Без війни. Як Іспанія уживається із сепаратизмом

Сепаратистські настрої в Іспанії великі, але поки обидві сторони конфлікту намагаються діяти в рамках закону.

Парламент Каталонії погодив резолюцію про незалежність автономії від Іспанії. За це рішення проголосували 72 депутати, проти - 63.

У XXI ст. сепаратистські настрої в Барселоні не припиняють зростати.

У 2006 році каталонці домоглися розширення прав автономії, а на останньому народному опитуванні про майбутнє Каталонії, який проходив у жовтні 2014 року, 80,4% з тих, хто проголосували, висловилися за незалежність області.

У Мадриді на каталонський сепаратизм реагують поки спокійно, вважаючи дії автономного парламенту незаконними.

Центральна влада вже повідомила про те, що оскаржить рішення парламенту Каталонії в Конституційному суді.

Корреспондент.net розбирався в перипетіях іспанського сепаратизму.

Історія питання

У проголошеній в 1931 році Другій іспанській республіці Каталонія отримала автономний статус. Такий самий статус отримала і Країна Басків - ще один осередок сепаратизму на території Іспанії.

Каталонія виступала на боці республіки під час громадянської війни в Іспанії, що розпочалася в 1936 році. У 1938 році вона була захоплена антиурядовими військами.

В Іспанії була встановлена ​​диктатура Франсиско Франко, який відразу скасував каталонську автономію.

Через 40 років, після смерті Франко і зміни режиму в Іспанії, була прийнята нова Конституція. І в 1978 році Каталонії повернули автономію. А в 1979 році каталонська мова отримує статус другої офіційної на рівні з іспанською мовою.

1980-90-ті роки були часом політичної стабільності. У 1990-ті роки каталонські націоналістичні партії активно співпрацювали з іспанським урядом.

На початку XXI ст. каталонська еліта і суспільство розділилися на тих, хто вимагає більшої незалежності від Мадрида аж до державного самовизначення, і прихильників існуючої автономії.

Розпочався більш активний рух за незалежність Каталонії.

Варто зазначити, що каталонці, на відміну від, наприклад, басків, у яких організація ЕТА займалася терористичною діяльністю, ніколи не закликали до радикальних методів боротьби за незалежність.

Активізація сепаратистів

У 2006 році в Каталонії був прийнятий новий автономний статус з розширеною фінансовою самостійністю.

У 2009-2010 роках пройшли неофіційні опитування щодо незалежності Каталонії, на яких більше 90% висловилися за незалежність.

Після регіональних виборів, які відбулися 25 листопада 2012 року, за результатами яких абсолютну більшість у парламенті створили партії - прихильники незалежності, 23 січня 2013 року парламент оголосив Декларацію про суверенітет.

Вона проголошувала, що "Каталонія - суверенний політичний і правовий суб'єкт у складі Іспанії", а на 2014 рік був запланований референдум про відділення.

EPA

Референдум був призначений на 9 листопада, але Конституційний суд Іспанії визнав його проведення незаконним. Каталонський уряд погодився з таким рішенням і заморозив референдум, а замість нього провів нове опитування про політичне майбутнє Каталонії, на якому 80,8% проголосували за незалежність.

Опитування не мало жодної юридичної сили.

У вересні 2015 року в Каталонії пройшли дострокові парламентські вибори, на яких перемогли прихильники незалежності.

Прихильники незалежності Каталонії від Іспанії відразу попередили, що отримання абсолютної більшості в парламенті стане для них першим кроком на шляху до відділення від Іспанії.

Згідно з розрахунками сепаратистів, Каталонія повинна стати незалежною до 2017 року.

У понеділок, 9 листопада, каталонський парламент проголосував за ухвалення резолюції про відділення від Іспанії, 73 голоси "за", 62 "проти".

У парламенті Каталонії думки розділилися: прихильників автономії було лише на 11 більше // EPA

Ухваленню резолюції передувало рішення пленуму Конституційного суду Каталонії, що дозволило парламенту зробити це. Рішення було прийнято 11 суддями одноголосно.

