Закон про імпічмент. Що пропонує Зеленський

 

Президент Володимир Зеленський вніс на розгляд депутатів Верховної Ради законопроект про імпічмент - відсторонення президента з поста.

 

Він також закликав розглянути інший законопроект - про скасування депутатської недоторканності, який вніс його попередник Петро Порошенко в 2017 році. Корреспондент.net розповідає про них подробиці.

 

 

 

27 травня спікер парламенту Андрій Парубій на погоджувальній раді заявив, що у Зеленського є три дні на внесення законопроекту про імпічмент президента.

 

"У нас був план розглянути закон про імпічмент. Ви зробили зауваження, що було неправильно його розглядати між першим і другим туром. Ми дочекалися другого туру. Але Парламент не може чекати нескінченно. Тому я впевнений, що в найближчий період ми повинні розглянути законопроект про ТСК", - сказав Парубій.

 

Він також підкреслив, що Рада розглядає не окремий законопроект про імпічмент, а про тимчасові слідчі комісії.

 

Раніше основним гальмуючим аспектом для імпічменту в Україні була відсутність закону про такі комісії. Їх робота не була врегульована. Закон про комісії прийняли в 2009 році, але тоді ж Конституційний Суд виніс рішення про невідповідність норми Основному закону.

 

29 травня представник Зеленського у Верховній Раді Руслан Стефанчук повідомив, що президент подав до парламенту проект закону про імпічмент - Про особливу процедуру відсторонення Президента з поста.

 

Увечері того ж дня на сайті парламенту з'явився текст законопроекту, в ньому йдеться про те, що процедура імпічменту буде ініціюватися більшістю народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради.

 

Для "всебічного і неупередженого" розслідування буде організована спеціальна тимчасова слідча комісія, до складу якої будуть входити нардепи (з урахуванням принципу пропорційного представництва депутатських фракцій і груп), спеціальний прокурор і спеціальні слідчі.

 

Ця комісія буде готувати висновки і пропозиції щодо здійснення президентом України державної зради або іншого злочину.

 

Засідання Ради, на якому будуть розглядатися зазначені висновки і пропозиції, передбачається відкритим.

 

У разі прийняття парламентом рішення про звинувачення президента, парламент буде звертатися до Конституційного і Верховного Суду.

 

"Рішення про усунення президента України з поста в порядку імпічменту буде прийматися тільки в разі, якщо висновки Конституційного Суду України та Верховного Суду покажуть дотримання вимог Конституції та законів України", - наголошується в пояснювальній записці.

 

Відповідне рішення буде вважатися прийнятим, якщо за нього проголосує не менше трьох чвертей народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради.

 

Однак юристи кажуть, що закон не може змінювати те, що передбачено Конституцією України.

 

Так, експерт з конституційного права Олександр Москалюк сказав виданню Слово і діло, що цей проект не стане ефективним, оскільки необхідно вносити зміни до Конституції, де покроково прописана складна процедура імпічменту.

 

Він зазначає, що у цього законопроекту є позитивні моменти - він регулює такі поняття, як прокурор і захисник, але в цілому, це не змінює ситуацію з імпічментом.

 

"Звичайно, це поліпшення в порівнянні з тим, що прописано в регламенті Верховної Ради. Але концептуально це все одно не знімає проблеми, оскільки у нас президент може бути усунений з поста тільки за умови вчинення злочину", - пояснив він.

 

За його словами, процедура імпічменту, прописана в Конституції України, складна і дуже тривала:

 

Ця процедура настільки складна, що її одним законом не виправити, впевнений юрист. Потрібно вносити саме поправки до Конституції, змінюючи саму процедуру імпічменту.

 

Щоб реалізувати процедуру імпічменту, необхідно внести в проект відповідальність не тільки з юридичної точки зору, але і з політичної.

 

 

 

 

Стефанчук також повідомив, що в Раду також направлено звернення Зеленського з приводу прийняття законопроекту про зняття недоторканності з нардепів. Зараз їх не можна притягати до кримінальної відповідальності і заарештовувати без згоди парламенту.

 

"Щоб Верховна Рада не забула, що у неї лежить проект, яким скасовується депутатська недоторканність. Це було б чесно, якби ми разом провели ці два проекти", - додав він.

 

Йдеться про законопроект, внесений Порошенком у 2017 році. Він передбачає не повне скасування, а лише обмеження депутатського імунітету - депутати можуть нести відповідальності за результати голосування, але відповідатимуть за образи і наклеп, а також без згоди Ради їх можуть залучати до кримінальної відповідальності і заарештовувати.

 

Конституційний Суд раніше вже схвалив цей законопроект.

 

Втратити недоторканність українські депутати можуть і зараз. Але за весь час незалежності це сталося лише з 17 нардепами, і далеко не всі в підсумку несли відповідальність.

 

 

Новини від Корреспондент.net в Telegram. Підписуйтесь на наш канал https://t.me/korrespondentnet