагалі, вона одна з яскравих, прозахідних, успішних особистостей в нашому уряді ..., - говорить пані Хоштарія ВВС. - Найголовніше, що це повний контраст образу пострадянського поліцейського, - корумпованого і напівкримінального. Хатія уособлювала образ трансформованої, демократичної поліції і, я впевнена, що саме такий перелом потрібен і в Україні".
Призначення Деканоїдзе, за її словами, свідчить про успіх першої фази реформ патрульної поліції і команди грузинських реформаторів в Україні.
Але, на думку аналітика Заала Анджапарідзе, Хатія Деканоїдзе, є одним з рядових і нічим особливо не примітних чиновників Національного Руху і команди Саакашвілі.
За його словами, у те, що призначення Деканоїдзе може бути показником глибокої кадрової кризи і браку відповідних кваліфікованих кадрів в Україні, не дуже віриться.
"Швидше тут є страх, що місцеві кадри не так напористо будуть проводити реформи, тому що, коли ти громадянин своєї країни, у тебе маса знайомих і друзів, є шанс загрузнути в корупції. Людина зі сторони, у якого немає зв'язків і зобов'язань в Україні, проводитиме реформу більш незалежно", - говорить він.
Реформу патрульної служби в Грузії можна назвати зразковою, але ця реформа не супроводжувалася необхідним реформуванням інших підрозділів поліції, які продовжували працювати за принципами своїх попередників, вважає аналітик.
"Патрульна служба була вивіскою, яка добре продавалася за кордоном. Найголовніше, щоб в Україні не тільки поліція, яка ходить по вулицях, а й структури, які займаються аналогічними функціями, такими як боротьба зі злочинністю, теж користувалися довірою, - говорить він. - Наскільки мені відомо, довіра до нинішнього міністра внутрішніх справ не дуже висока, напевно, він хоче цим призначенням прикрасити імідж міністерства внутрішніх справ".
Що стосується реакцій в Тбілісі і недавнього звернення прем'єр-міністра Грузії до президента України, за словами Заала Анджапарідзе, воно, швидше за все, залишиться "холостим пострілом".
"Порошенко не здасть Саакашвілі і не зробить нічого, що може зашкодити репутації його друга і його протеже, тому що це не відповідає його інтересам. Порошенко використовує Саакашвілі для боротьби з місцевими олігархами, з якого дива він реагуватиме на листа Гарібашвілі?" - запитує пан Анджапарідзе.
Джерело: ВВС Україна