Кінець гегемонії США: Реальність або міф

 

Не все втрачено

 

Деякі аналітики вважають, що США поки ще можуть змінити ситуацію, знову взявши на озброєння стратегії, за допомогою яких вони, починаючи з кінця Другої світової війни і закінчуючи періодом після холодної війни, створювали і підтримували ефективний міжнародний порядок.

 

Якби США після Трампа змогли знову взяти на себе відповідальність провідної світової держави, то ця епоха - включаючи пандемію, яка стане її характерною рисою - могла б стати не кроком на шляху до постійного хаосу, а лише тимчасовим відхиленням.

 

Як би там не було, передбачення про втрату Америкою своєї переваги і зміни міжнародного порядку звучать вже давно - і щоразу вони помилкові. В середині 1980-х років багато аналітиків вважали, що лідерству Америки приходить кінець. Бреттон-Вудська система розвалилася в 1970-х роках, США зіткнулися зі зростаючою конкуренцією з боку європейських і східно-азіатських економік, особливо Західної Німеччини і Японії, а Радянський Союз здавався незмінною характерною рисою світової політики. Однак до кінця 1991 року Радянський Союз розпався, Японія вступала в своє втрачене десятиліття економічної стагнації, і для реалізації дороговартісного завдання інтеграції треба було возз'єднання Німеччини. США пережили десятиліття бурхливого розвитку технологічних інновацій і несподівано стрімкого економічного зростання. В результаті настало те, що багато хто називав «однополярним моментом» американської гегемонії.

 

Але на цей раз все інакше. Ті самі сили, які раніше забезпечували стійкість гегемонії США, сьогодні сприяють її ослабленню. Умови для створення після холодної війни світового порядку на чолі з США виникли завдяки трьом обставинам. По-перше, після краху комунізму в світі більше не залишилося жодної серйозної ідеології, що протиставляється ідеології, яку проповідували США. По-друге, з розпадом Радянського Союзу і супутньої йому інфраструктури інститутів і партнерств у слабших держав не було серйозних альтернатив Сполученим Штатам і їхнім західним союзникам в питанні надання військової, економічної і політичної підтримки. І по-третє, міжнародні активісти і руху поширювали ліберальні цінності і норми, які зміцнювали ліберальний порядок.

 

Сьогодні такий же розвиток подій, ті ж самі рушійні сили обернулася проти США: після замкнутого кола сприятливих подій, які колись сприяли зміцненню могутності США, почалося порочне коло подій, які її підривають. З ростом впливу таких великих держав, як Китай і Росія, з очолюваною США ліберальною міжнародною системою конкурують автократичні і неліберальні проекти.

 

Розмова про занепад і постійне зниження впливу може здатися дивним, якщо врахувати, що США витрачають на свої збройні сили більше, ніж стоять за ними в списку сім країн разом узяті, і забезпечують мережу військових баз за кордоном, що не мають собі рівних. Військова міць зіграла важливу роль в створенні і збереженні переваги США в 1990-х і на початку нинішнього століття. Дати всій міжнародній системі тверді гарантії безпеки ніяка інша країна не могла. Але військову перевагу США було досягнуто не стільки завдяки оборонним витратам (в реальному виразі військові витрати США в 1990-і роки скоротилися і виросли лише після терактів 11 вересня), скільки завдяки ряду інших чинників. Йдеться про зникнення Радянського Союзу як конкурента, що дало технологічну перевагу американським збройним силам і готовність більшості світових держав другого рівня вдаватися до допомоги до США і перебувати в залежності від них, а не нарощувати свої власні збройні сили. Якщо вихід США на політичну арену в якості держави, яка очолює однополярний світ, став можливий головним чином в результаті розпаду Радянського Союзу, то збереження цієї однополярності протягом наступного десятиліття було обумовлено тим, що азіатські і європейські союзники були згодні підтримати гегемонію США.