Санкції проти Росатому: чому російська держкорпорація недоторкана
Російська державна корпорація Росатом - досі поза санкціями, незважаючи на захоплення окупантами нашої ЗАЕС та пограбування ЧАЕС під час навали на Київщину. Хто і з яких причин перешкоджає її покаранню?
Що завгодно, окрім атому
15 листопада глава дипломатії ЄС Жозеп Боррель разом із Єврокомісією представили державам-членам пропозицію щодо 12-го пакету санкцій проти Росії. Він включатиме персональні санкції, економічні та секторальні обмеження.
Зокрема, пропонується запровадити санкції проти ще понад 120 фізичних та юридичних осіб за їх роль у підриві суверенітету та територіальної цілісності України. Йдеться про представників військового, оборонного та ІТ-секторів РФ, а також "інших важливих економічних операторів". Згадується і про необхідність покарання причетних до псевдовиборів на тимчасово окупованих Росією територіях України.
Єврокомісія пропонує запровадити і нові заборони на імпорт та експорт, а також заходи, спрямовані на посилення стелі ціни на нафту та протидію ухилянню від санкцій Євросоюзу.
Чутливою темою є заборона імпорту російських алмазів - наслідком чого, як пише This Is Money, стане зростанні ціни на ювелірні прикраси з початку наступного року. При цьому, за даними НАЗК, протягом 2022 року Росія експортувала алмазів на понад 3,8 млрд дол.
Загалом у новому санкційному пакеті передбачається введення обмежень на торгівлю російськими товарами сукупною вартістю майже 5 млрд євро.
Але є у росіян ще одне слабке місце, натиснувши на котре можна реально зачепити економіку країни-агресора. Це - ядерна промисловість, так званий "мирний атом". Однак про такі санкції вчергове не йдеться.
Закрита тема та європейські лобісти
Натомість, днями міністр закордонних справ Словаччини Юрай Бланар заявив: його країна виступить проти 12-го пакету санкцій Євросоюзу проти Росії, якщо він включатиме заборону на імпорт російського ядерного палива.
За його словами, нові санкції ЄС проти РФ не мають розповсюджуватись на паливо для атомних електростанцій, оскільки словацькі АЕС ще не переобладнані під використання іншого палива. Представник партії Прогресивна Словаччина Томаш Валасек також наголосив, що якби санкції стосувалися імпорту ядерного палива з РФ, будь-який словацький уряд наклав би вето на пакет.
Чим пояснити бездіяльність із запровадження санкцій проти ядерного сектору Росії? Відповідь проста: в ЄС наразі є п'ять країн, що експлуатують російські ядерні технології (це Словаччина, Болгарія, Чехія, Угорщина та Фінляндія), де є загалом 19 ядерних реакторів. Залежність енергетики згаданих країн від Росії коливається від 32,8% до 52%.
При цьому РФ займає перше місце у світі щодо портфелю закордонних проєктів будівництва АЕС. Росатом наразі будує аж 34 енергоблоки, й фінансова оцінка замовлень на найближчі десять років складає 130-140 млрд доларів США. Компанії також належать 38% світового ринку збагачення урану та 17% світового ринку ядерного палива.
Експерт Greenpeace Хайнц Сміталь підкреслив, що російська атомна енергетика міцно тримає у руках майже весь світ.
"Без російських технологій функціонування безлічі АЕС неможливе. Це поки нерозв'язна проблема", - зазначив він у коментарі Радіо Свобода.
За його словами, європейські АЕС "російського типу" поки що використовують свої резерви ядерного палива. Однак справжня проблема виникне за кілька років, коли старі твели закінчаться. Та політики Євросоюзу не задаються питанням, що буде потім, й не поспішають вирішувати проблему. Особливо "гальмує" Франція з найбільшим у світі концерном Framatome.
Німецькі екоактивісти та експерти Greenpeace стверджують, що Росатом і після початку повномасштабної війни в Україні надсилає своїх співробітників на європейські підприємства: це не афішується, проте така співпраця триває.
