Голосування України в ООН по Ізраїлю: інерційний рух назад

28 жовтня у Першому комітеті ООН пройшло голосування за резолюцію "Ризик розповсюдження ядерної зброї на Близькому Сході", котру називають антиізраїльською. Україна проголосувала "за".

Факти та здогадки

Резолюцію про ризик розповсюдження ядерної зброї на Близькому Сході ООН традиційно приймає щорічно, починаючи з 1994 року. У її вступній частині йдеться, що Ізраїль - єдина країна регіону, котра не приєдналася до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї. Друга згадка - у пунктах 5 і 6 резолюції: Генасамблея "підтверджує важливість приєднання Ізраїлю до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї та постановки всіх своїх ядерних об'єктів під всеосяжні гарантії Міжнародного агентства з атомної енергії для досягнення мети загального приєднання до Договору на Близькому Сході".

За резолюцію у 2022-му проголосувати 152 держави, включно з Росією та… Україною. П’ять країн були проти (зокрема Канада та США), 24 утрималися (зокрема Німеччина й Великобританія).

"Ця ситуація з тих, що входять у категорію "і сміх, і гріх", - прокоментував те, що сталося в ООН політолог Юрій Романенко на власному YouTube-каналі. - Розклад такий: країни, що надають Україні 90% допомоги, а, можливо, й більше, голосували проти або утримались. А Україна, що місяці поспіль просила в Ізраїлю військової допомоги, систем ППО - проголосувала "за".

Але ось вже місяць, як почала зрушуватися ситуація в українсько-ізраїльських стосунках, бо Росія активно почала використовувати іранські дрони, що зсунуло чашу терезів на нашу користь, продовжив він. Усе, що стосується іранських дронів, абсолютно зрозуміло ізраїльському суспільству Тому, коли Росія та Іран так явно опинилися "по один бік барикад" (хоч вони давно вже займаються тісним співробітництво, Ізраїль це добре знає по Сирії), ізраїльським політикам стало простіше просувати "українську тему" - з точки зору збільшення можливостей для допомоги Україні.

"Ось, стало тепліше у наших відносинах. Володимир Зеленський записав інтерв’ю з ізраїльським телебаченням, Андрій Єрмак теж дав інтерв’ю одному з великих ізраїльських видань, де назвав Росію "Хезболлою світового масштабу", апелюючи до сенсів, що зрозумілі ізраїльтянам. І ось такий жахливий, з точки зору дипломатичної гри, ляпас. Стали виникати питання - де у цьому всьому логіка?", - наголосив політолог.

За словами Ю. Романенка, його власні джерела в українському МЗС стверджують: це був "ексцес виконавця", рішення, прийняте за інерцією або певна самодіяльність української дипломатії.

"Чи то вони у фокусі це не тримали… За великим рахунком, МЗС має узгоджувати такі речі, за протоколом. У МЗС, ОП шоковані, наскільки я знаю. Адже можна було просто здогадатися, яку кнопку тиснути. Та, як кажуть, "усі побігли, і я побіг", - розповів він. - Це гіперзайнятість, помножена на гіпервідповідальність, у результаті все було відпущено на самоплив".

Радник Офісу президента Олексій Арестович вважає це голосування "великою й важливою помилкою".

"Я не знаю, як воно відбулося, але здогадуюся: справа у тому, що Україна у принципових питаннях наслідує договірну систему СРСР. Це система договорів, що забезпечувала існування України як незалежної держави на початку, тому що правонаступність дуже важлива. Якщо би ми у 1991 році різко почали змінювати систему міжнародних відносин, це викликало б небажані ефекти. А далі у дипломатії працює "накопичувальний ефект": вважається, якщо ти з року в рік підтримуєш одну й ту саму позицію - в тебе зростає авторитет. Або не розібравшись, або ж за інерцією ми проголосували за резолюцію, що носить відкрито антиізраїльський характер. І коли ми це зробили? Коли президент повідомив, що з Ізраїлем нарешті склалися робочі стосунки, котрі він вітає, - визнав О. Арестович у ефірі Фейгін.LIVE. - Для мене ті, хто це зробив, просто "підрізали" президента, який проводить свою зовнішню політику у сфері оборони і раптом отримує таке з боку власної дипломатії. Вважаю це великою дурістю та сподіваюсь, що вона, так чи інакше, буде виправлена".  

