Витік документів: секретний план про "парасольку" безпеки для України

Доки НАТО та G7 активно обговорювали надання допомоги Україні, в ЄС готували свій план тривалої безпекової підтримки нашої країни.

Надіслати Путіну сигнал

У Вільнюсі, під час саміту НАТО, президент Європейської ради Шарль Мішель заявив, що ЄС підтримує мирну формулу президента Володимира Зеленського та готовий брати участь у міжнародних зусиллях з надання Україні гарантій безпеки - повідомляє Укрінформ.

"Нам дуже важливо залишатися разом, щоб підтримати Україну настільки, наскільки ми можемо. У ЄС і НАТО чудове співробітництво. Водночас ми працюємо над тим, щоб ЄС дедалі більше перетворювався на постачальника безпеки, у повній координації з НАТО. Ми готові надати гарантії безпеки для України та брати участь у всіх цих зусиллях", - наголосив Мішель.

Він також додав, що ЄС підтримує справедливий мир.

"Ту формулу справедливого миру, що була запропонована президентом Зеленським, і яка грунтується на Хартії ООН та на правосудді. Не має бути місця для безкарності", - зазначив він.

Тим часом стало відомо, що дипломатична служба ЄС розробила план, який рекомендує блоку взяти на себе повний список обов'язків безпеки перед Україною на довгі роки - доки країні доведеться боротися з російською агресією, повідомляє POLITICO, якій вдалося отримати цей поки що секретний документ.

План охоплює весь спектр підтримки, включаючи забезпечення постійних поставок зброї до Києва, продовження військової освіти та навчання, обмін розвідувальними даними та допомогу у встановленні зв’язків між українськими та європейськими оборонними компаніями.

А згодом, як сказано в документі, "членство України в ЄС саме по собі стане зобов'язанням у сфері безпеки". Щоб допомогти їй досягти цього, ЄС має забезпечити "довгострокову та передбачувану фінансову підтримку", щоб Україна могла відновитися.

Рекомендації, перелічені в документі, здебільшого є переліком тих зусиль, які вже направляє ЄС на підтримку України. Але зібрані всі разом вони вражають своєю широтою та передбачуваною довготривалістю, по суті, намічаючи мільярди у вигляді потенційної підтримки на найближчі роки. Тому ця тема політично досить делікатна з огляду на те, що економіка зазнає напруги, а деякі країни не хотіли б додатково фінансувати ЄС.

Утім, як підкреслює видання, на тлі ширших дебатів серед західних союзників про те, як гарантувати подальше виживання України не лише цього літа, а й у найближчому майбутньому, з'являються певні обгрунтування необхідності підтримки України.

"Чим більше ми говоритимемо про довгострокові зобов'язання, тим більше ми зможемо надіслати Путіну сигнал про те, що він не може розраховувати на європейську втому через вибори чи з якоїсь іншої причини", - сказав один із дипломатів ЄС на умовах анонімності. Однак одразу ж і додав: це не означає, що ми робимо ставку на те, що війна триватиме довго.

Офіційно ж представники дипломатичної служби ЄС, які ініціюють план дій щодо допомоги Україні, поки що документ, який просочився за межі відомства, не коментують.

Відповідь на виклики миру

Видання також звертає увагу на те, що, крім ЄС, великі західні держави - США, Великобританія, Німеччина та Франція - працюють над створенням власної "парасольки" безпеки, яка дозволить і іншим країнам приєднатися та взяти на себе різні зобов'язання щодо надання постійної військової допомоги Україні.

Як відомо, окремо НАТО працює над модернізацією збройних сил України та підготовки до того, щоб колись вона приєдналася до військового альянсу. То ж обіцянки безпеки ЄС доповнили б ці плани, хоч і викликали б дещо менший резонанс. Адже ЄС має обмеження в тому, що він може робити у військовому плані. Він може надавати допомогу, наприклад, у військовій підготовці та навчанні, але не може фактично надати Україні зброю. Натомість Брюссель заохочував країни ЄС відправляти власну зброю, пропонуючи часткове відшкодування таких пожертвувань.

У згаданому документі ця система відшкодування розглядається як основа довгострокової військової підтримки України з боку ЄС, і йдеться про те, що офіційні особи вже скоро запропонують створення "спеціального" банку коштів, необхідних для таких потреб на строк до 2027 року.

"Це буде основним елементом зобов'язань безпеки України у короткостроковій та довгостроковій перспективах", - йдеться в документі.

ЄС частково відшкодовуватиме країнам їх пожертвування зброї через колись маловідомий фонд, який отримав назву European Peace Facility. Ці кошти виходять за межі звичайного бюджету ЄС, що дозволяє використовувати їх для виробництва зброї. Завдяки цьому фонду лідери ЄС також можуть надавати фінансову підтримку, не торкаючись регулярного бюджету ЄС. А нещодавно цьому фонду було виділено ще 3,5 млрд євро, довівши його загальну суму до 12 млрд. Очікується, що частину цих коштів, десь 1 млрд євро, буде виділено Україні.

У проекті документа, який готує дипломатичне відомство ЄС, йдеться також про те, що лише цього року Європейський Союз витратить 4 млрд євро із фонду на допомогу Україні у закупівлі зброї. А згодом, сказано далі, фонд має розвиватися, переходячи від відшкодування витрат на боєприпаси до субсидування спільних закупівель зброї ЄС та "складніших і найдорожчих систем озброєнь". Зокрема, стверджується, що ЄС має "співфінансувати" спроби країн закупити ракети та винищувачі у рамках довгострокового плану щодо зміцнення протиповітряної оборони України.

Окремо в документі наголошується на масштабі військової підготовки, що проводиться ЄС: 25 тисяч українських військовослужбовців або пройшли навчання, або проходять його зараз. Це триватиме й надалі.

Цей документ виглядає як продовження обіцянки лідерів ЄС після саміту у червні в Брюсселі. Тоді 27 лідерів заявили, що "готові разом із партнерами зробити свій внесок у майбутні зобов'язання України в галузі безпеки".

У цьому документі також стверджується, що залізна єдність ЄС з Україною має екзистенційне значення, а війна з Росією є "фундаментальним викликом європейському миру та безпеці". У ньому також йдеться про те, що Росія "навряд чи відмовиться від своєї мети поневолити Україну". Тому Україна, як і раніше, потребуватиме довгострокових зобов'язань та підтримки ЄС для забезпечення свого вільного та демократичного майбутнього.

Галина Гірак