Підводні камені закону про зброю: кому він дасть можливість самозахисту

Питання легалізації зброї піднімали неодноразово. Проте його й досі не вирішили. Відповідний законопроєкт у першому читанні парламент ухвалив перед повномасштабним вторгненням, та тільки тепер його готують до другого читання.

Переважно - заборони

Доки народні депутати готують законопроєкт про зброю до другого читання, правоохоронці відзвітували, що протягом минулого року вилучили у громадян 5 168 одиниць вогнепальної зброї: 1567 автоматів, 997 пістолетів і револьверів, 921 гранатомет,  1683 одиниці переробленої зброї. До кримінальної відповідальності за незаконне поводження зі зброєю, боєприпасами та вибухівкою притягнуто 3 406 осіб.

"Зброя має бути на фронті та захищати людей, а не калічити мирних у тилу та ставати знаряддям злочинів. Щодня кримінальна поліція попереджає страшні наслідки незаконного поводження зі зброєю. Непомітна, але дуже ретельна робота дозволяє зробити так, щоб смертоносні трофеї чи "бойові сувеніри" навіть не дійшли до ринку нелегальної зброї", - зазначив заступник голови Нацполіції Андрій Нєбитов.

Нагадаємо, що, за даними МВС, на початку 2021 року в Україні налічувалося понад 1,3 млн одиниць легальної вогнепальної зброї, а нелегальної, припускали, - у рази більше. За підрахунками того ж року швейцарською компанію Small Arms Survey, мова може йти про 4-5 млн незареєстрованої зброї. А після 24 лютого 2022 року чорний ринок зброї ще більше активізувався. І якщо злочинці знають, де брати і як використовувати зброю, то чи отримають законослухняні українці право на самозахист?

У першому читанні законопроєкт №5708 "Про право на цивільну вогнепальну зброю" ухвалили 23 лютого 2022 року - за день до повномасштабного вторгнення російських загарбників в Україну. Експерти відзначають, що в ньому було дуже багато заборон. 

"Носіння цивільної вогнепальної зброї забороняється, окрім випадків, передбачених цим Законом та іншими законами України. Зберігання цивільної вогнепальної зброї та бойових припасів здійснюється фізичними особами та юридичними особами в умовах, що забезпечують їх схоронність, безпеку зберігання і виключають доступ сторонніх осіб, з дотриманням установлених законодавством вимог. Власники цивільної вогнепальної зброї, яка перебуває в цивільному обігу, можуть застосовувати наявну в них на законних підставах цивільну вогнепальну зброю для захисту життя, здоров'я і власності в стані необхідної оборони або крайньої необхідності. Застосуванню зброї має передувати чітко виражене попередження про це особі, щодо якої планується застосування зброї, за винятком випадків, коли зволікання в застосуванні зброї створює безпосередню небезпеку для життя власника зброї, інших осіб або може спричинити інші тяжкі наслідки", - так прокоментував у соцмережах важливі моменти ухваленого закону один зі співавторів Олександр Федієнко.  

Він також звернув увагу на те, що законопроєкт забороняє застосовувати цивільну вогнепальну зброю, яка перебуває в обігу, щодо жінок з явними ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності, неповнолітніх, коли їхній вік очевидний або відомий, за винятком випадків здійснення зазначеними особами збройного або групового нападу. Якщо внаслідок застосування цивільної вогнепальної зброї, яка перебуває в обігу, нападнику заподіяно тілесні ушкодження, особа, яка застосувала зброю, зобов’язана викликати екстрену меддопомогу, вжити заходів до охорони місця події та негайно повідомити про те, що сталося, в Нацполіцію.

Плюс 700 правок

Під час підготовки законопроєкту до другого читання було внесено понад 700 правок, внаслідок чого в документі з’явилося ще більше обмежень. У дискусіях навколо легалізації зброї йдеться насамперед про короткоствольну вогнепальну нарізну зброю – пістолети і револьвери. Інші види зброї, крім автоматичної (мисливська гладкоствольна чи нарізна, цивільні карабіни), дозволені в Україні давно, повідомляє Економічна правда.