Робота над помилками

В ізраїльському середовищі це голосування отримало чимало різких негативних відгуків, в Україні - також.

"Коли я пояснюю на найвищому рівні Ізраїлю потреби України для захисту від агресії, коли посол України Євген Корнійчук просить уряд Ізраїлю про військову допомогу, ми отримуємо сумну новину з Генеральної Асамблеї ООН. Україна там проголосувала за резолюцію, що потребує "ядерного роззброєння Ізраїлю". Та сама Україна, яка віддала свою ядерну зброю у 1994 році під "міжнародні гарантії" та отримала напад Росії у 2022 році, - йдеться у відкритому листі головного рабина України Моше Реувена Асмана міністру закордонних справ України Дмитру Кулебі, що його цитує 31 жовтня портал NEWSru.co.il. - Я думаю, що таке голосування України в ООН - страшна помилка… Якби Україна хоча б утрималася в ООН під час голосування щодо цієї резолюції, такий крок України був би сприйнятий в Єрусалимі інакше - як дружній жест. Можливо, моє звернення стане аргументом для перегляду позицій України щодо Ізраїлю перед майбутніми голосуваннями в ООН".

Певні пояснення того, що сталося, з українського боку таки з’явилися. Як розповів посол України в Ізраїлі Євген Корнійчук в інтерв'ю ізраїльському виданню Деталі, Україна могла би зайняти нейтральну позицію під час голосування за резолюцію ООН.

"Таке голосування повторюється рік у рік протягом 20 років. Україна не змінювала свою позицію, виступаючи за нерозповсюдження ядерної зброї на Близькому Сході. Однак ми цілком могли б її змінити та утриматися. Для цього треба було, щоб до нас звернулися з відповідним проханням, - сказав дипломат. - Однак, як розповів мені посол України в ООН Сергій Кислиця, посол Ізраїлю в ООН до нього з цією пропозицією не звертався. Він мені сказав, що ваш (ізраїльський) представник в ООН взагалі не контактував із ним ніяк з початку року. Мабуть, боїться, що в нього щось попросять".

Водночас, Є. Корнійчук додав, що з таким проханням не звернулися й інші країни-партнери.

"Якщо було бажання, щоб Україна змінила позицію, нам могли сказати про це американці, або представник іншої держави - нашого партнера, або до мене, посла України в Ізраїлі, могли звернутися з ізраїльського МЗС", - підкреслив посол.

При цьому заступник головреда одеського сайту ДумськаСергій Дібров вважає критику на адресу української дипломатії - "хейтом".

"Ситуація для ізраїльської влади просто чудова - фактично вони малюють собі індульгенцію. Якщо тепер виборець запитає: "Чому ви не надавали військову допомогу ці вісім місяців?" - завжди можна відповісти: "Тому що 28 жовтня 2022 року у Першому комітеті Україна проголосувала "за", - наголосив він. - Тому те, що в Ізраїлі зараз "киплять від обурення" від голосування України - це фактор внутрішньополітичний".

Водночас те, що сталося, не можна назвати "пробоїною нижче ватерлінії" в українсько-ізраїльських стосунках, вважає Ю. Романенко. Та, за його словами, цей випадок показує: ми у небезпечній для нас воєнній ситуації, коли важлива кожна копійка, кожна ракета - поки якось по-дитячому до того ставимось.

"Ми поводимо себе, як діти. Від цієї "дитячості" у зовнішній, та й у внутрішній політиці треба йти, прощатися з цим", - констатував Ю. Романенко.

На думку політолога, Києву у майбутньому доведеться докласти максимальних зусиль, аби залагодити цей прикрий випадок.

"Нам тепер необхідні яскраві "ходи" для демонстрації, що це насправді було непорозуміння", - резюмував експерт.

Ірина Носальська