Спікер-трампіст: чи такий страшний Джонсон, як його малювали

Як відіб’ється на військовій підтримці України обрання нового спікера Палати представників Конгресу США Майка Джонсона? Та яким має бути діалог нашої влади з республіканцями у цілому й на даному етапі?

"Відкритий до переговорів"

25 жовтня у США Палата представників американського Конгресу обрала свого нового спікера після відставки Кевіна Маккарті. Спікером нижньої палати став республіканець Майк Джонсон, соратник екс-президента Дональда Трампа. Він захищав Трампа під час слухань щодо імпічменту, а також підтримував позов про скасування результатів виборів 2020 року в чотирьох штатах та  голосував проти пакета допомоги Україні на 40 мільярдів доларів.

Після свого обрання Джонсон начебто й не змінив лінію поведінки. Та, вочевидь, дещо її трансформував, заявивши про свою готовність до переговорів щодо виділення допомоги Україні, але - "за певних умов". Зокрема, йдеться про підзвітність.

"Ми хочемо підзвітності та хочемо, щоб Білий дім мав чіткі цілі. Але ми збираємося провести ці дискусії. Це буде дуже продуктивно", - зауважив він.

При цьому Bloomberg пише, що незважаючи на колишній скептицизм Джонсона на рахунок допомоги Україні, наразі він "відкритий до переговорів".

Яким саме є компроміс, стало відомо буквально за пару днів потому. Але спочатку трохи передісторії: як відомо, 20 жовтня Білий дім звернувся до Конгресу із запитом на майже 105 мільярдів доларів на фінансування допомоги Україні, Ізраїлю та безпеки кордонів США.

Найбільший запит президента Джо Байдена у цьому пакеті (понад 61 мільярд доларів) був передбачений для України. Байден також закликав виділити додатково 14,3 мільярда доларів для Ізраїлю, ще 2 мільярди доларів для безпеки Тайваню та Індо-Тихоокеанського регіону та трохи більше 9 мільярдів доларів на гуманітарну допомогу.

А за день до того у зверненні до нації Баден пояснив, чому підтримка України та Ізраїлю важлива для національної безпеки США. Він підкреслив, що відмовляється допустити успіх "терористів і тиранів", бойовиків ХАМАС та Путіна, через політичні чвари всередині США.

Втім, хоч у Конгресі США й існує широка двопартійна підтримка допомоги Ізраїлю, деякі республіканці до нового фінансування для України ставляться скептично. Ще минулого тижня сенатор Том Коттон (близький союзник відомого сенатора-республіканця Мітча Макконнелла) назвав пропозицію адміністрації Байдена по об’єднанню пакетів допомоги "мертвою після прибуття". Він заявив, що республіканці у Сенаті візьмуть на себе ініціативу розробки альтернативного законопроекту про фінансування, виклавши при цьому деякі з головних проблем, котрі республіканці мають стосовно запиту адміністрації.

"Ми не витрачатимемо, наприклад, 3,5 мільярда доларів на задоволення потенційних потреб мешканців Гази", оскільки ці гроші можуть потрапити до рук ХАМАСу, - цитувало  його видання The Wall Street Journal. Він також заявив, що не підтримає виділення 11,8 млрд доларів на фінансування невійськових витрат українського уряду, а також 4,7 мільярда доларів млрд на житло, транспорт та послуги для затриманих іммігрантів у США, заявивши, що ці гроші краще витратити на депортацію.

Тож вже 29 жовтня новообраний спікер Палати представників США Джонсон заявив, що фінансування допомоги Україні та Ізраїлю розглянуть у різних законопроєктах.

"Ми збираємося розглянути окремий законопроєкт про фінансування Ізраїлю. Це нагальна й невідкладна потреба", - підкреслив він.

Джонсон також додав, що події в Ізраїлі "вимагають негайної уваги", мовляв, тому треба розглянути це питання окремо.

"Я вірю, що це буде підтримано обома партіями, і дуже на цьому наполягатиму", - зазначив спікер.

Вочевидь, у цьому й полягав той самий "компроміс", про котрий Джонсон заявляв, не криючись, з самого свого обрання.

Чого тепер очікувати Україні

На думку відомого політолога у публіциста Андрія Піонтковського, фундаментальні моменти, котрі стосуються фінансової допомоги Україні, з приходом нового спікера Палати представників США все-таки не зміняться, можуть виникнути лише певні процедурні складності.

"Не будемо перебільшувати роль спікера Палати представників США. Вона важлива в процедурних питаннях. Він може затягувати, але він не змінить фундаментальних речей, які стосуються фінансової допомоги Україні. За неї виступають три чверті членів Палати представників. Всі демократи - стовідсотково, і як мінімум приблизно половина республіканців", - пояснив він у коментарі Еспресо свою впевненість.

При цьому Піонтковськийвказав, що за Україну голосуватимуть, якщо буде контроль.

"А друга умова - що президент Байден повинен визначити чітку мету цієї допомоги. Вважаю, що за Байденом це не затримається. Тим більше, що в його історичній промові він говорив про те, що допомога надається Україні для того, щоб вона змогла викинути російських агресорів з усієї території", - додав експерт.

При цьому член Республіканської партії США Борис Пінкус у ефірі телеканалу FREEДОМвисловив підтримку "чіткій" заяві нового спікера Палати представників Майка Джонсона щодо продовження підтримки Америкою України, хоча й "за умови контролю за кожним доларом", а також постачанню Україні ракет АТАСМS. Ба навіть - висловив упевненість, що "F-16 уже в Україні і чекають, щоб їм дали зелене світло". Великі надії Пінкус покладає і на прийдешній візит китайського лідера Сі Цзинь Піня до США, котрий має стати "історичним і поворотним" та сприяти зниженню напруги в світі.

Політолог Володимир Воля, у свою чергу, теж вважає: обрання Джонсона не призведе до зменшення допомоги Україні.

"Зараз в Штатах відбувається боротьба між республіканцями за вплив на республіканську партію, і поки що трампісти там у меншості. Однак слід зберігати єдність, попри гризню. З іншого боку, республіканцям потрібні якісь досягнення у вигляді бюджетних асигнувань на програми, які вони підтримують. Більшість у Палаті представників належать республіканцям, і це зобов’язує їх принаймні спробували домогтися появи республіканських видатків у головному фінансовому документі на передвиборчий рік. Саме тому відбувається така запекла боротьба… Щодо допомоги України, то новий спікер сказав про необхідність підзвітності та контролю. За часів спікерства Маккарті цього досягли: до України прибув відповідний інспектор. Тобто ця бурхлива боротьба в Штатах - не за те, щоб залишити Україну без коштів, а щоб були гроші для реалізації цілей, які задекларували республіканці", - зазначив він у коментарі УНІАН.

Втім, за словами директора української програми лондонського аналітичного центру Chatham House Орисі Луцевич, Україна тим часом готується, що американська підтримка може зменшитись.

"План Б" України - про що свідчить нещодавнє створення спільних підприємств з німецькими та турецькими збройовими компаніями, а також переговори з британськими та американськими виробниками - полягає в тому, аби якомога більше дистанціюватися від зовнішньої політики, - вважає Луцевич.

Ірина Носальська