Коли та як відбудовуватимуть Україну

Всередині країни та за її межами точаться дискусії щодо того, якою буде відбудова, чиїм коштом вона відбуватиметься та навіть коли її починати.

Пропозицій щодо того, як відбудовувати Україну через війну багато.

Озвучуються плани розпочати відновлення країни ще до закінчення війни, лунають різні цифри щодо того, скільки це може коштувати, немає єдності і щодо того, хто все це сплачуватиме.

Світовий банк за відновлення вже зараз

У Світовому банку пропонують розпочати відновлення України навіть до закінчення війни.

“Швидке відновлення, яке іноді називають відновленням в умовах надзвичайної ситуації, має здійснюватися одночасно з постійною підтримкою надання основних послуг. Планування заходів для відновлення також слід розпочати ще до закінчення війни”, – сказав регіональний директор Світового банку у справах країн Східної Європи Аруп Банерджі.

Проте мова йде лише про відновлення найважливіших секторів економіки країни задля її нормального функціонування.

За словами А. Банерджі є кілька пріоритетів. Першим є подальша підтримка держбюджету для надання основних державних послуг. Йдеться про сектори охорони здоров'я, освіти та соціального захисту, на що Україні наразі потрібно приблизно 3-4 млрд дол. на місяць.

Другим пріоритетом є ремонт та відновлення енергетичної системи, а третім – допомога у відновленні критично важливої інфраструктури. Це включає ремонт шкіл та лікарень, забезпечення опалення, електро- та водопостачання, ремонт транспортних шляхів, а також житла, яке зазнало незначних збитків.

Увагу звертають і на зростання економічної діяльності, зокрема підтримку фермерів, малого та середнього бізнесу.

Багато грошей від Заходу очікувати не варто

Водночас в Україні розуміють, що не треба розраховувати на те, що Захід закидає нас грошима на відбудову країни.

“Ми повинні розуміти, що не отримаємо держдопомоги на 700 млрд дол. Бюджетний і концесійний капітал від наших партнерів матиме обмежений характер. Це будуть десятки мільярдів доларів, але точно не сотні”, - сказав в інтерв'ю агентству LIGA.net заступник глави Офісу президента України (ОП) Ростислав Шурма.

За його словами, насамперед гроші підуть на відновлення шкіл, дитсадків, доріг та енергооб'єктів.

“Україна, створює інфраструктуру для переробки міжнародної фінансової допомоги та окремі інституції. Саме ці інститути направлятимуть гроші в ті сфери, де неможливий приватний капітал - відновлення шкіл, садів, мостів та інше”, - заявив Р. Шурма.

Водночас у структурі зруйнованого майна 80% із 700-750 млрд дол., які потрібно інвестувати в Україну, це приватні проєкти.

Тож на їх відновлення треба буде шукати гроші самостійно.

Один з варіантів - залучати приватний західний бізнес до відбудови.

“Для всього, де можна робити цивілізований західний бізнес, ми намагатимемося створювати всі умови, щоби заходив великий приватний капітал”, - поділився планами Р. Шурма.

Аби приватні інвестори не боялись вкладати гроші в Україну, наша країна шукає можливості довести їм, що інвестувати в Україну не ризиковано.

Так, за словами міністерки економіки Юлії Свириденко, для цього розглядають різні механізми, зокрема страхування воєнних ризиків міжнародними інституціями.

“Це - головна річ, яка має бути на столі зараз. Щоб переконати іноземний капітал прийти в Україну та розпочати бізнес. Це дозволить інвестувати в Україну під час війни”, - наголосила вона.

Активи російських бізнесменів

Крім допомоги Заходу, Україна розраховує на те, що відбудовувати країну зможе і за рахунок заморожених активів російських бізнесменів.

“Основне відшкодування збитків має відбуватися за кошти агресора. Для притягнення Росії до відповідальності за злочини важливо виробити відповідні механізми міжнародного права.”, - зазначив прем’єр-міністр України Денис Шмигаль.

У цьому напрямку вже є перші зрушення. Так прийнято перше рішення американського суду про конфіскацію активів російського олігарха Костянтина Малофєєва на користь України, яке стало прецедентом в юридичній практиці. Канада розпочала процес вилучення активів російського олігарха Романа Абрамовича. А нещодавно посли ЄС схвалили створення спеціальної робочої групи з питань використання заморожених та заблокованих російських активів для підтримки відновлення України.

Проте українські експерти не радять покладати великі надії на це джерело відновлення країни.

Так Олексій Кущ, експерт аналітичного центру “Об’єднана Україна” вважає, що в цьому питанні наші очікування можуть бути дещо завищеними.

“Якісь символічні гроші з активів Росії будуть нам передані, але основна частина буде заблокована на дуже тривалий період часу”, - вважає експерт.

На його думку, ніхто сотні мільярдів доларів російських активів нам передавати не буде. І якщо ми в кращому випадку отримаємо 1 - 2 млрд дол. з активів російських олігархів - то це буде величезна перемога.

Щодо термінів того, коли кошти від конфіскації можуть поступити до України, то це на думку, Максима Орищака, аналітика компанії “Центр біржових технологій” залежатиме від різних факторів, включаючи юридичні та дипломатичні міркування.

Розраховувати на власні сили

Українські експерти вважають, що розраховувати лише на західні кошти або на заморожені активи російських бізнесменів не варто

Так, О. Кущ каже, що значну, якщо не більшу частину коштів на відбудову Україні доведеться шукати, виходячи з власних можливостей. А отже, потрібно ці можливості нарощувати. І точка перетину інтересів України і західних партнерів лежить саме в площині інвестицій. Тому владі треба сфокусуватися на розвитку виробництва, структурній перебудові економіки з урахуванням потреб потенційних інвесторів.

На думку експерта найбільша помилка вважати, що якщо ми самі в себе не будемо вкладати гроші, то замість нас це буде робити хтось інший. Такого ніде у світі не відбувається. Нам потрібно показати здатність вкладати внутрішні ресурси у своє відновлення, перш за все покладатися на власні сили. Потім приєднаються зовнішні донори. Нам треба позбутися шкідливої ілюзії, що нас після війни завалять грошима. Ніхто не буде цього робити, максимум що нам дадуть гроші на відновлення критичної інфраструктури міст для того, щоб люди не продовжували виїжджати в Європу, щоб ми могли задовольнити базові потреби сучасної людини: щоб у нас були вода, тепло та електрика. Західні партнери не будуть відновлювати житло, зруйновані заводи тощо.

До того ж, за словами експерта, наше відновлення буде складнішим, ніж після першої хвилі агресії РФ щодо України.

“Відновлюватися Україні доведеться у скрутні для світової економіки часи. Це у 2016 р. гроші були дешевими: був період низьких та нульових облікових ставок у світі, попит на сировину і ціни були високими. Отже, відновлювалися ми у відносно сприятливих умовах. Цього разу буде інакше та знадобиться грандіозний стратегічний план розбудови економіки, а не її відновлення”, - вважає експерт.

О. Охрименко думає так само. На його думку, всі розмови про те, що Україну будуть відбудовувати за рахунок конфіскованих російських активів або західних коштів - це міф. Якісь кошти ми отримаємо, але в основному нам доведеться відновлюватися самостійно. І чим швидше ми це усвідомимо, тим краще.

Вікторія Хаджирадєва