Операція - приватизація. Що не так із продажем спиртових заводів

Приватизація підприємств спиртової галузі розпочалася в Україні з 15 жовтня 2020 року, загалом держава виставить на продаж 37 заводів, що входять до держпідприємства Укрспирт.

Демонополізація спиртового ринку - одна з найгучніших реформ останніх років. Закон, яким скасовується державна монополія на виробництво спирту, набув чинності з 1 липня 2020 року. Фонд держмайна вже звітує про рекордні заробітки, але чи все так гладко із продажем державних спиртових заводів?

Як все починалося

Перші аукціони з продажу спиртзаводів стартували у жовтні 2020 року, першими з молотка пішли шість об'єктів, за які держава виручила майже 300 мільйонів гривень. Тобто, середня ціна проданих підприємств коливалася близько 50 мільйонів. "Завдяки якісній доприватизаційній підготовці та професійному підходу до відбору об'єктів стартова ціна на аукціонах зростала в середньому вдвічі, а річний план приватизації був виконаний ще в червні", - заявляв влітку вже колишній голова ФДМУ Дмитро Сенниченко.

На одному з нещодавніх таких аукціонів уже у 2021 році щодо приватизації Косарського МПР ціна покупки зросла у 3,3 рази зі стартових 49,4 млн гривень до 162 мільйонів. В аукціоні взяли участь 8 компаній. Переможцем стало ТОВ Агрофірма ім. Горького, яке входить до складу агрохолдингу Ristone Holdings на Дніпропетровщині.

В Укрспирті заявили, що проданий спиртзавод потребує модернізації обладнання та створення комфортних умов праці для фахівців, і саме приватний власник може забезпечити це, а також сприяти розвитку територіальної громади, де розташований завод.

"Переможець аукціону тепер має підписати протокол про результати аукціону, укласти договір купівлі-продажу та зробити розрахунок, після чого процес приватизації майна Косарського МПР - місця здійснення діяльності та зберігання спирту - можна вважати завершеним", - наголосили в Укрспирті.

Виникли проблеми

Але не все так просто. Ми зв'язалися з головою наглядової ради агрохолдингу Ristone Holdings Вадимом Нестеренком і дізналися про наявність суттєвих проблем із купівлею та оформленням спиртзаводу.

Як з'ясувалося вже після аукціону, Фонд держмайна продає Косарський МПР не підготовленим до продажу, цим майном не можна користуватися, воно з обтяженнями. У ємностях підприємства містяться, висловлюючись мовою протоколу, 300 тисяч літрів спирту, заарештованих судом ще у 2012 році. Вже 9 років тривають слідчі дії та судові засідання, і скільки вони ще триватимуть - п'ять років, сім, десять - це нікому невідомо. І весь цей час підприємство не можна буде запустити у роботу, 160-мільйонні інвестиції холдингу фактично заморожені", - розповідає Вадим Нестеренко.

Поки немає підсумкового рішення суду, речового доказу у вигляді спирту просто неможливо позбутися.

"Ми звернулися до суду, який приймав рішення про арешт спирту, просили у судді ухвалити рішення, яке дозволяє перевантажити цей спирт у якісь інші ємності, що не належать до майна Косарського МПР. Суддя не заперечує, але просить дати їй для рішення адресу - куди перевантажити речові докази? На це запитання може дати відповідь лише ДП Укрспирт, але це не цікавить, оскільки найближчим часом розпродаж спиртзаводів закінчиться і сам Укрспирт буде ліквідовано. Виходить замкнене коло. Ми придбали на приватизаційному аукціоні проблемний актив, причому про наявність проблеми дізналися вже після аукціону, а сьогодні ні балансоутримувач заводу, ані організатор аукціону нічим не хочуть допомогти вирішити проблему. Яких нам обіцяли інвест-нянь, якщо чиновники навіть розмовляти не хочуть про те, як виправити помилку передприватизаційної підготовки підприємства", - каже Вадим Нестеренко.

Який вихід

Крім судового обтяження на майно проданого з аукціону спиртзаводу, вже після аукціону з'ясувалося, що існує і проблема із земельною ділянкою, на якій розташоване підприємство, про що також не було нічого сказано в описі аукціонного лоту. Державний спиртзавод має стояти на державній земельній ділянці, проте земля під Косарським МПР належить місцевій раді. А ця обставина теж може негативно позначитися на діяльності підприємства, оскільки в процесі децентралізації та дефіциту бюджету місцева влада системно підвищує вартість оренди землі.

Усі ці обставини повинні були бути викладені в описі об'єкта приватизації, що виноситься на аукціон, оскільки вони мали б суттєвий вплив на формування стартової вартості об'єкта. Чи розуміє це Фонд держмайна? Чудово розуміє.

"Фонд держмайна робить свою роботу щодня. Насамперед, щоб інформація про всі переваги та можливі обтяження активу була повністю розкрита в інвентаризаціях та аудитах, а також, щоб усі потенційні учасники аукціону були в рівних умовах. Наш принцип - усі знають усе", - привселюдно заявляв екс-глава ФДМ Дмитро Сенниченко.

Але з Косарським МПР вийшло зовсім не так. Залишаються питання - хто проводив інвентаризацію та аудит підприємства, навмисне чи за недбалістю не побачили, що підприємство не готове до приватизації, оскільки невизначену кількість років завод простоюватиме через наявність у його ємностях заарештованого судом спирту? У таких умовах сподіватися на надходження інвестицій вкрай складно.

"Ми сподіваємося на те, що відповідальні за аукціон державні структури все ж таки розберуться і ухвалять рішення. Чи наш холдинг реалізовуватиме інвестиційний проект з Косарського МПР - це залежить сьогодні не від нас, а від Фонду держмайна та Укрспирту. Ми не просимо про якісь особливі послуги інвест-нянь, ми хочемо, щоб державні чиновники просто чесно та сумлінно виконали свої обов'язки щодо завершення ними ж оголошеного та проведеного приватизаційного аукціону", - резюмував голова наглядової ради Ristone Holdings Вадим Нестеренко.