Історичний колапс. Чому США на порозі дефолту

Суперечки між демократами і республіканцями привели до того, що в американського Мінфіну 18 жовтня можуть закінчитися кошти.

Республіканці заблокували законопроект про фінансування уряду і підвищення стелі держборгу, що може також привести до дефолту. Також уряду США знову загрожує шатдаун - зупинка непершочергових функцій з тимчасовим розпуском держслужбовців. Корреспондент.net розповідає подробиці.

"Це було б катастрофічно"

Республіканці в сенаті США заблокували законопроект про фінансування уряду і підвищення стелі державного боргу. Якщо до 1 жовтня не буде піднято ліміт держборгу, то США ризикують дефолтом. Демократам доведеться постаратися уникнути навислої загрози економічного лиха, зазначає CNBC.

Міністр фінансів США Джанет Єллен попередила законодавців про "катастрофічні" наслідки, які можуть настати, якщо конгрес до 18 жовтня не підвищить встановлений законом ліміт держборгу або не зупинить дію обмежень на запозичення.

За її словами, бездіяльність може привести до мимовільної економічної рецесії і фінансової кризи. Глава Мінфіну зазначила, що у її відомства 18 жовтня закінчаться кошти, якщо стеля держборгу не буде підвищена.

"Це було б катастрофічно для американської економіки, для глобальних фінансових ринків і для мільйонів сімей і працівників, чия фінансова безпека опиниться під загрозою через затримки виплат", - сказала Єллен.

Вона попередила, що наслідки бездіяльності будуть відчуватися по всій економіці. Так, літні люди можуть зіткнутися з невиплатою пенсій, військовослужбовці не будуть знати, коли прийде їхня платня, а процентні ставки за кредитними картами, автокредитами й іпотекою можуть зрости, розповіла глава Мінфіну США.

Загроза світової кризи. Evergrande на межі краху

Вона припустила, що дефолт поставить під загрозу статус долара як світової резервної валюти, що, на думку демократів, стане подарунком Китаю.

Зараз борг федерального уряду складає 28,4 трильйона доларів. Конгрес завжди підвищував стелю держборгу або повністю скасовував її на деякий час, щоб запобігти дефолту США за своїми боргами, здатну стати причиною світової фінансової кризи.

Довгострокові запозичення федерального уряду призначені для оплати заходів, вже схвалених Конгресом, включаючи допомогу у відновленні економіки США після пандемії коронавірусу.

Фінансування уряду і стеля держборгу - два окремих питання. Республіканці заявили, що вони підтримають окремий законопроект, що дозволяє уряду продовжити роботу до грудня, поки йдуть переговори про бюджет, але не документ, в якому ці заходи об'єднані з підвищенням стелі держборгу.

Республіканці хочуть, щоб демократи самостійно підняли ліміт держборгу, заявляючи, що не хочуть підтримувати запропоновані демократами плани витрат.

"Ми не хочемо допомагати демократам піднімати стелю боргу, поки вони за зачиненими дверима складають безрозсудний податковий і видатковий план історичного масштабу", - заявив лідер республіканців в сенаті Мітч Макконнелл.

Демократи ж зазначають, що більша частина нового боргу країни виникла за адміністрації Дональда Трампа.

Шатдаун (часткове закриття урядових установ) може наступити вже в ніч 1 жовтня, коли завершиться поточний фінансовий рік. Він може обернутися тим, що сотні тисяч федеральних службовців будуть змушені піти в неоплачувані відпустки в розпал кризи в сфері охорони здоров'я.

За оцінками американської некомерційної організації Комітет за відповідальний федеральний бюджет, можуть бути тимчасово розпущені понад 850 тисяч з 2,1 мільйона федеральних працівників.

Віце-президент Центру міжпартійної політики Вільям Хоугланд вважає, що в простій підуть до 60 відсотків всього цивільного персоналу федеральних відомств, або понад один мільйон працівників, пише Reuters.

Виступаючи перед Національною асоціацією економіки підприємств, глава Мінфіну США заявила, що недієздатний конгрес може представляти більш серйозну економічну загрозу, ніж пандемія.

"Закриття уряду зашкодить нашій здатності реагувати на пандемію і порушить нормальну роботу уряду... Ймовірно, це спровокує історичний фінансовий колапс і приведе нашу економіку до рецесії", - наголосила Єллен.

Демократи в Конгресі розглядають всі варіанти дій для запобігання закриття уряду, повідомив каналу MSNBC сенатор Дік Дурбін. "Ми розглядаємо всі можливі варіанти", - сказав він, але відмовився повідомити які-небудь подробиці.

Півтора трильйона доларів - це прогнозований дефіцит бюджету США в 2022 році. Все, що не зібрали у вигляді податків, зборів і доходів від торгівлі в результаті покриють продажі державних цінних паперів, випущених Мінфіном США.

Саме так працює система акумуляції суверенного боргу, з року в рік збільшуючи суму заборгованості, пояснює Голос Америки.

Професор Університету Флориди Нейл Б’юкенан, який спеціалізується на економіці і податках, каже, що цифри здаються величезними тільки на перший погляд.

"У США дуже велика економіка. Суть в тому, що в міру того, як економіка зростає, причому не тільки економіка США, але, по суті, і економіка будь-якої великої європейської країни - накопичується і борг, приблизно в такому ж процентному співвідношенні, як і у економіки Штатів", - пояснив він.

Запозичення допомагають урядам виконувати зобов'язання в періоди рецесії і криз. Після Другої світової війни, наприклад, держборг США становив 120 відсотків ВВП. Протягом наступних п'ятдесяти років цей показник впав більш ніж удвічі, а різке зростання боргу відновилося з початку двохтисячних.

Як пояснює професор економіки Стівен Прессман, відбулися дві ключових кризи: фінансова 2008 року, коли економіка падала, і держава була змушена виділяти кошти і знижувати податки; в 2020 через пандемію коронавірусу сталося те ж саме.

"У березні 2020-го безробіття досягло показників, порівнянних з рівнем Великої депресії. Уряд не міг отримати гроші від податків, оскільки у людей не було доходів. Але їм потрібно було виживати і надати людям допомогу було гуманно. Як наслідок, ми знову опинилися на рівні держборгу в приблизно 120 відсотків ВВП", - сказав експерт.

Згідно з дослідженням Світового Банку, співвідношення держборгу і ВВП на рівні 70 відсотків - це вже провісник зниження економічного зростання в майбутньому. Однак єдиної думки серед експертів немає, каже науковий співробітник Центру Меркатус при університеті Джорджа Мейсона Крістофер Руссо.

"Економісти сперечаються про те, яким має бути співвідношення. Я не став би занадто турбуватися щодо подолання США позначки в сто відсотків ВВП", - говорить експерт.

У Німеччині найбільший дефіцит з 1995 року

Він зазначив, що по всьому світу серед інвесторів є великий попит на американські цінні папери.

"Мені не хотілося б вводити людей в оману, що якщо борг становив понад 100 відсотків ВВП, то все впаде - дуже ймовірно, що ж ні. Але наш борг дійсно зростає дуже високими темпами протягом останніх двох десятиліть", - сказав Руссо.

При цьому зараз з коригуванням на інфляцію ставки на держборг США - негативні. Це означає, що іноземний інвестор, що купує бонди, фактично, надає позику уряду США, оскільки назад отримає меншу суму.

Експерти, опитані Reuters, впевнені, що новий шатдаун, якщо і відбудеться, то буде коротким, оскільки ніхто в США не зацікавлений в кризі фінансування уряду на тлі пандемії.