Хто проти

Проти незалежності Каталонії виступають, у першу чергу, представники бізнесу - промисловці і банкіри.

Керівники фармацевтичної, швейної, харчової та інших галузей заявили про готовність вивести свої капітали за межі регіону.

Великий капітал побоюється того, що втратить іспанський ринок, і того, що у разі здобуття незалежності неминучим виявиться вихід з Євросоюзу. Адже нова європейська держава автоматично опиниться поза всіма європейськими структурами.

З аналогічною заявою виступили і керівники 130 банківських установ, що працюють в Каталонії, зокрема найбільших - Caixa і Sabadell. Вони вважають, що незалежну Каталонію "чекає фінансовий крах через неможливість користуватися послугами європейського Центробанку, вихід з єврозони і передбачувану втечу приватних вкладень".

Як реагує Іспанія

Прем'єр-міністр Іспанії Мариано Рахоя впевнений, що резолюція про незалежність іспанської Каталонії "залишиться на папері".

Як і обіцяв раніше, він планує оскаржити це рішення в Конституційному суді.

У Мадриді заявляють, що конституція Іспанії не передбачає розподілу держави чи виокремлення з неї регіонів.

Є в Каталонії і прихильники Іспанії // EPA

Що стосується можливого перегляду чинної Конституції і державних кордонів, то це питання може бути вирішене лише на загальнонаціональному референдумі за участю всього населення Іспанії, а не окремого регіону.

Усі попередні народні опитування в Каталонії Мадрид називав "фарсом і гаянням часу".

Більш консервативні верстви іспанського суспільства закликають уряд використовувати положення ст. 155 іспанської Конституції.

Вона дозволяє уряду призупинити дію регіональної автономії і ввести пряме правління з Мадрида в разі грубого порушення місцевими керівниками законів країни.

Міністр оборони Іспанії Педро Моренес, відповідаючи на запитання, чи готовий він застосувати армію проти сепаратистів відповів дипломатично: "Якщо всі будуть дотримуватися закону, то подібних дій не знадобиться".

А на запитання, чи може в Каталонії бути застосована ст. 155 Конституції, міністр відповів ствердно, що іспанські експерти характеризують як готовність уряду Іспанії вжити всіх передбачених законом заходів для збереження єдності країни.

З надією на ЄС

Прем'єр-міністр Іспанії Мариано Рахоя сподівається і на підтримку світової спільноти.

За його словами, канцлер ФРН Ангела Меркель, прем'єр-міністр Великобританії Девід Кемерон і президент США Барак Обама висловилися проти розколу Іспанії.

Поки у прихильників незалежності зовсім немає міжнародної підтримки.

Дипломат, колишній посол Іспанії в Великобританії Карлес Касахуана вважає, що врегулювати конфлікт мирним шляхом допоможе Європейський Союз.

Членство в Євросоюзі, безсумнівно, є своєрідним захистом від дій, якими ми навряд чи коли пишалися. На щастя для всіх, ні придушення, ні повстання не несуть в собі жодної політичної вигоди для тих, хто міг би їх ініціювати. Площа Каталонії ніколи не перетвориться в київський Майдан. Там не буде жодного снайпера і закривавлених вулиць

Центральний уряд виходить з того, що в разі виходу зі складу Іспанії Каталонія повинна буде вийти з ЄС без права повторного вступу в короткостроковій перспективі.

Вона також повинна бути позбавлена ​​права залишатися частиною єдиного ринку, входити в Шенгенську зону і використовувати євро, що, природно, робить непрезентабельним таке здобуття незалежності.

Прихильники незалежності, у свою чергу, вважають, що уряд Іспанії, позбавлений можливості вживати репресивних заходів, не має жодного важеля впливу і повинен буде змиритися з волею каталонців.

Усі розглядають ЄС як союзника та інструмент, що, зрештою, допоможе їм здобути перемогу.