Сценарій Абхазії. ЗМІ про визнання паспортів ЛДНР

 

Росія визнала документи, видані громадянам України в самопроголошених Луганській і Донецькій народних республіках.

 

Зазначається, що подібне визнання буде дієвим лише певний час, до політичного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької і Луганської областей України, яке визначене за мінськими домовленостями.

 

Українська влада каже, що, визнаючи паспорти й автомобільні номери ЛДНР, Москва відійшла від мінських домовленостей, що є ще одним доказом російської окупації.

 

Корреспондент.net зібрав реакцію зарубіжної преси на рішення Росії щодо паспортів.

 

Перший крок до визнання ЛДНР - The NewYork Times

 

Указом Путіна офіційно не визнається незалежність двох самовиокремлених провінцій Донбасу. Утім, подібна акція, можна сказати, потяглася поповзом завдяки бюрократичному схваленню проросійських бунтівних груп у своєрідно замороженій зоні конфлікту.

 

На теренах Радянського Союзу рішення Росії визнати документи, видавані на Донбасі бунтівниками у владі, засвідчило крах надій на дипломатичне врегулювання конфліктів.

 

 

Указ припав на уїк-енд різкої критики Росії на конференції з безпеки в Мюнхені.

 

В указі Кремль на виправдання своїх дій змістовно згадує про блокаду, влаштовану українськими активістами на Донбасі.

 

Подібні - хоч і незначні, але такі бюрократичні - кроки, у кінцевому підсумку, привели до офіційного визнання Росією двох сепаратистських регіонів Грузії (Південна Осетія і Абхазія) після війни у 2008 році.

 

Росія відтепер сторона конфлікту - Коммерсантъ

 

Рішення Путіна дозволить жителям народних республік Донбасу легітимно потрапляти в Росію і потім переміщатися на залізничному й авіаційному транспорті по РФ.

 

Президент України Петро Порошенко вважає, що цей указ є додатковим доказом російської окупації і порушенням міжнародного права. За словами співрозмовника видання в адміністрації українського президента, цим рішенням Росія де-факто визнала себе стороною конфлікту на Донбасі.

 

"Відтепер Москва вже не зможе робити вигляд, що вона осторонь конфлікту, що її там немає і що вона нібито третейський суддя", - заявило джерело газеті.

 

"Тепер Києву потрібно буде остаточно визначитися в питанні щодо блокади неконтрольованих територій: або відмовитися від блокади, або сприймати ДНР і ЛНР як окуповані території, або виконувати мінські домовленості", - прокоментував ситуацію виданню голова Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов.

 

"Якщо мінські угоди не будуть виконуватися, а Росія рухатиметься в напрямку до визнання державності неконтрольованих територій, Київ нічого не зможе цьому протиставити", - вважає експерт.

 

Тиск на Київ - Ведомости

 

Газета Ведомости в редакційному коментарі щодо освітлюваної теми пише, що підписаний Путіним указ - це ефективний крок, покликаний натиснути на Київ і країни Заходу.

 

"Визнання паспортів наробить багато галасу, хоч і малими засобами", - вважає газета і додає, що розмови про те, що це крок до визнання самопроголошених республік, навряд чи обгрунтовані.

 

Подібне визнання, пояснює видання, радше поставить хрест на можливості домовитися зі США, що й досі цілком очевидно залишається на порядку денному.

 

Сценарій Південної Осетії - РБК

 

ДНР і ЛНР не отримали визнання з боку держав - членів ООН. Україна ж визнала ці утворення терористичними.

 

Згідно з указом президента США №13660 від 6 березня 2014 року, санкції і заморожування активів приватних і юридичних осіб загрожують відповідальним особам з огляду на підрив демократичних процесів та інституцій в Україні, а також з огляду на загрозу миру в ній, на загрозу її безпеці, суверенітету і територіальній цілісності.

 

Як раніше заявляв РБК юрист вашингтонської юридичної фірми Bryan Cave LLP Кліф Бернс, який спеціалізується на питаннях санкцій, визнання паспортів ДНР і ЛНР може вважатися таким, що підриває суверенітет України, і є підставою для санкцій проти російських посадовців і авіакомпаній, які приймають ці документи. Хоча за врядування нового президента США - Дональда Трампа, найімовірніше, нових санкцій проти Росії вводити не будуть, уточнив Бернс.

 

 

"Європейський Союз буде розглядати це рішення Путіна як крок до ескалації конфлікту, але в російської сторони є достатньо багато можливостей і часу довести, що це й потрібно було зробити з гуманітарних міркувань", - сказав РБК науковий директор Німецько-російського форуму Олександр Рар.

 

За його словами, гуманітарний аспект цього рішення може запобігти введенню проти Росії нових санкцій.

 

Власне, гуманними міркуваннями пояснюються й цілі указу на сайті президента. І тими самими міркуваннями під час розслідування РБК, проводжуваного щодо неформального визнання паспортів, цю ситуацію раніше прокоментувало джерело у виконавчій владі.

 

Указ Кремля може бути відповіддю на нещодавні заяви Вашингтона щодо необхідності повернути Крим Україні, припустив політолог Микола Миронов. На його думку, Росія показує, що готова інтегруватися з ДНР і ЛНР аж до визнання республік.

 

"У той же час і ми готові домовлятися. Власне, тому-то Кремль вустами Пєскова й надав таку відповідь очільнику ДНР Олександру Захарченку, який вдавався до різких заяв щодо готовності дійти й до Києва. Адже Москва досі вірує в Трампа, але водночас готова й на більш жорсткі кроки. Ось де суть указу", - розмірковує політолог.

 

Експерт з Московської юридичної академії Пауль Калініченко уточнює, що визнання Росією паспортів ДНР і ЛНР пов'язане з ліквідацією безгромадянства, а отже, воно не може спричинити якихось санкцій.

 

"Щоб пригадати аналогії, потрібно грунтовно задуматися. В основному Росія видає свої паспорти громадянам Абхазії і Південної Осетії", - заявив Калініченко.

 

16 квітня 2008 року президент Росії Володимир Путін дав доручення уряду врегулювати відносини з Абхазією і Південною Осетією. Одним із вжитих заходів стало визнання документів, які видавалися фізичним особам фактичними органами влади Абхазії і Південної Осетії. До переліку увійшли і паспорти, що видавалися органами влади тоді ще невизнаних республік їхнім громадянам.

 

Рішення, як і у випадку з паспортами ДНР і ЛНР, пояснювалося міркуваннями гуманітарного характеру. "За роки тривалих конфліктів жителі цих невизнаних республік опинилися в скрутному становищі. Вони фактично були позбавлені можливості реалізувати універсальні права на гідне життя і сталий розвиток", - говорилося в повідомленні МЗС.

 

Незалежність Абхазії і Південної Осетії Росія визнала в серпні 2008 року після військового конфлікту в Південній Осетії.

 

Берлін крайнє засудив - Deutsche Welle

 

Визнання Росією виданих "органами влади" самопроголошених утворень на Донбасі документів і паспортів є неприйнятним. Про це заявив прес-секретар німецького уряду Штеффен Зайберт.

 

"Визнання документів, що надають право на виїзд за кордон, виданих самопроголошеними і самоназиваними Луганською народною республікою і Донецькою народною республікою, підриває територіальну цілісність України", - сказав офіційний представник німецького уряду, слова якого наводить інформагентство AFP.

 

На думку Зайберта, такий крок "прямо суперечить тому, про що ми домовилися в Мінську, тому він неприйнятний".