Курців потіснили: звідки не прожене їх новий закон

Набрав чинності закон, який захищає українців від пасивного куріння. Під заборону в громадських місцях потрапило не тільки куріння звичайних сигарет, але й IQOS та glo.

Штрафи – до 15 тисяч

Цей закон парламент ухвалив ще в грудні минулого року, щоб посилити антитютюнові обмеження. Згідно йому, електронні сигарети, пристрої для нагрівання, кальяни, трав’яні вироби, як і звичайні цигарки, заборонено вживати у громадських місцях. Це стосується і закладів громадського харчування, де вже не буде зон або приміщень для куріння. За порушення заборони для громадянина передбачений штраф 51-350 грн, для закладів - 3-15 тисяч грн. 

Як звертає увагу голова Комітету Верховної Ради з питань здоров'я нації Михайло Радуцький, тепер не можна курити ні звичайні цигарки, ні електронні сигарети у ліфтах та таксофонах; в приміщеннях та на територіях закладів охорони здоров'я, навчальних закладів, спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та установ фізичної культури та спорту. Ця ж заборона поширюється на приміщення закладів ресторанного господарства; об'єктів культурного призначення, органів державної влади й місцевого самоврядування та інших державних установ, а також - підприємств, установ та організацій усіх форм власності, готелів та аналогічних засобів розміщення громадян, гуртожитків, дитячих майданчиків, місць загального використання житлових будинків, підземних переходів, транспорту загального користування, у тому числі й таксі, станцій та вокзалів і зупинок громадського транспорту. 

Також вводиться заборона на продаж тютюнових виробів, предметів, пов’язаних з їхнім вживанням, трав’яних виробів для куріння, електронних сигарет, заправних контейнерів, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їхнього згоряння неповнолітнім, які не досягли 18 років. Раніше такого обмеження не було. А зараз штраф за продаж їм тютюнових виробів, електронних сигарет та рідин становить 1020 грн, а в разі повторного порушення протягом року - 10 200 грн. Місця для куріння, які раніше мали бути облаштовані на підприємствах і в організаціях, тепер поза законом. 

Заборон може побільшати?

Виходить, подиміти можна тільки у себе в квартирі? Чи залишає законодавство ще якісь місця для куріння?

"Палити можна скрізь, де не заборонено законом. Для цього достатньо зробити один крок від офісного приміщення, адмінбудівлі, ресторанного закладу чи зупинки. Дозволено палити на всіх вулицях. Не забороняється адміністрації підприємства чи організації облаштувати там, на відстані, умовно кажучи, одного кроку від приміщення, місце для куріння, зробити якийсь навіс. Може бути така ініціатива організації. Але закон не дає рекомендацій з облаштування вуличних "курилок", є лише поради в нашому законодавстві з облаштування місць для паління в аеропортах. У той же час чинним законодавством парки, сквери, пляжі не входять до переліку заборонених місць. Але органи місцевого самоврядування уповноважені самі додатково визначати вільні від куріння місця. Якщо, наприклад, міська рада прийме рішення, що в якомусь конкретному парку або в усіх парках міста заборонено курити, то ця заборона має діяти", - пояснив нам виконавчий директор ГО "Життя" Дмитро Купира. 

За його словами, штрафи за порушення антитютюнового законодавства у нас малуваті. Але є сподівання на те, що це виправлять законотворці, і порушникам доведеться платити більше. І не тому, щоб залякати курців, а щоб компенсувати час, витрачений  поліцейськими на оформлення адмінпротоколів. 

Скептики мають сумніви щодо того, що цей закон працюватиме.

"Насправді антитютюнове законодавство вже працює. Його почали запроваджувати 2012 року. І маємо результати - в 90% адмінбудівель, офісів та на інших робочих місць люди не наражаються на тютюновий дим. Очевидно, є близько 10 відсотків порушників, але в цілому це небагато. Ми ж не є якоюсь суперполіцейською державою. Але цей результат демонструє те, що рівень загального сприйняття і виконання законодавства - надзвичайно високий. До того ж норму про заборону куріння пристроїв для нагрівання, яка сьогодні вступає в силу, згідно з опитуванням Київського міжнародного інституту соціології у травні 2022 року, підтримує 80 % дорослого населення. А 86 % підтримує подальше розширення переліку вільних від куріння місць. Важливо й те, що "курилки" в офісах заборонені - це архаїзм. Були підприємства, де не було жодного курця, але в законі було прописано, щоб були місця для паління, і там змушені були їх облаштувати, витрачаючи на це досить дорогі квадратні метри", - каже Купира.

За його словами, з 2010 до 2017 року завдяки забороні куріння в громадських місцях, табу на рекламу сигарет та збільшенню медичних попереджень про шкоду тютюну для здоров’я, українців, які зловживають цією шкідливою звичкою, поменшало на 20%. Це вражаючий результат. Але в другій половині 2016 року у нас з’явилися IQOS і glo, і знову побільшало тих, хто палить. На кожному кроці нам пропонують нібито дуже круті девайси, з якими ти станеш стильним і модним. Це впливає на людей різного віку, особливо - на молодь. У підлітків навіть змінився дебют - вони починають курити саме з модних айкосів. За законодавством, ще рік триватиме дозвіл на рекламу цих пристроїв. А далі, як сподіваються антитютюнові лобісти, ситуацію вдасться змінити на краще. 

До слова, поступове подорожчання звичайних цигарок триватиме й далі, що теж може стати останнім аргументом для тих, хто не проти відмовитися від паління. Адже щорічне зростання акцизу - це урядовий план, затверджений ще наприкінці 2017 року і підтриманий парламентом. Згідно цього плану, щорічно, до 2025-го включно, підвищення акцизу на тютюнові вироби має становити 20%. Адже в Угоді про асоціацію з ЄС є пункт про те, що ми маємо гармонізувати свої акцизні ставки на тютюнові вироби з європейськими. У всіх країнах ЄС діє директива №64, ухвалена 2011 року. В ній сказано, що мінімальний акциз на тютюнові вироби має становити 90 євро за 1 тис. штук сигарет. Підраховано, що ми зможемо досягти цього рівня саме у 2025 році. Крім того, Україна ще 2006 року ратифікувала рамкову конвенцію ВООЗ щодо боротьби з розповсюдженням тютюнових виробів. Цю конвенцію схвалила переважна більшість країн світу. В ній, зокрема, сказано, що акцизи на тютюнові вироби мають зростати регулярно, причому - у розмірі вищому за рівень інфляції. 

Галина Гірак