12 пакет санкцій: які заборони готують Росії

Євросоюз готує 12 пакет санкцій для росіян. Але є побоювання, що обмеження для РФ працюють не в повній мірі. І новий пакет санкцій може не врятувати становища.

Що пропонують європейці

З моменту ухвалення останнього пакету антиросійських санкцій ЄС вже минуло чотири місяці, і ця пауза вже викликала занепокоєння української влади. Однак 21-22 жовтня країни Європейського союзу почали обговорення вже 12-го з моменту повномасштабного вторгнення Російської Федерації в Україну, пакету антиросійських санкцій, пише редактор Радіо Свобода в Європі Рікард Йозвяк в X (Twitter).

"Так звані "сповідальні розмови" між Європейською комісією та послами ЄС щодо 12-го пакета санкцій проти Росії розпочнуться цими вихідними (21-22 жовтня – ред.) . Мета – досягнення домовленості в листопаді, хоча це, ймовірно, станеться в грудні",– стверджує журналіст.

Своєю чергою, президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн підтвердила інформацію ЗМІ, що вже цього тижня Євросоюз оголосить про 12-й пакет санкцій проти Росії.

"Ми будемо впроваджувати санкції поки не настане мир",  – заявила фон дер Ляєн.

У спільній з Урсулою фон дер Ляєн заяві для ЗМІ у Києві президент України Володимир Зеленський також висказався щодо 12 пакету санкцій.

"Ще одне - це питання санкцій. І це підготовка нового санкційного пакета ЄС. Ми дуже, дуже розраховуємо на нього. Це і недопущення обходу існуючих санкцій, зокрема, через європейські компанії та території держав - сусідів Росії. Санкції повинні працювати на 100%, щоб ця війна скоріше завершилася реальною перемогою України, України і всієї Європи, нашого спільного європейського дому",- заявив Зеленський.

Що буде у 12 пакеті санкцій

Голова Офісу президента Андрій Єрмак ще в вересні зазначав, що наразі просувається розробка 12 санкційного пакета ЄС проти Росії, у межах якого Україна продовжує наполягати на впровадженні обмежень проти російського військово-промислового комплексу та Росатома.

"Готується цей пакет. Але наразі точно сказати, коли він буде узгоджений, важко. Ми всі розуміємо, що кожен наступний пакет ухвалюється складніше, ніж це було на початку. Це логічно, тому що багато чого вже зроблено. Наші рекомендації вже надано",- заявив Єрмак журналістам на брифінгу, присвяченому роботі міжнародної групи Єрмака-Макфола з питань санкцій проти РФ.

Україна продовжує наполягати на санкціях проти Росатома, санкціях проти російського ВПК, додав він.

Своєю чергою, в інтерв’ю Українському радіо член Міжнародної експертної групи із санкцій Олександр Лисенко поміркував, що може потрапити в новий пакет від ЄС.

"Ми чуємо з різних джерел, зокрема й від представників нашого політичного керівництва, що до цього пакету санкцій буде включена алмазна промисловість. Це питання порушується не вперше. Здається, вперше про санкції на алмазну промисловість заговорили ще у рамках 8-го пакету санкцій. Тоді члени санкційної коаліції не дійшли якогось консенсусу, але зараз це питання знову постало, тож варто очікувати санкцій саме в цій галузі",– каже Лисенко.

Йдеться про заборону імпорту російських алмазів, відзначає експерт. Тут у першу чергу мова йде про неперероблені алмази.

"Алмазна промисловість для РФ є одним із серйозних джерел отримання фінансів, Росія забезпечує третину всієї світової промисловості у цій галузі. Тут важливий момент. Коли ми говоримо про неперероблені алмази, то сьогодні виявилася така проблема: Росія у країнах несанкційної коаліції перероблювала свої алмази, це підпадало під категорію "змішані алмази", і на таку продукцію санкції вже не діяли. Тобто санкції трошки ускладнювали життя, але можливість експортувати у росіян залишалася. Сподіваюсь, у 12-му пакеті буде все продумано таким чином, щоб цю лазівку закрити",– каже експерт.