Як стало відомо, у новій редакції проєкту закону, підготовленій до другого читання, короткоствольну нарізну вогнепальну зброю можуть придбати особи, яким виповнилося 30 років і які мають п’ятирічний досвід володіння іншою дозволеною зброєю (мисливська, травматичні пістолети). Інше важливе обмеження - володіння зброєю для цивільних пропонують дозволити лише через п’ять років після закінчення воєнного стану.

Народний депутат Федієнко зазначає, що більшість правок, що ускладнюють доступ громадян до зброї, - вимога правоохоронців.  

"Це пропозиція Міністерства внутрішніх справ, з якою я категорично не погоджуюся. Ми намагаємося відстояти те, що в нас стан війни. Боятися того, що, як вони кажуть, люди можуть перестріляти одне одного, безглуздо. У нас стільки нелегальної зброї, що легалізація "короткостволу" ніяк не вплине на погіршення криміногенної ситуації", - уточнює парламентарій.

Довгоствольною нарізною зброєю пропонують дозволити володіти з 25 років - лише після проходження курсів. Проте власник має бути готовим до того, що у будь-який час поліція може прийти до нього з перевіркою. Такий контроль має здійснюватися не менше одного разу на три роки або - за рішенням суду. Власник зброї зобов’язаний надати правоохоронцю доступ до місця її зберігання. Інакше може отримати припис, за невиконання якого впродовж місяця його позбавлять права на володіння зброєю.

"Приклад Ізраїлю свідчить про те, що нам вкрай потрібно швидко приймати закон про зброю, та максимально мілітаризувати населення країни. Адже росіян нікуди не поділись, і нікуди не дінуться, не треба про це забувати", - підкреслив Федієнко.

Законопроєкт також пропонує власникам короткоствольної зброї носити її лише вдома, за місцем зберігання або під час занять зі стрільби.Мисливську зброю можна буде носити під час полювання в межах мисливських угідь. Інші види - під час участі в спортивних заходах у межах стрілецьких тирів, стрільбищ або стендів. Ці вимоги не стосуватимуться травматичної вогнепальної зброї, якою можна володіти з 25 років і дозволено носити в будь-яких місцях, крім зон, вільних від зброї.

"На мій погляд, немає логіки щодо заборони носіння зброї. Якщо ми дозволяємо людям тримати її вдома, то давайте дозволимо і носіння. Пістолет для цього і передбачений, щоб захищати себе. В МВС - старі радянські рудиментні наративи, що люди перестріляють одне одного, що на вулиці почнеться стрілянина. Якщо зброя легально зареєстрована, то будь-яка свідома людина точно не буде використовувати її для скоєння злочину. Це нелогічно, бо її одразу ж знайдуть", - пояснює Федієнко.

Проєкт закону також зобов’язує інформувати про переміщення зброї. Якщо власник захоче поїхати з нею в іншу область, то про це він зобов’язаний повідомити в Нацполіцію. Вимога стосуватиметься зброї та боєприпасів до неї.За носіння власної зареєстрованої зброї пропонується запровадити кримінальну відповідальність у вигляді позбавлення волі до трьох років.

"Змоделюймо ситуацію. Наприклад, в Івано-Франківській області немає стрілецьких комплексів. Власник зброї, щоб поїхати на тренування у Львівську область, має попросити дозволу в поліції. А якщо він у Києві купив набої і їде додому? Знову чолом бити?", - дивується очільник Української асоціації власників зброї Георгій Учайкін.

Є ще один важливий момент: всі перелічені обмеження щодо віку та носіння зброї не стосуються тих, хто отримав її як нагороду. Нагороджують зброєю у нас з 18 років і носити її можна скрізь, крім зон, вільних від зброї. В Українській асоціації власників зброї не знають точної кількості таких щасливчиків, адже це ніколи не оприлюднювалося. Але припускають, що зараз на руках може бути 60-65 тис. нагородних одиниць. То ж саме для стількох осіб реальним є самозахист.

Можна припустити, що у другому читанні цей закон якщо й ухвалять, то з численними правками, і він зазнає значних змін.   

Галина Гірак