Подолання безробіття не менш важливе, ніж перемога на фронті

За методологією Міжнародної організації праці Національний банк України (НБУ) прогнозує рівень безробіття в Україні на кінець 2022 року - до 28,9%. За даними НБУ, у 2021 році безробіття становило 9,8%.

Прихована сторона проблеми

За даними Державного центру зайнятості, послуги по пошуку роботи за січень-вересень 2022 року отримали 933 376 осіб, мали статус безробітного 784 356 осіб, отримали роботу 235 777 особи. У роботі Держслужби зайнятості після 24 лютого дещо змінилося: з’явилась можливість отримати статус безробітного через портал Дія або гугл-форму, право ВПО розривати трудові відносини в односторонньому порядку, а також змінились критерії до пошуку відповідної роботи.

Проте, за різними даними, включно з оцінками Нацбанку та опитуваннями, без роботи нині близько третини українців, а точніше понад 35%. Експерт з питань людського капіталу Центру економічної стратегії Олександра Коломієць пояснює, що до неофіційної статистики включають: часткове безробіття (коли втрати людиногодин роботи переводять на втрати робочих місць) а також приховане безробіття, коли працівники формально не втрачають робочого місця, але фактично не виконують жодної роботи і не отримують зарплатні.

"Державна служба зайнятості озвучує число осіб, які стали у них на облік. Щоб стати на облік, треба бути офіційно звільненим, а таких серед фактично безробітних - меншість. Крім того, ставати на облік найбільше має сенс, якщо особа до цього була офіційно працевлаштованою й отримувала офіційну заробітну плату. Таким критеріям відповідають не всі працівники", - пояснила О. Коломієць у коментарі LB.ua.

Утім, за останніми оцінками Мінекономіки, що збігаються з прогнозом НБУ, офіційний рівень безробіття в Україні на кінець 2022 року становитиме 30% - про це нещодавно повідомила перший віце-прем’єр-міністр - міністр економіки Юлія Свириденко під час V українсько-німецького економічного форуму. Вона також зазначила, що працевлаштування людей та повернення їх із-за кордону наразі є одним із найгостріших викликів. 

"Питання працевлаштування має бути покрите опікою держави, - зауважила віце-прем’єр. - Для нас збереження нормального функціонування економіки - це завдання не менш важливе, ніж отримання перемоги". 

За словами Ю. Свириденко, уряд спрямовує, зокрема, чимало зусиль на підтримку малого бізнесу. На збільшення кількості робочих місць розраховують у зв’язку з урядовою програмою єРобота, згідно з якою представники малого та середнього бізнесу можуть отримувати гранти на свої проєкти. Кабмін очікує, що так в Україні з’явиться понад 300 тис. робочих місць.

Як повідомила директор Державного центру зайнятості Юлія Жовтяк, мінімальна сума допомоги по безробіттю становить нині 1000-1800 гривень на місяць, у середньому ж - 4600 гривень. Максимальна допомога - 9750 гривень. Розрахунок суми проводиться індивідуально, вона залежить від страхового стажу людини та заробітної плати, яку безробітний отримував на останньому місці роботи.

Працевлаштування ВПО

Одним із важливих державних завдань для зменшення рівня безробіття є організація навчання та перекваліфікації внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Особливо це стосується західних областей України, де чисельність ВПО - найбільша. 

"Необхідно зайнятися навчанням переселенців. Адже ми говоримо про повоєнний розвиток економіки України. Слід налагодити зв'язок із бізнесом, частина якого релокувалася на Західну Україну, можливо, і з тими, хто продовжує працювати у своїх регіонах. Визначити, які фахівці їм потрібні проводити навчання цих людей. Якщо це стосується жінок, можна отримати на ці програми кошти за кордоном під прапором гендеру", - сказала академік Національної академії наук України, директор Інституту демографії та социальних досліджень ім. М.В. Птухи НАНУ, доктор економічних наук, професор Елла Лібанова у коментарі Кореспонденту.

І це вже відбувається: зокрема, на Рівненщині з початку 2022 року 3 100 людей пройшли професійну підготовку, перепідготовку чи підвищення кваліфікації за різними напрямками, професіями, курсами цільового призначення у навчальному закладі обласного центру зайнятості.

Програма навчання відбувається в залежності від того, які вакансії є на ринку праці, - повідомила Суспільному в ефірі Українського радіо Рівне заступниця директора обласного центру зайнятості Тетяна Новорок.

Безробітним, які перебувають на обліку у Центрі зайнятості, програма професійної підготовки доступна безкоштовно.

"Для того, щоб проходити професійну підготовку чи перепідготовку, потрібно мати статус безробітного. Якщо людина не має цього статусу, просто пошуковець роботи - навчатися за кошти фонду не має права, може навчатися або за власні кошти, або за кошти підприємства, якщо це підприємство після закінчення навчання цю людину візьме на роботу", - зауважила вона.

У Центрі зайнятості програма навчання відбувається в залежності від того, які вакансії є на ринку праці.

"Просто навчання заради навчання немає. Є навчання під замовлення роботодавця, і ми оперативно реагуємо на ті заявки, на ті вакансії, які подаються у служби зайнятості", - наголосила заступниця директора обласного центру зайнятості.

Армія відновлення країни

Проте, якщо знайти потрібну вакансію на ринку праці протягом якогось часу не вдається, державі є що запропонувати претендентам на отримання роботи.

"Уряд розробив і запропонував механізм, за яким тимчасово безробітних можна залучати до виконання суспільно корисних робіт, в яких є потреба в регіонах", - повідомила  Ю. Свириденко.

За її словами, в Україні є дві армії: перша захищає країну на фронті, а інша - працює. Люди, які з різних причин залишились без роботи, зможуть долучитись до Армії відновлення країни.

У Міністерстві економіки уточнили: безробітних зможуть залучати до робіт оборонного характеру та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. А саме, робочі руки вкрай потрібні для облаштування та укріплення блокпостів, вирубки дерев для формування окопів; заготівлі дров для військових та цивільних; розбору завалів та відновлення будинків, пошкоджених унаслідок бойових дій; укріплення дамб; розчищення доріг від завалів; розвантаження гуманітарної допомоги; облаштування підвальних приміщень у будинках і школах під укриття. А також - для ремонтно-відновлювальних робіт у приміщеннях соціальної сфери; надання допомоги внутрішньо переміщеним особам, людям із інвалідністю, людям літнього віку.

Організатором таких робіт має бути військове командування спільно з обласними військовими адміністраціями. До Армії відновлення залучатимуться всі працездатні особи, зокрема, зареєстровані безробітні та ВПО, які не мають обмежень за станом здоров’я. З учасниками таких робіт укладатимуться строкові трудові договори відповідно до законодавства. За роботу тим, хто її не боїться, збираються платити щонайменше мінімальну заробітну плату (6700 грн).

"На сьогодні суспільно-корисні роботи вже запроваджені в Сумській та Чернігівській областях. Так, у Сумській області такі роботи запроваджені у 18 територіальних громадах з 26, де не ведуться активні бойові дії, на них працевлаштовано майже 400 безробітних. В Чернігівській області до виконання таких робіт залучено 78 безробітних", - повідомляють у Мінекономіки.

Ірина Носальська