"З наближенням зими ризик ядерної катастрофи зростає з кожним днем. Обурює те, що деякі країни ЄС досі ставляться до Росатому як до поважного ділового партнера, а не як до злочинного ядерного шантажиста, - каже фахівець з ядерної енергетики Greenpeace Шон Берні. - Вже давно минув той час, коли російська ядерна промисловість, зокрема Росатом, мала бути покарана всеосяжними санкціями. Європейські корпорації, такі як Framatome та Siemens, а також уряди, що мають міцні комерційні зв'язки з Росатомом, насамперед це Франція та Угорщина, безпосередньо підживлюють російську війну проти України та її народу. Необхідно запровадити санкції, які покладуть край ядерній торгівлі з Росією".
Один у полі - воїн
Тож поки світ зволікає - очікуючи невідомо чого - Україна змушена боротися сама і на цьому полі. Ще 5 лютого 2023 року президент Володимир Зеленський увів у дію рішення Ради національної безпеки і оборони щодо санкцій проти атомної галузі Росії. Окрім Росатому, до санкційного списку увійшли акціонерне товариство Атомний енергопромисловий комплекс, акціонерне товариство Русатом автоматизовані системи управління, товариство з обмеженою відповідальністю НІІАР-Генерація.
Санкції передбачають блокування активів, обмеження торговельних операцій, запобігання виведенню капіталів за межі України, зупинення виконання економічних та фінансових зобов'язань, заборону користування радіочастотним ресурсом України тощо.
"Це не останнє рішення щодо цієї їхньої галузі. Сенс наших кроків також і в тому, щоб підтримати зусилля наших дипломатів для розширення глобальних санкцій на цю частину російської машини агресії", - зазначив Зеленський, наголосивши, що Росія - це єдина держава у світі, котра дозволяє своїм військовим обстрілювати атомні станції та використовувати АЕС як прикриття для обстрілів.
"Також держава-терорист використовує атомну галузь як один з елементів зовнішньої експансії. Для тиску на інші держави. Для створення відповідних загроз суверенітету інших держав. Усе це - достатні причини, щоб і атомна галузь Росії була під глобальними санкціями. Ми працюємо над цим із нашими партнерами", - додав президент.
Але цих зусиль недостатньо, й окупанти нахабніють. Міністр енергетики Герман Галущенко в інтерв'ю 21 листопада підкреслив: доки на Запорізькій атомній електростанції залишаються росіяни, загроза аварії буде постійною.
"Певні критичні речі - витоки, поломки - вони будуть тільки збільшуватися. І буде якийсь момент часу, коли вони (представники Росатома - ред.), думаючи, що можуть щось полагодити чи зупинити, не зможуть цього зробити. Це питання часу, коли станеться аварія", - сказав Галущенко.
Санкції є тим самим важелем, котрий змусив би окупантів піти з ЗАЕС. А поки для того, аби убезпечити їх дії щодо українських ядерних об’єктів, активісти Greenpeace та SaveDnipro встановили на півдні України (у Запоріжжі, Южноукраїнську, Одесі, Южному, Тарутиному, Умані) датчики радіації. Вони слугуватимуть ранньому попередженню про підвищення рівня гамма-випромінювання у випадку нової ядерної катастрофи в Україні. Датчики передають дані про рівень радіації у реальному часі на онлайн-карту SaveEcoBot.
"Працюючи пліч-о-пліч з місцевими органами влади та організаціями, ми зміцнюємо нашу здатність разом відстежувати ризики ядерної катастрофи та реагувати на них", - зазначив фахівець з радіації Greenpeace Ян Ванде Путте.
Подібні засоби допомагають населенню дізнатися, що рівень радіації у країні залишається нормальним, а у випадку потенційних проблем - надають урядовим організаціям додаткові дані для прийняття зважених рішень, - пояснив Павло Ткаченко, технічний директор та співзасновник SaveDnipro.
Ірина Носальська