Крім того, не варто очікувати лише санкційного пакету з боку ЄС. Головний партнер України – США – більш активно веде санкційну політику. Нещодавно Уряд країни оголосив про введення санкцій та інших обмежень проти сотень осіб і компаній в Росії та інших країнах, пов’язаних зі спробами Кремля продовжувати військово-промислове виробництво та оснащення власної армії.

Але оголошення санкцій – мало. Треба, щоб вони працювали як слід.

Чи працюють санкції

Олександр Лисенко розповів про компанії, які досі працюють в РФ.

"Мій фокус у групі — це санкції проти бізнесу: як зробити так, щоб міжнародний бізнес відмовився заробляти криваві гроші, тобто відмовився працювати із РФ. Тут можу констатувати, що соціально відповідального бізнесу насправді мало. Ми пам’ятаємо, як у перші місяці війни відбувався активний вихід (з ринку РФ - ред.) тих чи інших компаній — вони просто перестали працювати, без будь-яких санкцій. Але багато компаній і досі працюють (у РФ - ред.)",– каже Лисенко.

Своєю чергою, президент Київської школи економіки Тимофій Милованов в ефірі телемарафону зазначив, що росіянам вдається обходити санкції на нафту за рахунок продажу її країнам, які не підтримали цінові обмеження. Зокрема, великим партнером стала Індія. Крім того, росіяни підробляють документи, в яких вказують занижену ціну нафти, а європейці навіть не розслідують підробку таких контрактів.

"Санкції спрацювали і Росія втратила тільки на продажі нафти за рахунок "стелі" цінової 100 мільярдів доларів і 40 млрд доларів від ембарго на газ. Це правда, що з часом росіяни навчилися знаходити механізми для обходу санкцій. І ці спроби стають більш успішними", - сказав він

Милованов зазначив, що деякі європейські країни бояться вводити більш жорсткі санкції проти російської нафти напередодні виборів, оскільки бояться зростання вартості нафтопродуктів та цін на газ.

"Зараз різниця між світовою ціною, яка була без санкцій і ціною, яку в середньому отримає Росія зменшується кожного місяця і вже по деяким пунктам складає 14%. Тобто так, росіяни пристосувалися", - підсумував він.

Як зазначає керівник Інституту стратегічних чорноморських досліджень, головний редактор BlackSeaNews Андрій Клименко, санкції проти РФ ще не досягли своєї стелі. На 01.09.2023 до 4822 юридичних осіб (це 67% від загальної кількості юросіб у базі) запроваджено тільки санкції України. Наразі вже Україна чекає "синхронізації списків" від партнерів, пише він на своїй сторінці в Facebook.

"Попри те, що вже з грудня 2022 року деякі європейські функціонери почали говорити, що санкції ЄС вже "досягли своєї стелі", в нашій доповіді можна побачити, що європейські санкції проти юридичних осіб - це, на жаль, тільки 11% від загальної кількості юросіб, щодо яких запроваджено санкції",– пише Клименко.

"Засвітити" та обмежити кожне підприємство, що має прямий чи опосередкований стосунок до російського ВПК або до фінансування війни — це те, що допоможе запобігти виробництву агресором сучасної зброї в потрібній для ведення війни кількості, впевнений Клименко. Сьогодні Росія використовує будь-які можливості для створення схем обходу санкцій.

"На жаль, це завжди буде змагання в швидкості ухвалення рішень. І тут більшості наших західних партнерів теж є, над чим ми пропонуємо їм замислитись - якнайменше над тим, що для ефективності санкцій треба мати спеціальні механізми та інфраструктуру запровадження, імплементації, контролю за дотриманням санкцій",– пише Клименко.

Валерія Шипуля