Можливі обмеження: що можуть заборонити під час воєнного стану
Під час воєнного стану як особливого періоду можуть бути введені певні обмеження для громадян або окремих категорій населення. Які ж заборони, крім уже існуючих, можуть запровадити у цей час згідно з законодавством.
Особливі повноваження
Нещодавно в Івано-Франківську намагалися ввести дозвіл на планове лікування військовозобов’язаних під час воєнного стану лише за згодою з ТЦК (колишніми військкоматами). Але ця ініціатива не набула чинності, оскільки навіть під час воєнного стану надання медичної допомоги не забороняється й ніяк не обмежується. Але є низка інших заборон, які можуть бути введені під час цього особливого періоду.
Нагадаємо, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що запроваджується в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності. Загалом з початку повномасштабного вторгнення, з 24 лютого 2022 року, в Україні запроваджували воєнний стан і загальну мобілізацію на 90 днів - неодноразово:
- з 24 лютого по 25 травня 2022 року;
- з 25 травня по 23 серпня 2022 року;
- з 23 серпня по 21 листопада 2022 року;
- з 21 листопада 2022 року по 19 лютого 2023 року;
- з 19 лютого по 20 травня 2023 року;
- з 20 травня по 18 серпня 2023 року.
Пропозиції щодо введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях на розгляд президентові України подає РНБО. Глава держави спочатку видає указ про введення воєнного стану, потім подає відповідний законопроєкт до парламенту, який має зібратися у дводенний термін для голосування за нього.
Воєнний стан припиняється після закінчення терміну, на який його запроваджено. Або - достроково, коли за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності президент ухвалює відповідний указ.
Голосування в парламенті за продовження воєнного стану та мобілізації до 18 серпня відбулося 2 травня 2023 року.
"Строк дії воєнного стану та мобілізації в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб, тобто до 18 серпня 2023 року. Це було вже сьоме голосування парламенту за воєнний стан з початку війни", - повідомив у своєму телеграм-каналі член фракції "Голос" Ярослав Железняк.
Під час дії воєнного стану органи державної влади, військове командування, військові адміністрації та органи місцевого самоврядування отримують особливі повноваження, необхідні для відвернення загрози,відсічі збройній агресії,забезпечення національної безпеки,а також усунення загрози небезпеки державній незалежності України та її територіальній цілісності.
Важливо: доки діє воєнний стан, не можуть бути припинені повноваження президента України, Верховної Ради, Кабінету Міністрів, уповноваженого президента з прав людини, суддів, прокурорів, а також контррозвідників та слідчих.Також у цей час діє заборона на зміну Конституції, проведення виборів, референдумів, страйків, масових зборів та акцій.Якщо чергові чи позачергові вибори мали б відбутися у період, в який діє воєнний стан, Верховна Рада не пізніше 90-денного терміну з дня його припинення або скасування має призначити "пропущені"вибори.
Три нововведення для мобілізованих
Щодо обмежень та заборон, то під час воєнного стану може бути введена комендантська година, яка нині діє в усіх областях, окрім Закарпатської. Також лімітовано час на продаж алкогольних напоїв. В різних регіонах щодо цього діють свої правила. У столиці, наприклад, до 1 квітня цього року спиртне продавали з 11-ї години до 19-ї, а тепер - з 11-ї до 21-ї.
У період воєнного стану також може бути запроваджена трудова повинність для працездатних осіб, які не залучені до роботи в оборонній сфері та сфері захисту критичної інфраструктури та не заброньовані на підприємствах. Крім того, можливе відчуження майна, що перебуває у приватній чи комунальній власності, а також вилучення матеріальних цінностей держпідприємств. Також може бути встановлена заборона чи обмеження вибору місця проживання згідно з реєстрацією. Можливе встановлення для фізичних та юридичних осіб обов'язку щодо розквартирування військовослужбовців, працівників служби цивільного захисту чи евакуйованого населення.
Законодавство дозволяє у цей час правоохоронцям та військовослужбовцям перевірку документів, огляд речей, автомобілів та житла. Військовозобов’язаним українцям заборонено виїжджати за межі України, їм також можуть заборонити змінювати місце проживання без дозволу військового комісара. В країні припинено діяльність антиукраїнських політичних партій та організацій, можливе введення цензури у ЗМІ і запровадження обов’язкової евакуації з небезпечних районів, де тривають бойові дії.
Щодо загальної мобілізації, яку вводять паралельно з воєнним станом, то в цілому вона не зазнала змін після першого введення її 24 лютого 2022-го. Але з квітня цього року відповідно до постанови Кабміну, ТЦК отримали більше прав, ніж мали раніше. І тепер їм повістки дозволили вручати навіть у громадських місцях - на вулицях, зупинках громадського транспорту, в супермаркетах, кафе, навіть на пляжах тощо. До того ж, повістку можуть дати військовозобов’язаному у будь-якому населеному пункт країни, незалежно від того, де людина зареєстрована і стоїть на військовому обліку.
Крім того, 30 травня Верховна Рада зменшила граничний вік призовників з 27 до 25 років. Тому тепер мобілізувати до війська зможуть чоловіків із 25 років, які не проходили строкової служби і не навчалися на військовій кафедрі.А 28 червня парламент ухвалив закон, що звужує коло осіб, які зможуть отримати відстрочку від мобілізації. Зміни, які вводить цей документ, торкнуться тих, хто має родичів з інвалідністю. Буде відмінена нині чинна норма, згідно з якою відстрочку від мобілізації отримують військовозобов’язані, які доглядають близьких родичів - інвалідів I чи II групи. Новий закон визначає, що відстрочку від мобілізації можна буде оформити лише якщо в родині немає інших людей, котрі теж зобов’язані утримувати особу з інвалідністю.
Галина Гірак