Незалежність чи втрата влади? Майбутнє Каталонії

 

Іспанська влада вперше в історії країни вирішила обмежити автономію одного з регіонів - Каталонії.

 

До такого рішення прийшли на екстреному засіданні міністрів 21 жовтня. Мадрид вирішив відправити у відставку каталонський уряд, обмежити функції парламенту регіону і провести дострокові перевибори депутатів Каталонії.

 

У відповідь на рішення Мадрида ввести в Каталонії пряме управління в Барселоні пройшла півмільйонна акція протесту на чолі з президентом регіону Карлесом Пучдемоном.

 

Протиборчі сторони щохвилини звинувачують одна одну в тоталітаризмі і налаштованості на державний переворот.

 

У Каталонії тимчасово відберуть автономію

 

На початку жовтня влада Каталонії оголосила про перемогу прихильників незалежності від Іспанії на референдумі, що пройшов 1 жовтня. За явки в 42% виокремлення найбагатшого іспанського регіону підтримали 90%.

 

Референдум у Каталонії проходив за жорсткої протидії поліції і нацгвардії Іспанії з одного боку і прихильників незалежності з іншого. В результаті зіткнень поранення отримала майже тисяча осіб.

 

Мадрид визнав вибори незаконними і оголосив, що референдум про незалежність Каталонії провалився.

 

Референдум у Каталонії пройшов на тлі зіткнень // elpais.com

 

За цей час Каталонія так і не оголосила незалежність, але й не сказала про відмову від цієї ідеї.

 

21 жовтня пройшло екстрене засідання іспанського уряду, на якому було прийняте рішення виконати ст. 155 Конституції.

 

Вона декларує, що якщо один з регіонів не виконує свого зобов'язання перед державою чи шкодить національним інтересам Іспанії, уряд зі схвалення сенату має право застосувати будь-які заходи в рамках закону, щоб виправити ситуацію.

 

Голосування в сенаті по каталонському питанню призначене на 27 жовтня. Мадрид впевнений, що зараз має місце порушення обох положень статті - невиконання зобов'язань і шкода державним інтересам.

 

Кабінет міністрів Іспанії сформулював чотири цілі політики щодо Каталонії:

 

- відновлення конституційного порядку,

 

- встановлення нейтральних органів влади на місцях,

 

- підтримка економічного зростання,

 

- забезпечення прав і свобод усіх жителів Каталонії.

 

Головною реакцією Мадрида на події в Каталонії стане відставка уряду регіону. Його функції на себе тимчасово візьмуть міністри іспанського кабінету.

 

Ще одне обмеження щодо бунтівного регіону - обмеження функцій місцевого парламенту. Десь на початок 2018 року призначені дострокові вибори в парламент Каталонії.

 

Прем'єр-міністр Іспанії Маріано Рахой // EPA

 

Мадрид має намір відправити у відставку главу уряду Каталонії Карлеса Пучдемона, його заступника і міністрів. Тимчасово керувати регіоном будуть уповноважені Мадридом особи, від яких женералитат буде отримувати вказівки.

 

При цьому на прес-конференції, що відбулася після наради, прем'єр-міністр Іспанії Маріано Рахой пояснив, що мова про припинення автономії регіону насправді не йде.

 

"Не припиняється ні автономія, ні самоврядування Каталонії, відсторонюються від влади особи, які поставили це самоврядування за рамки закону, конституції і статусу Каталонії", - розповів іспанський прем'єр.

 

На наступний день після цього іспанський король Філіп VI заявив, що Іспанія має опиратися спробам каталонського керівництва розколоти країну.

 

"Іспанія має протистояти неприйнятній спробі виокремлення частини зі своєї національної території, і вона це вирішить, застосувавши свої законні демократичні інституції, з повагою до нашої конституції і відповідно до цінностей і принципів парламентської демократії, у якій ми живемо 39 років", - сказав король.

 

Барселона встигне оголосить незалежність

 

Після рішення Мадрида в Барселоні стався спонтанний "каструльний протест" - місцеві жителі вийшли на балкони своїх будинків і почали стукати каструлями, сковорідками та іншим домашнім начинням.

Прихильники незалежності також вийшли на ходу на чолі з Пучдемоном і міністрами регіонального уряду. За підрахунками CNN, у демонстрації взяли участь близько 500 тис. осіб, коли населення Барселони обліковуєтсья 3,2 млн осіб.

 

Глава зовнішньополітичної ради женералитату Каталонії Рауль Ромева заявив, що сплановане Мадридом припинення статусу "автономний" не припинить устремління до незалежності.

 

Пучдемон заявив, що дії уряду Іспанії стосовно Барселони - найгірша атака на інституції і жителів регіону з часів військової диктатури Франсиско Франко.

 

Глава Каталонії додав, що ці заходи є незаконними, і каталонці їх не сприймають.

 

До засідання сенату Іспанії парламент Каталонії проведе екстрену сесію, де обговорить свою відповідь на дії Мадрида.

 

 

За даними іспанської газети La Razón, на сесії, яка відбудеться 27 жовтня, Карлес Пучдемон і його соратники оголосять про незалежність Каталонії.

 

Як зазначає Reuters, в уряду Каталонії є два основні варіанти відповіді Мадриду: або регіональний парламент остаточно приймає декларацію про незалежність, або Пучдемон випередить Мадрид і сам розпустить регіональний парламент.

 

У будь-якому випадку на розробку відповіді в Барселони лише чотири дні.

 

За даними джерел Bloomberg, 23 жовтня парламент Каталонії обговорить технічні питання проголошення незалежності.

 

Каталонський сепаратизм наводнить Європу

 

Європейський союз не підтримує незалежності Каталонії і хоче, щоб регіон залишався в складі Іспанії.

 

Брюссель неодноразово заявляв, що події в Каталонії є внутрішньою справою королівства, а рішення треба шукати в рамках правової бази і конституції Іспанії.

 

Представник Єврокомісії Маргаритис Схинас 23 жовтня заявив, що заходи Мадрида щодо Каталонії вписуються в конституційний порядок Іспанії.

 

Один з плакатів на протестах у Барселоні // Getty

 

Однак, як пише The Guardian, Єврокомісія одна за одною проводить зустрічі з британськими, польськими й угорськими політиками щодо кризи в Іспанії.

 

Газета зазначає, що основна думка промов Пучдемона полягає в тому, що боротьба за незалежність  - це не локальний сепаратизм, а винятковий приклад захисту спільних демократичних цінностей, включаючи самовизначення, прописане в Європейській Хартії.

 

"Такими аргументами не розтопиться серця Ангели Меркель і Еммануеля Макрона. Однак у нього є вдячні слухачі в тих регіонах Європи, де є подібні проблеми, серед яких іспанська Країна Басків, французька Корсика, італійська Ломбардія, румунська Трансильванія і фландрська частина Бельгії", - пише The Guardian.

 

Регіони Західної Європи, які прагнуть незалежності

 

У всіх цих областях, провінціях і регіонах позиції місцевих націоналістів, регіоналістів і сепаратистів сильні, зазначає газета.

 

Протистояння між Барселоною і Мадридом може стати дестабілізуючим ефектом, який може поширити політичний і економічний сепаратизм в інші країни Європи, зауважує видання.